一、国家局王秦平副局长在我区进行工作调研时强调 尽快理顺关系 抓紧职能到位 提高队伍素质（论文文献综述）
汪韶源[1]（2021）在《重庆市应急管理体系建设的政策协同研究》文中研究指明
杜俊奇[2]（2020）在《党外公职人员监督研究》文中指出长期以来,中国共产党党外公职人员中一直存在着腐败现象,而且党外公职人员数量不断增加,其腐败问题也开始空前凸显,在一些地方和一些领域中,腐败问题还表现的相当严重。党外公职人员分布在各领域、各层级,在各级政府、各个岗位充当重要角色,有职有权,权力失去监督必然导致腐败。因此,如何加强对行使公权力的党外公职人员监督,已经成为我们无法回避而必须直面和破解的一个重要课题。虽然相关部门在实践中进行了一些有益探索,但由于监督机制与现实情况存在着一定的差距,监督问题仍然处于薄弱状态。学术界对此也进行了初步的理论探讨并从不同的角度提出了一些有益的建议。但总体上说,对党外公职人员监督的研究还处于起步阶段,全面系统的研究尚不充分,对这一群体的腐败程度、形式、原因等实证研究非常不足,具有建设性和应用性的对策建议更是不多。从我国反腐败和廉政建设这一时代的宏伟大业来看,对党外公职人员监督问题的研究,既是一个重大的理论问题,也是共产党（即执政党）和各民主党派（即参政党）互相监督的一个亟待解决的现实问题,更是将全面反腐败斗争不断引向深入的迫切需要。本文主体内容分为逻辑紧密关联的五章。逻辑起点首先在理论层面阐发了关于党外公职人员监督必须厘清的几个基础性问题,介绍了党外公职人员监督的主体内容、制度基础、法理依据和监督的必要性;然后运用历史和比较的方法追溯了党外公职人员监督的发展历程,分析目前监督存在的主要问题和难点;继而用实证研究、尤其是案例分析的方法,剖析了党外公职人员腐败的现状、成因和特征;论证了国家监察体制改革对强化党外公职人员监督的特殊意义和显着成效;最后,就如何强化、细化、实化对党外公职人员监督,特别是政治敏感度和政策性比较强的宗教界、工商联、村委会三个特殊群体党外公职人员的监督,从理论性和应用性两个维度提出的若干对策建议。本文的意义在于:对“党外公职人员监督”这一事关我国反腐败成效而迄今很少受到关注的问题做了初步的研究;通过大量的内调外研获得了翔实的一手数据;对党外公职人员的监督,尤其是对特殊群体的监督提出了具有可操作性的对策建议。从而对国家监察机制改革和推进反腐败事业整体上具有一定的理论意义和较强的现实意义。
许翾[3]（2018）在《中国共产党组织部运行研究》文中认为在中国共产党的职能机构中,组织部的工作范围最广,角色最重要,地位最稳定,堪称党的职能机构中的“第一部”。组织部是中国共产党组织形态的集中体现,反映了中国共产党的领导和活动方式,是研究中国共产党的一个有意义的视角。本文接受制度主义和行动者理论视角的启发,研究组织部的产生、发展、运行、特征以及在各种关系中的行动策略,试图理解和分析组织部的突出地位是如何形成与维系的。研究发现,组织部的胜出取决于两个方面的“强”因素。第一,中国共产党高度组织化类型,特别是长期党指挥枪、党领导政并通过干部实现的体制,使组织部成为唯一兼具组织和动员这两者功能的部门,长期处在结构优势位置;第二,组织部具有积极的部际竞争策略和能力,使组织部保持优势地位。前者主要表现为政党规范对组织部的强有力支持,后者是组织部积极的能动行动。制度环境为组织部的优势地位提供了框架和结构意义上的支持,组织部在过程中的能动行动回应了制度压力,其效果强化了制度环境。这个“双强模式”构成了对组织部的分析理路和研究框架。在强制度支持和强能动行动之下,组织部在面向党员、干部、人才的行动中,比较成功地运用了肯定性激励的策略,建立了庞大的人才队伍,客观上巩固了组织部的地位;组织部在工作过程中形成命令—服从机制、协调—配合机制、反馈—调节机制以及三者的结合,主动强化了程序化、规范化的制度,得以处理复杂的组织问题;组织部妥善处理对上级的关系,保持适当的独立性,以维护部门威信;组织部通过娴熟的政治话语和政治修辞的表达,塑造了部门的鲜明形象,消解了在公众中产生负面印象的危险。此外,组织部还特别注意捕捉党在各个时期面对新挑战的需要,作出灵活的调适,同时不断地扩展工作职能和范围,形成纵深的工作链条,具有很强的自我发展、自我维持能力。组织部保持中心地位是党发挥组织优势的必然要求。组织部面临着多元社会对部门权威的挑战、腐败滋生对部门地位的挑战、刚性制度对部门韧性的挑战等诸多问题,尤其是选人用人不当将成为组织部保持“第一部”的最大隐忧。为此,组织部应平衡好组织动员和保护激励这两个功能,要利用制度规范强化严格的选人程序,重点防止干部产生的源头出现腐败;要重视三个“之家”的建设,细腻而灵活地开展对人的工作,发挥组织部的最大特点和优势;要协调各部门工作,形成组织工作合力;要进一步公开、透明、创新,取得社会支持和公众信任。
许汉泽[4]（2018）在《行政主导型扶贫治理研究 ——以武陵山区茶乡精准扶贫实践为例》文中研究表明不同于西方反贫困战略之中认为市场导向的经济增长是解决贫困问题的最主的方法,中国的扶贫实践之中首要强调的是国家行政力量的主导与政府的作用。“精准扶贫”正是在行政力量主导之下自上而下发起的一项综合性的扶贫治理运动,并在短短的几年时间内取得了瞩目的减贫效果。本文通过对武陵山连片特困地区A贫困县茶乡精准扶贫政策执行的详细考察,深入研究了这种国家行政主导型扶贫治理模式的运行机制与实践逻辑。通过对于中国农村扶贫治理进行长时段历史的分析,我们可以将其划分为通过制度变革与经济增长减贫阶段、农村大规模开发式扶贫治理阶段、“开发式扶贫”与“保护式扶贫”共同作用的综合性扶贫治理阶段以及全面建成小康社会下的脱贫攻坚阶段。历史的逻辑突出了以下两条主线:第一,国家开始利用市场对贫困个体进行激励,进而提高其收入水平,但是随着经济滴漏效应（trickle-down）的减弱,贫困人口不能够在市场之中获得收益;第二,在行政方面,扶贫领域被纳入到了正式化的行政体系,国家也开始集中统一资源配置,但是完全依靠行政科层体制扶贫资源并不能够有效传递到贫困人口身上,出现了扶贫瞄准困境。面对扶贫领域的市场与行政的双重失灵,这就需要国家主导的精准扶贫政策出现。首先,对于行政科层本身,行政主导型扶贫治理表现出的是科层化与逆科层化的双重逻辑。第一,政府内部上层将行政问题政治化,在压力型体制之下压力层层传导将扶贫工作上升成为地方政府的中心任务;第二,对于政府中层来讲,采用地方部门负责人挂帅“高位推进”来打破科层制内部“条块”的界限,设立临时性攻坚指挥部门,动员科层内部各种力量投入到脱贫攻坚之中;第三,对于非正式化化的下层村级组织则采用包村干部、驻村工作队以及“第一书记”等形式嵌入进去,并推动村级组织与村干部的向行政科层化转型。其次,行政主导型扶贫治理表现在行政对于市场发挥的整合作用。行政整合市场是行政工具化的表达,其手段主要包括:第一,各级政府在目标责任制度的要求之下,采用“行政包干”的方式从主导产业的选择、典型产业的打造以及市场主体的组织等各方面进行干预;第二,在脱贫的行政压力之下建立了“利益捆绑、责任连带”的利益联结机制与“打包”发展和示范带动机制,有效地保证了贫困人口在市场中的获益;第三,再具体的经营主体选择上,加强对资本“内生—内向”型企业/合作社的扶植力度,产业扶贫的扶贫济困功能得到凸显。最后,作为一种资源分配的精准扶贫政策到了乡土社会落地之后容易出现社会治理困境。行政主导型扶贫治理在社会治理方面的困境主要体现在:第一,从宏观结构层面来讲,基层治理结构对于精准扶贫产生很大的影响,不合理、不稳定的基层治理消解了精准扶贫政策的实行效果;第二,从微观角度来看,自上而下输入的扶贫资源进入到村庄社会之后面临着分配难题,如果处理不好可能会使农民上访行为增多,地方政府遭遇治理困境;第三,完全依靠农民自主参与的民主化的决策形式又会在乡土逻辑的影响之下出现失效的结果。所以在精准管理的过程之中需要加强国家的主导与干预,在有效应对以上困境的同时最终实现国家治理能力的提升。
瞿奴春[5]（2018）在《“创建办”：一种弥合部门缝隙的非常规机制》文中研究指明长期以来,政府部门职责的专业化分工导致各自为政及集体行动受阻。在西方发达国家,这一问题伴随20世纪70年代末新公共管理改革运动中倡导将市场机制引入公共部门而变得愈加明显,这种导向的政府改革运动在实现政府分权化和专业化的同时,进一步加剧了政府部门间利益碎片化和行动分离化问题。在新公共管理运动的后期,理论界逐渐意识到这一问题带来的不利影响,并给予更多的关注,试图探索解决该问题的方法和路径。以整体政府理论和无缝隙政府理论为代表,形成了较为成熟的论述政府部门间协同行动难题及解决路径的理论体系。在现代化进程中,跨部门、跨区域治理事件增多,政府部门间协同行动难题愈加凸显。政府部门缝隙带来的治理难题亟待引起关注。在中国,政府体系中的“条块”关系问题被学者们充分呈现出来,并成为诟病中国部门设置问题的主要理由,但已有成果多局限于问题的解释和总结,并未提出有效的解决方法或者具体的实施路径。中国政府试图通过大部制改革来彻底解决部门协同治理难题,以提升整体治理效应。事实上,大部制改革并不彻底,“条块”依然是政府关系的明显特征,面对日渐增多的跨域治理问题,政府改革还需另觅它法。笔者赞同学界提出的政府部门设置中存在问题,认为政府部门间存在着缝隙,从政府过程来看,这种条块缝隙的存在又衍生出一系列的环节缝隙,如决策缝隙、审批缝隙、执法缝隙等表现在政府具体运作过程中的缝隙现象。在公共文化治理领域,也存在信息沟通不畅及协调困难带来的缝隙化问题。项目制运作是政府治理方式的一种创新。其中,示范区项目创建的治理方式被大量地用来治理政府关注或群众反应亟需改进的重点领域。当前,各种各样的示范区创建在各个领域如火如荼地推进。笔者在本研究中将兴趣聚焦于创建中新设置的一个特殊政府机构——“创建办”。选取T市创建国家公共文化服务体系示范区中设置的“创建办”为考察对象,进行个案研究。试图通过呈现“创建办”的产生及其构成、分析“创建办”运作、探究“创建办”功能、总结“创建办”存在的问题,并提出改进办法,最后归纳和提炼“创建办”作为一种弥合部门缝隙的非常规机制在无缝隙政府建构中发挥作用的机理。结论认为:“创建办”的整个运作过程实际上是一个创建协调过程,作为一个临时性的协调机构,其打破了纵向、横向部门间的“条块”关系并实现了创建环节无缝隙,可以将其视为一个无缝隙政府组织,其在弥合部门缝隙中发挥着重要的作用,在创建场域实现了无缝隙政府建构。“创建办”推动创建的过程实际上是作为一种非常规治理机制弥合部门缝隙的过程。笔者在结语及讨论中对文中的主要观点进行了总结,提出了围绕本主题还可继续探讨的问题,并说明了本研究可能存在的研究限度。
陈宇[6]（2018）在《城市医养融合过程中不同参与主体的行动逻辑及其调适策略研究 ——以广西三家典型机构的调查为例》文中提出本文以我国社会急剧转型和人口老龄化加速发展为背景,以城市医养融合发展过程为脉络,以医养融合不同参与主体的行动逻辑为重点,从新制度主义理论和结构功能主义理论的视角对城市医养融合机构的具体运作模式进行考察,首先按照不同参与主体的行动逻辑搭建一个初步的分析框架,然后通过对广西三家典型机构的调查,介绍了当前医养融合两种典型运作模式的形成过程并对它们的不同特点进行比较,阐明了医养融合具体运作模式由延伸模式向协作模式转变的原因,进而围绕协作模式讨论了不同实践主体的关系结构及其合作困境,同时探讨了保障不同主体稳定、有序协作的必要性和可能性,在此基础上提出了城市医养融合机构’制度化合作”模式的概念及其实现条件,最后针对实践过程中存在的问题提出相应的调适策略。从全国范围上看,虽然城市医养融合机构的具体运作模式各不相同,但不同主体参与是一个不争的事实。这些参与主体的行动逻辑不可能完全一致,从而必然影响它们之间的合作方式、过程与结果。就表现形式而言,我国城市医养融合的基本载体是医疗机构、养老机构或二者的联合体。无论何种情形,我们都可以将其看作为一个组织。按照新制度主义的观点,任何组织始终都要面对技术环境和制度环境的双重压力,它们的一切现象——包括具体运作模式的演变——都是应对这两种环境压力的结果。作为我国社会转型期的特殊产物,城市医养融合虽然起步较晚,但也经历了三个基本的发展阶段,即萌芽阶段、试点阶段和整合阶段。在此过程中,逐步形成包括国家、地方政府有关部门、医疗和养老机构、老年群体等在内的多元主体参与的格局。这些主体在医养融合体系中的地位、角色不同,追求的目标与所承受的环境压力不同,因而行动逻辑也各不相同:国家的调控行为遵循制度安排的平衡逻辑和国家意志的象征逻辑;地方政府有关部门的管理行为遵循科层制权责边界的分割逻辑以及压力传导的应对逻辑;组织机构的合作行为遵循资源共享与功能互补的合作逻辑和制度约束与利益分歧的冲突逻辑;老年群体的消费行为遵循被动效应和主动效应的消费偏好逻辑。其中,国家调控的逻辑、科层管理的逻辑以及组织合作的逻辑直接推动城市医养融合具体运作模式的变迁,而城市老年群体的消费偏好则发挥着间接影响。但应该指出,虽然短期内城市老年群体的消费偏好对医养融合模式变迁的影响较小,但随着消费群体意识的觉醒,消费偏好因素在医养融合发展中将发挥越来越重要的作用。换言之,正是由于不同主体有着不同的行动逻辑,因而在城市医养融合的实践场域中形成了一个复杂的行动系统;而不同参与主体持续互动博弈,推动了城市医养融合的发展。既然如此,我们也可以从结构功能主义的基本观点出发,将城市医养融合现象看成是一个相对独立的系统,而为保障这一系统的良性运作,必须建立至少包含动力机制、整合机制、保障机制和激励机制在内的运作条件,并使之互相耦合、彼此嵌入,从而推动医养融合具体运作模式由分散走向聚焦、主体由相对单一趋向多元。这一过程,实际上也是制度变迁的过程。从广西的情况看,城市医养融合的具体运作模式主要有延伸模式和协作模式,实践中两者并存的格局并未发生根本改变。近几年来,全区城市医养融合机构持续增多,相应的政策体系和机构管理规范与制度逐步建立,老年人健康养老服务水平明显提升,但相应也暴露出诸如目标定位模糊、发展策略简单,政策文本滞后、部门条块分割明显,合作方式机械、交易成本日益高昂,消费者认同度低、市场发育不成熟等问题。通过对广西目前两种典型医养融合模式——即基于组织功能内生的延伸模式和基于组织关系互嵌的协作模式的正负功能、显隐功能的比较分析发现,协作模式在效率、可持续性、稳定性、合法性等方面更具优势。事实上,正是由于协作模式具有以上优势,所以很多原来选择延伸模式的机构也正逐渐向协作模式转变。可以说,在未来相当长时期内,协作模式将成为城市医养融合的主流运作模式。问题是,协作模式意味着医养融合的参与主体更加多元化,相应也使关系结构更加复杂化。从目前来看,广西医养融合的实践主体主要包括地方政府、医疗机构、养老机构、城市社区和老年群体。由于不同主体所扮演的角色和地位不同,所以行动目标也不同:地方政府以疏导当前压力和探索长效机制为主要目标,医养机构以保障主体功能和协调多维关系为主要目标,城市社区以承接养老服务和构建医养融合载体为主要目标,老年群体以改善养老体验和控制养老成本为主要目标。这种差异,必然使各行为主体的行动逻辑或说行动策略不同,进而使参与主体之间的互动关系呈现出不同的特点,主要表现在政府与医养机构的双向增权、医疗机构和养老机构的互利共赢、医养机构和城市社区的耦合协同以及医养机构和老年人口的供需互动。城市医养融合参与主体行动目标的多样化和利益格局的分化,导致了它们之间的合作陷入各种困境,主要包括竞争困境、协同困境、专业化困境和合法性困境。其中,竞争困境主要体现在医养融合机制不健全造成过度竞争、资源配置方式不合理容易导致垄断、争相逐利容易滋生投机行为、政绩竞争容易使政府有关部门相互掣肘;协同困境主要体现在非对称性资源依赖可能削弱医疗机构与养老机构的合作意愿、较高的交易成本增加医疗机构与养老机构合作的难度、合法性基础的差异和压力不均降低医疗机构与养老机构一致性行动能力、信息不对称导致医疗机构与养老机构的合作存在道德风险;专业化困境主要体现在跨行兼业问题难以解决、专业人才严重匮乏;合法性困境主要体现在医养融合实践中仍存在不少政策瓶颈、医养融合实践过程中受到不同价值观的困扰。这些困境,不仅不利于医养融合机构的稳定、有序和高效运作,而且也不利于医养融合事业的发展。笔者认为,城市医养融合机构“制度化合作”是破解上述合作困境的出路。如前所述,从结构功能主义的角度,可将协作模式看成是一个复杂的行动系统,不同主体及其行动则分别是该系统的子系统,整个系统的均衡取决于各子系统之间的结构互嵌、功能互补。而从新制度主义的角度,如果将医养融合服务的供给机构——主要指医疗机构和养老机构——看成一个正式组织,那么就可以将其它主体看成它的运作环境,二者的互动必然导致组织的变迁,当然也包括具体运作模式的演变。因此,不论从哪个角度看,我国城市医养融合的有序发展都离不开多元主体力量协同参与和共同推动。虽然协作模式相对而言是一种优选模式,但由于这种模式涉及不同组织之间的合作,而这种合作行为不会自发产生,且不同的要素条件也会对合作的稳定性产生影响,因此,需要尽快构建一套相对合理、比较系统、便于操作且易于被各方认可的医养融合机构之间的“制度化”合作框架。医养融合机构“制度化”合作应该包括以下三层涵义,即政策规范清晰完整、组织行为稳定有序、社会价值取向一致。从原则上讲,要推动城市医养融合机构制度化合作模式的发展,就必须创造一系列社会条件,主要包括参与主体理念目标一致、组织结构互嵌、合作方式规范、资源网络互补、利益分配均衡。在当前情况下,比较可行的干预策略是以医养融合机构的制度化合作为发展目标,以医养融合发展的四种关键机制为支撑,积极调适城市医养融合公益属性与营利导向之间、政府引导和市场主导之间、新制度环境与传统养老观念之间、医疗机构与养老机构之间的关系,使之既能契合于未来发展方向,又能有效破解以上困境。笔者相信,随着我国经济社会的不断发展,城市医养融合将在“制度化”合作基础上,逐步向诸如长期照护等更高层次的专业化合作模式演化。
何治民[7]（2018）在《文化要素对民族地区精准扶贫政策落实的影响 ——基于S村扶贫实践的反思》文中认为2013年11月3日,习近平总书记在湘西土家族苗族自治州花垣县十八洞村进行扶贫调研时,首次提出了“精准扶贫”的战略思想。其后,在这一思想的指导下,我国扶贫工作进入了一个崭新的阶段。各地扶贫攻坚举措从原来的“吃大锅饭”转向“精准到户”模式,扶贫工作取得了显着成效。S村从2013年实施“精准扶贫”以来,通过一系列措施,保证了扶贫对象的精准识别。同时,也通过一系列的扶贫举措,增加贫困农民的经济收入。如开展“异地产业扶贫”,在外村租地发展猕猴桃种植业;在村内发展黄桃和冬桃的种植;大力发展乡村旅游业;引入S村山泉水产业等。通过3年多的扶贫攻坚,S村在2017年实现了整村脱贫。S村的扶贫举措中,有很多值得总结和推广的经验,同时在基层落实过程中的一些扶贫措施,值得认真讨论。从总体上来看,S村在这一阶段的扶贫攻坚中,取得的成绩是主要的。然而,虽然S村已经实现整体脱贫,但如何将脱贫成效持续下去,在接下来的扶贫实践和乡村振兴中实现其可持续性,将是学者们和扶贫工作者们重点考虑的问题。当前,S村的脱贫工作,主要聚焦于贫困个体,扶贫的措施针对的是贫困户。要实现整村的可持续脱贫和乡村振兴,这显然是不够的,需要从贫困群体的整体角度,分析出造成当地贫困的主要原因,以便针对致贫主因,制定相应的扶贫措施。而致贫主因,往往是当地的生态环境,民族文化以及长期的政策效应积累等众多非经济因素综合作用的结果。因而,需要查阅历史资料,并结合当代民族学的田野调查资料,进行综合分析。通过查阅历史资料发现,S村所在的武陵山区,在历史上并不一直处于贫困状态。相反地,在某些历史时期内,当地经济处于很高的水平。对比当代的贫困现状,不难发现,造成当地由富转贫的主要原因,是当地的优势资源没有得到充分的利用。S村所在的武陵山区,拥有丰富的林地资源,桐油、油茶、生漆、杉木等众多林产品丰富,当地少数民族也积累了丰富的本土知识,能可持续利用这些资源。本地优势资源得以充分利用的时期,当地就处于富裕状态,而一旦优势资源被闲置或者被人为干预不允许利用,就会落到贫困的地步。因此,要想实现S村的可持续脱贫和乡村振兴目标,如何充分利用当地优势特色的资源,变得至关重要。S村是我国十四个连片特困区的典型代表,既是传统的第一产业区,也是少数民族聚居区,更是生态资源丰富的区域。这些处于贫困地区的农村,往往和S村一样,拥有着丰富的资源,由于各种原因,导致资源的闲置,才造成当地的贫困。因此,通过对S村的扶贫实践进行反思,能对我国其他贫困地区的扶贫措施的制定工作,带来一定的启示意义。
王明科[8]（2018）在《中国共产党全国代表大会代表问题研究》文中提出党的全国代表大会是决定党和国家前途命运的重大政治活动,党的全国代表大会制度是中国共产党的根本组织制度。在中国共产党的历史进程中,历次全国代表大会是党诞生、成长、发展、壮大的见证,也是党面向未来实现新目标、夺取新胜利、铸造新辉煌的保证;而历次全国代表大会的代表,则是这一重大政治活动的主体,他们以参与者和决策者的政治角色创造历史,也以这样的身份载入史册。从中共一大开始,党的全国代表大会的代表便成为一个重要的政治群体,在新民主主义革命时期、社会主义建设时期、改革开放时期、中国特色社会主义新时代的每个重要历史节点上,都发挥着重要的历史作用。而适应不同的历史环境、革命建设任务变化需要,每次党的全国代表大会的代表在微观上,又呈现出不同的结构特点和个体风貌。更为重要的是,伴随着党的建设的不断加强,党的根本组织制度——全国代表大会制度的不断完善,代表制度也经历了从无到有,从简单到规范,从单一到系统的不断发展、完善的过程。而且,随着党的建设新的伟大工程的深入推进,代表制度也需要持续改进和完善,以保证与其所承担的时代使命相适应。考察代表问题的历史发展,探究代表制度建设的未来走向,正是论文致力于研究的核心问题。论文主要分为六个部分,第一部分为绪论,后面部分共分为五章。绪论部分主要介绍和阐述论文的选题缘由及研究意义、概念界定及主要文献史料、学术研究的情况、研究思路和方法、创新点和重点难点等。第一章,主要研究中共一大至七大的代表问题。这七次代表大会是在新民主主义革命时期召开,按照重要性,代表制度建设的丰富程度,代表人数等方面的差别划分为四节进行阐述。中共一大代表是代表问题的起点,他们不仅参与了早期党组织的建立,而且亲手缔造了中国共产党,在一大召开期间,他们以自己的实际行动创立了代表履职尽责的典范。中共二大是代表制度化的开端,代表中首次出现工人代表,体现了党的工人阶级先锋队的属性,由于人数较少,代表在大会上承担了各类角色。中共三大、四大期间,代表制度开始具体化,部分地区的代表产生开始采取选举的方式,而围绕着第一次国共合作问题,代表在大会议事时进行了激烈争论,思想分歧开始呈现。中共五大、六大时,面对大革命失败,代表们经历了五大时的迷茫,也经历了六大时的艰辛,在沉痛中反思,在逆境中崛起,开启了对救亡图存道路的新探索。中共七大时,中国共产党已经走出了一条自己的道路,全党上下思想空前统一,在这样的形势下,七大代表几经波折,最终共同成就了一次独立自主、团结奋进的代表大会,为新民主主义革命的胜利奠定了坚实基础,为代表问题实践积累了丰富经验。第二章,主要探讨八大至十一大的代表问题。这四次代表大会是在社会主义建设时期召开的,根据历史背景的不同进行分别阐述。八大是新中国成立后召开的第一次党的全国代表大会,是党代表大会历史上唯一一次提出党代表大会常任制的大会。代表在大会上广泛发言,充分行使选举权,提出了许多影响深远的意见建议。九大、十大在“文化大革命”期间召开,受极“左”思潮影响,在代表推选、代表队伍结构和履职行为方面偏离正确轨道,出现许多偏差。中共十一大虽然没有实现拨乱反正,但对代表制度进行了初步恢复。代表问题在这一期间经历的挫折起伏,恰恰反映了党的全国代表大会制度的基础性、根本性作用,对依规治党有重要启示。第三章,主要探讨十二大至十五大的代表问题。这四次代表大会是在改革开放初期特别是邓小平理论形成时期召开的,有着拨乱反正、实现党内生活正常化和规范化、不断加强党的建设的独特历史背景。在此期间,代表制度不仅得到恢复,而且实现了发展,特别是党内选举制度的建立,使得代表产生机制更加规范。代表的先进性标准条件不断提升,候补代表被取消,特邀代表设立,台湾省籍党员代表的选举过程更加规范,代表中党员干部比例总体趋于下降,生产和工作一线代表占比不断增加,代表结构更加科学合理。代表问题进入发展和完善的大好时期,无论是制度建设还是实践层面,都取得了长足进步。第四章,主要探讨十六大至十九大的代表问题。十六大党章对党的性质进行了新概括,“两个先锋队”的性质定位,对党员结构影响深远。从十六大开始,中央逐渐吸取地方常任制试点经验,探索加强代表制度建设,增强代表联系党员群众、发挥作用的途径,建立了以规范代表问题为核心的党内法规——代表任期制。代表的条件更加与时俱进,新社会阶层和新经济组织党员开始进入代表队伍,代表产生程序步骤更加规范,差额公示展现发扬民主新风貌。在全面从严治党的战略部署下,代表资格审查在十九大时正向发力,传递了强烈的从严信号;而“党代表通道”的开放,也为代表履职增添了新的平台。第五章,主要对代表制度建设与代表作用发挥的路径选择进行展望。中国特色社会主义事业进入新时代后,党的建设新的伟大工程承担着为推进伟大事业,进行伟大斗争,实现伟大梦想提供坚强组织保证的重任。在这样的党情国情背景下,代表问题需要立足基础性、长期性和稳定型的本质属性,以全面从严理念为引领,以新时代党的建设总体要求为指导思想,以党内政治生活若干准则为动力源泉,以发扬党内民主为重要目标,深化代表制度建设,保持代表结构基本稳定,强化对代表政治素质的要求,推进代表提案制的实施,完善代表培训机制,建立党代表大会闭会期间统筹联络代表的日常工作机构,强化代表作用发挥。
王定毅[9]（2017）在《习近平全面从严治党思想研究》文中进行了进一步梳理作为马克思主义政党,从严治党是中国共产党加强自身建设的基本原则,是被实践证明的成功经验总结。中共十八大以来,以习近平为核心的党中央,以勇于担当的精神,以全面从严治党为主题,全面加强党的建设,取得了显着成效。全面从严治党到底是以何种逻辑展开的?为什么能取得这种成效?领袖的个人作用在治党实践中发挥着何种作用?其采取的举措所蕴含的基本原则能否被坚持下去?对这些问题的思考,不仅具有现实意义,也具有重要的历史意义。论文共分引言、正文、结语三个部分,具体内容如下:引言部分,在阐述选题缘由、研究现状之外,介绍了论文采取历史分析法、文献研究法、比较研究法、计量史学法等研究方法;研究材料主要来自于中央文献研究室编辑出版的文献图书以及国家权威主流媒体公布的数据资料;研究的时间区间为中共十八大至十八届六中全会期间,着力点是习近平在加强党的自身建设方面所作出的贡献。论文的思路以研究主体解决问题为中心,在整体布局和每个章节中均以“发现问题——分析问题——解决问题”为框架,来梳理相关的思想和实践。正文部分共分六章。第一章是“’全面从严治党’思想提出的历史背景”。中共以时代潮流和人民期待为观察角度,根据面临的问题作出全面从严治党的抉择。“从严治党”具有特定时代内涵,内含执政党、长期执政、一党执政、商品经济背景等背景因素。文章以十八届六中全会重点解决的党内政治生活和党内监督的角度来分析党内存在的问题,以“全面”为关键词梳理了十八大后“全面从严治党”提出的历史脉络,得出这一重大思想是在实践与理论互动中产生的。第二章是“坚守共产党人精神家园”。党的思想理论建设存在的主要问题是信仰缺失。坚定理想信念,最主要是坚定中国特色社会主义,文章归纳了坚定理想信念的有效途径和推进思想建设常态化的措施。第三章是“着力培养选拔党和人民需要的好干部”。在文件梳理中对比党对选人用人不正之风的态度变化。习近平不仅确立了好干部的标准,而且树立了学习榜样,重点抓好顶层中央政治局和县委书记的建设。选人用人根本在于建立科学机制,这一机制核心在于如何减少干部选拔中因违背初衷出现的新问题,以科学使用干部和严格管理干部。第四章是“作风建设永远在路上”。党对作风问题抓的很紧,但结果却日益加重,主要原因是缺乏常抓、严抓以及相应的制度。作风建设以制定八项规定为切入口,通过落实落小狠抓各项措施的执行。教育实践活动之所以取得显着成效,主要原因是把握了五个重点,并在活动后采取了一系列的巩固措施。继之而来的“三严三实”则从正面和内在确立了共产党人的作风标杆。第五章是“以零容忍态度惩治腐败”。文章分析了反腐败斗争形势从“严峻”到“严峻复杂”的转变,总结开展强势反腐在查处干部方面的突破性进展,对党委的主体责任和纪委监督责任内涵进行阐述。“巡视”方式的创新利用,探索了中共立足自身资源而非第三方监督自我的成功经验,防治腐败最终需要依靠健全权力运行制约和监督体系。第六章是“为党的长治久安提供坚强制度保障”。制度治党不同于制度建设,它不仅着眼于建设制度,而且要使这些制度成为具有逻辑的制度体系,更重要的是要强调制度执行力建设,即不仅强调“制度”,更强调“治”,即党内纪律建设。由于制度治党的实施者依然生活于现实社会,因此,还需要通过营造良好的党内政治生态来为制度治党创造适宜的环境。第七章是结束语。论文认为“问题导向”贯穿全面从严治党始终,梳理了坚持问题导向的原因,如何发现分析问题,特别是将习近平解决问题的论述分为五个步骤,在此基础上,总结全面从严治党的内涵和本质,指出制度治党是其精髓所在。十八大以来治党实践取得成效的原因有四:一是牢记对人民的责任。二是特别重视思想在现实中的执行情况和督查落实。三是主导者在事权上的高度统一为治党实践开展提供了体制保障。四是研究主体的经历、修养和语言魅力是不可忽视的重要因素。全面从严治党实现了从科学理论到党内法规再到全党实践的两次成功转换,探索出了一条不同于西方政党依靠在野党或反对党等第三方力量、而是创新利用自身资源监督自我的党内监督道路,这条依靠自我管住自我的治党道路,开辟了党建的新境界,符合国情党情,决定了其必将长期坚持下去。本文各部分均以历史发展为主线,来梳理相关思想的发展脉络。同时文章以问题为中心,将思想与问题结合起来,将思想与实践结合起来,不仅增强其思想的针对性,也验证思想的有效性,力图形成“问题——思想——制度——实践”的闭合循环。
罗用能[10]（2016）在《科学发展观视域下的水利水电工程移民长期补偿机制研究 ——基于GZ省实践》文中认为水利水电工程移民长期补偿机制是我国水利水电工程建设领域征地和移民安置补偿制度实践中诞生的诸多新的政策、机制工具之一。所谓水利水电工程移民长期补偿机制,是指对水利水电工程建设征用（淹没）耕地,以水利水电工程征地前被征用（淹没）土地年亩产值或主要农产品（如水稻或小麦等主粮）的产量为基础,换算成当地等值的主粮实物或现金形式以长期逐年兑付方式补偿给失地移民,补偿期限与工程项目运行的寿命同期。发端于工程建设耕地资源紧缺、人地矛盾突出地区的水利水电工程移民长期补偿机制,其实践旨在化解移民安置难题,解决移民长远生计。该机制也是对移民后期扶持的一个长期机制。该机制近年来不断获得项目所在地移民、政府、项目法人等各方认可,广泛推行,是水利水电工程库区、安置区社会实现长期安稳和谐、生态恢复的一块新基石。近年来,与该机制直接相关的理论和实践等问题倍受关注,也有一系列的研究成果。但总的来说,这些研究成果大多局限于选择关注其某一个方面要素或某一个问题的某些要素,缺乏全要素或主要要素的系统性、整体性研究。本论文以科学发展观为指导,以问题为导向,采用理论与实践相结合的研究方法,通过对水利水电工程移民安置补偿制度的实践实例定性与定量结合的调查剖析,试图对现行移民安置补偿制度框架外的移民长期补偿机制进行全面、系统地梳理研究,进行再认识和诠释。全文以移民长期补偿机制的系统、结构、功能、矛盾、信息、监管和运行保障机制等主体要素为分析框架,共由六章组成。第一章绪论,着重概述我国水利水电工程及移民安置制度系统的演进历程、移民长期补偿机制的实践发展历程和国内外相关文献研究情况,以及本文研究的意义、思路和方法。第二章水利水电工程移民安置补偿制度的辩证思考,在阐释移民安置补偿目的、意义的基础上,着重辩证考察分析水利水电工程传统移民安置补偿制度实践的现状与困境,对移民安置补偿功能作用进行再分析。第三章水利水电工程移民长期补偿机制的理性分析,辩证考察水利水电工程内在结构性关系,描述工程内部结构性矛盾的各个要素是如何相互影响和相互依存的,简述创新的移民安置补偿方式——水利水电工程移民长期补偿机制的实践对工程结构各个要素的作用和影响。第四章水利水电工程移民长期补偿机制蕴涵的科学发展理念,深入论述水利水程移民长期补偿机制所蕴涵、所实践、所体现的科学发展理念,即以人为本是移民长期补偿机制的价值目标、统筹兼顾是移民长期补偿机制的根本方法、全面协调可持续是移民长期补偿机制的基本追求等。第五章基于科学发展观的水利水电工程移民长期补偿机制的完善与优化,根据科学发展观、“中国梦”系列重要讲话精神特别是创新、协调、绿色、开放、共享五大新发展理念的要求,与时俱进地提出移民长期补偿机制完善优化的基本原则、完善移民长期补偿机制的必要维度和优化移民长期补偿方案的重要路径等。第六章结论与展望,旨在归纳水利水电工程移民长期补偿机制及其发展规律,对移民长期补偿机制实践的未来作用、目标效应作出基本的预测性结论,提出相关展望和热情期盼。本论文的创新点在于:以科学发展观为基本视域,综合运用马克思主义生态思想、科学发展观、“中国梦”系列重要讲话精神特别是五大新发展理念的理论与方法,从义利、扶贫、生态等维度出发,系统研究分析水利水电工程移民长期补偿机制,范围涵盖移民长期补偿机制涉及的主要方面和相关深层次因素,如法律法规政策机制、供给侧结构性改革优化以及具体补偿标准调整机制、保障机制、决策协调机制、规范执行机制及监督管理机制等,从而突破了其他现有研究成果的局限。进而以理论成果为依据,以供给侧结构性改革优化为指向,深入探讨如何对水利水电工程移民长期补偿机制木桶中不协调、不健全的主要短板补齐补全,提出了移民长期补偿机制现实方案完善与优化的原则与对策。
二、国家局王秦平副局长在我区进行工作调研时强调 尽快理顺关系 抓紧职能到位 提高队伍素质（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、国家局王秦平副局长在我区进行工作调研时强调 尽快理顺关系 抓紧职能到位 提高队伍素质（论文提纲范文）
（2）党外公职人员监督研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 绪论 |
| 一、研究背景 |
| 二、选题意义 |
| (一)实践意义 |
| (二)理论意义 |
| 三、研究综述 |
| (一)国内学界研究状况 |
| (二)国外研究状况 |
| (三)对决策层关于统一战线相关文献的解读 |
| 四、研究方法 |
| (一)文献研究法 |
| (二)实证研究法 |
| (三)比较研究法 |
| 五、内容与框架 |
| 六、创新与不足 |
| (一)本文创新之处 |
| (二)研究难点与不足之处 |
| 第一章 党外公职人员监督的若干基本问题 |
| 第一节 党外公职人员的概念与构成 |
| 一、党外公职人员的概念阐释 |
| (一)“公职人员”的概念 |
| (二)“党外”的概念 |
| 二、党外公职人员来源与构成 |
| (一)我国政治体制中“党外公职人员”的来源 |
| (二)党外公职人员的分类构成 |
| 第二节 党外公职人员的培养选拔、任用与管理 |
| 一、党外公职人员培养选拔政策 |
| 二、党外公职人员任用政策的历史沿革 |
| (一)建国初期的任用政策 |
| (二)改革开放后的任用政策 |
| (三)进入21世纪后的任用政策 |
| (四)新时代选拔任用的政策 |
| 三、中国共产党对党外公职人员的管理 |
| (一)对党外公职人员政治引导 |
| (二)优化党外干部管理结构。 |
| (三)选好配强民主党派领导班子 |
| (四)选好选准主委。 |
| 四、党外公职人员从政优势 |
| (一)政治优势 |
| (二)智力资源优势 |
| (三)利益表达优势 |
| (四)社会活动优势 |
| 五、党外公职人员不同时期在体制内的作用 |
| (一)建国初期 |
| (二)改革开放初期 |
| (三)新时期 |
| 六、党外公职人员使用现状 |
| (一)中央越来越重视,阵营越来越壮大 |
| (二)实职正职比例增大,切实保障有职有权 |
| 七、制约党外公职人员培养使用的因素 |
| 第三节 党外公职人员监督的内容 |
| 一、中国共产党对党外公职人员的监督 |
| 二、社会公众与媒体对党外公职人员的监督 |
| 三、民主党派对担任公职的党内成员内部监督 |
| 四、各级监察委员会对党外公职人员的监督 |
| 第四节 民主党派党内监督概述与成效分析 |
| 一、内部监督内容 |
| 二、内部监督实践 |
| 三、内部监督成效 |
| 四、在内部监督中对腐败问题的处置 |
| 五、内部监督存在的问题 |
| 第五节 党外公职人员监督的制度基础和法理依据 |
| 一、制度基础 |
| (一)人民代表大会政体制度 |
| (二)中国共产党领导的多党合作和政治协商政党制度 |
| 二、法理依据 |
| (一)根本法依据 |
| (二)专门法依据 |
| (三)行业法依据 |
| (四)有关法规依据 |
| 第六节 党外公职人员监督的重要意义 |
| 一、党外公职人员监督是中国特色政党制度的必然要求 |
| 二、党外公职人员监督是我国民主监督的重要补充 |
| 三、党外公职人员监督是统一战线工作的基本要求 |
| 四、党外公职人员监督是中国共产党重要的执政要求 |
| 五、党外公职人员监督是国家监察法的内在要求 |
| 第二章 党外公职人员监督的历史演变与主要问题 |
| 第一节 党外公职人员监督的历史演变 |
| 一、民主革命时期,监督雏形显现 |
| 二、建国初期,监督方针确立 |
| 三、整风反右时期,监督出现挫折 |
| 四、“文革”时期,监督遭受破坏 |
| 五、改革开放时期,监督恢复完善 |
| 六、“十八大”后,监督成熟定型 |
| 第二节 党外公职人员监督的历史成效 |
| 一、思想认识不断深化 |
| 二、监督机制逐步完善 |
| 三、监督效果初步显现 |
| 第三节 党外公职人员监督存在的问题与难点 |
| 一、党外公职人员监督的主要问题 |
| (一)监督意识不够清晰,监督观念亟待提高 |
| (二)监督机制存在缺陷,监督体系亟待完善 |
| 二、党外公职人员的特殊性给监督带来的难点 |
| (一)党外公职人员界别分布具有特殊性 |
| (二)党外公职人员管理体制具有特殊性 |
| (三)党外公职人员任职情况具有特殊性 |
| (四)党外公职人员廉政意识具有特殊性 |
| (五)党外公职人员政治倾向具有特殊性 |
| (六)政治参与呈现多元化、差异性 |
| 三、特殊领域党外公职人员监督难点 |
| (一)宗教界 |
| (二)工商联 |
| (三)村委会 |
| 第三章 党外公职人员腐败现状分析 |
| 第一节 党外公职人员腐败案例与特点分析 |
| 一、不同层级党外公职人员腐败案例 |
| 二、党外公职人员与党内公职人员腐败特点的异同分析 |
| (一)党外公职人员与党内公职人员腐败的共同点 |
| (二)党外公职人员与党内公职人员腐败的不同点 |
| 第二节 党外公职人员与党内公职人员腐败成因的异同分析 |
| 一、党外公职人员与党内公职人员腐败成因共同点 |
| (一)个人私欲恶性膨胀 |
| (二)公共权力发生异化 |
| 二、党外公职人员与党内公职人员腐败成因的不同点 |
| (一)内外监督不力 |
| (二)外部环境影响 |
| 第四章 国家监察体制改革对党外公职人员监督的意义与成效 |
| 第一节 设立国家监察委员会的意义 |
| 一、设立国家监察委员会对反腐败斗争的现实意义 |
| (一)为反腐彻底性提供了有力的体制机制保证 |
| (二)为反腐高效性提供了有力的制度机制保证 |
| (三)为反腐持续性提供了有力的法理机制保证 |
| 二、设立国家监察委员会对于党外公职人员监督的特殊意义 |
| (一)强化了党对党外公职人员监督监察的领导 |
| (二)实现了对党外公职人员监督监察的全面覆盖 |
| (三)法定了对党外公职人员监督监察的权力来源 |
| (四)创新了对党外公职人员监督监察的方法路径 |
| 三、国家监察委员会尚需进一步强化和细化对党外公职人员监督 |
| (一)提升政治站位,以大作为彰显监督的权威性 |
| (二)遵循五条原则,以科学性增强监督的实效性 |
| 第二节 监察法对党外公职人员腐败预防和惩治的效用 |
| 一、监察法对全面深入开展反腐败的积极意义 |
| (一)保证了监察机关的独立性 |
| (二)实现了监察范围的全覆盖 |
| (三)界定了监察职能和监察权限 |
| (四)创新了以“留置”措施取代“两规”、“两指”措施 |
| (五)强化了对监察机关和监察人员的监督 |
| 二、监察法对于预防和惩治党外公职人员腐败的特殊作用 |
| (一)统领推进作用 |
| (二)警示威慑作用 |
| (三)法治保障作用 |
| 三、监察法尚需进一步细化对党外公职人员腐败预防与惩处的操作性 |
| 第五章 加强对党外公职人员监督的对策性思考 |
| 第一节 对党外公职人员监督的基本原则 |
| 一、坚持共产党的领导 |
| 二、坚持问题导向 |
| 三、坚持立体监督 |
| 四、坚持务实管用 |
| 五、坚持理论创新 |
| 六、坚持用权公开 |
| 第二节 对党外公职人员监督的主要路径 |
| 一、加强民主党派队伍建设 |
| 二、加强廉政宣传教育 |
| 三、加强制度机制建设 |
| 四、加强日常监督管理 |
| 五、加强党派本体内部监督 |
| 六、加强反腐统筹协调 |
| 七、加强社会舆论制约 |
| 第三节 对党外公职人员监督的工作机制 |
| 一、领导干部述职述廉机制 |
| 二、专项巡察监督机制 |
| 三、谈心谈话机制 |
| 四、失察责任追究机制 |
| 五、廉政诫勉机制 |
| 六、重要情况报告与通报机制 |
| 七、法治制约权力机制 |
| 八、自律约束权力机制 |
| 第四节 对特殊群体党外公职人员监督的对策建议 |
| 一、对村委会党外公职人员监督的对策建议 |
| (一)加大学习宣传监察法力度,形成“不敢腐”的强大法律震慑 |
| (二)建立健全监督机制,关紧“不能腐”的权力制约制度笼子 |
| (三)注重思想政治建设,营造“不想腐”的廉政勤政氛围 |
| 二、对宗教界公职人员监督的对策建议 |
| (一)依法进行政治监督,精准贯彻宗教工作的基本方针和基本原则 |
| (二)依法进行财务监督,对宗教界财务实行规范化管理 |
| (三)依法进行组织监督,确保各宗教团体的领导权牢牢掌握在高素质宗教界代表人士手中 |
| (四)依法进行思想监督,增进宗教界对社会主义核心价值观的认同感 |
| 三、对工商联党外公职人员监督的对策建议 |
| (一)加强私企腐败监督,填补党和国家反腐综治体系空白点 |
| (二)精准做好考察评价,把好非公经济代表人士政治安排入口关节点 |
| (三)构建新型政商关系,聚焦严控政商交往活动廉政风险点 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 附录一 正文数据表格 |
| 附录二 关于对党外公职人员监督情况的访谈提纲 |
| 附录三 关于对民主党派内部监督专题调研提纲 |
| 附录四 中国农工民主党党内监督条例(试行) |
| 后记 |
（3）中国共产党组织部运行研究（论文提纲范文）
| 致谢 |
| 摘要 |
| Abstract |
| 1. 导论 |
| 1.1 选题及其意义 |
| 1.1.1 组织部是中国共产党“第一部” |
| 1.1.2 组织部的国际比较 |
| 1.1.3 组织部为什么能成为“第一部”? |
| 1.1.4 选题意义 |
| 1.2 文献综述 |
| 1.2.1 中央组织部对自身的工作研究 |
| 1.2.2 国内学者的相关研究 |
| 1.2.3 关于组织部的研究 |
| 1.3 问题与研究方法 |
| 1.4 创新点与不足 |
| 2. 建党时期的中央组织部 |
| 2.1 中央组织部成立的主要目的 |
| 2.1.1 组织群众的需要 |
| 2.1.2 发展壮大党员队伍的需要 |
| 2.1.3 指导工农运动的需要 |
| 2.1.4 国共合作的因素 |
| 2.2 早期中央组织部的主要工作 |
| 2.2.1 筹备党的“四大” |
| 2.2.2 提出组织工作思路 |
| 2.2.3 促进中央集权 |
| 2.2.4 制定交通办法 |
| 2.2.5 统计党员和组织情况 |
| 2.2.6 指导各地活动,分配人才 |
| 2.3 中央组织部的主要特征 |
| 2.3.1 与吏部相比 |
| 2.3.2 与苏共组织部相比 |
| 2.3.3 与后来的组织部相比 |
| 3. 组织部的发展和演变 |
| 3.1 1924-1949年的组织部 |
| 3.1.1 初期的探索与周折(1924-1928) |
| 3.1.2 工作起色(1928—1937) |
| 3.1.3 趋向成熟(1937-1949) |
| 3.2 1949—1978年的组织部 |
| 3.2.1 建国初期的工作(1949—1954) |
| 3.2.2 工作对象的拓展(1954—1966) |
| 3.2.3 “文革”时期的组织部(1966—1977) |
| 3.3 改革开放时期的组织部 |
| 3.3.1 落实干部政策(1977—1989) |
| 3.3.2 大规模地教育和培训干部(1989—2002) |
| 3.3.3 聚天下英才(2002-2012) |
| 4. 政治动员与有效组织 |
| 4.1 组织部面向干部的行动 |
| 4.1.1 对干部的认识 |
| 4.1.2 干部的选任 |
| 4.1.3 组织部的干部工作策略 |
| 4.2 组织部面向党员的行动 |
| 4.2.1 对工人、农民和知识分子的动员 |
| 4.2.2 以党支部为基础的组织扩展 |
| 4.2.3 “先进分子”标准与思想政治教育 |
| 4.2.4 对党员的激励 |
| 5. 内部协调和运行机制 |
| 5.1 组织部职权分配和工作体系 |
| 5.1.1 中组部主要的职能机构 |
| 5.1.2 组织部门工作体系 |
| 5.2 主要工作准则 |
| 5.2.1 讲政治 |
| 5.2.2 服从纪律 |
| 5.3 决策和运行 |
| 5.3.1 组织网络 |
| 5.3.2 决策程序 |
| 5.3.3 调研机制 |
| 5.3.4 先行试验 |
| 5.3.5 执行过程的调节 |
| 6. 组织部处理对上关系策略 |
| 6.1 组织部的对上依附性 |
| 6.1.1 机构的撤销—领导机关对组织部进行控制的最严重表现 |
| 6.1.2 制度的规定—领导机关对组织部进行控制的基本保障 |
| 6.1.3 主导干部路线—领导机关对组织部进行控制的主要动机 |
| 6.1.4 强化中央集权—领导机关对组织部进行控制的一般结果 |
| 6.2 组织部的独立性 |
| 6.2.1 独立性的保持 |
| 6.2.2 确立独立性的挑战 |
| 7. 组织部的外部关系及部际竞争 |
| 7.1 主要联系机构 |
| 7.1.1 办公厅 |
| 7.1.2 宣传部 |
| 7.1.3 统战部 |
| 7.1.4 中纪委机关 |
| 7.2 主要协调事项 |
| 7.2.1 干部的选拔和培养 |
| 7.2.2 党内教育实践活动 |
| 7.2.3 人才工作 |
| 7.2.4 扶贫济困 |
| 7.3 协调工作特点 |
| 7.4 部际竞争 |
| 7.4.1 组织部职能的扩大 |
| 7.4.2 组织部所处的竞争地位 |
| 7.4.3 三个“之家”建设 |
| 8. 组织部的反污名化策略 |
| 8.1 模范部门 |
| 8.1.1 各方对组织部的期许 |
| 8.1.2 组织部建设模范部门的努力 |
| 8.2 声望制度 |
| 8.2.1 政治机关:巩固中心地位 |
| 8.2.2 规章制度:建立共识观念 |
| 8.2.3 组织部长:部门象征 |
| 8.3 走出神秘 |
| 8.3.1 组织部的秘密工作的传统 |
| 8.3.2 组织部走出神秘的努力 |
| 8.3.3 成效 |
| 9. 超越惯性的努力 |
| 9.1 人才行动:结构上的跨越 |
| 9.1.1 建国前后对知识分子工作的认识 |
| 9.1.2 改革开放以来的知识分子工作 |
| 9.2 “资本家”入党及组织建设创新 |
| 9.2.1 “不能吸收私营企业主入党” |
| 9.2.2 转变态度 |
| 9.2.3 试点吸收私营企业主入党 |
| 9.2.4 积极开展新社会阶层中的党建工作 |
| 10. 结语 |
| 10.1 组织部运行的“双强模式” |
| 10.2 新时期组织部地位和作用不断增强 |
| 10.3 组织部能动不足的隐忧 |
| 10.4 新的建设策略 |
| 参考文献 |
| 英文文献 |
| 中文文献 |
| 附录: 相关调研分析 |
| 作者简历 |
（4）行政主导型扶贫治理研究 ——以武陵山区茶乡精准扶贫实践为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章: 导论 |
| 1.1 研究缘起与研究问题 |
| 1.1.1 研究缘起 |
| 1.1.2 研究问题 |
| 1.1.3 研究意义 |
| 1.2 主要的研究内容 |
| 1.2.1 研究目标 |
| 1.2.2 研究内容 |
| 1.2.3 概念界定 |
| 1.2.4 分析框架 |
| 1.3 研究方法和资料说明 |
| 1.4 论文具体章节构成 |
| 第二章: 文献回顾与述评 |
| 2.1 在治理研究之中找回国家 |
| 2.2 关于中国国家治理的研究 |
| 2.3 关于中国扶贫治理的研究 |
| 2.4 关于精准扶贫政策的研究 |
| 2.5 对于当前研究的总结评析 |
| 第三章: 历史视野下的中国农村扶贫治理及其转型 |
| 3.1 贫困的贫困研究:一段被忽略的扶贫史 |
| 3.2 制度变革与经济增长背景下发展式扶贫(1978-1985):不是为了扶贫的减贫阶段 |
| 3.3 农村大规模开发式扶贫治理阶段(1986—2000):从扶贫救济到扶贫开发 |
| 3.4 综合性扶贫治理阶段(2001—2011):“开发式扶贫”与“保护式扶贫”共同作用 |
| 3.5 全面建成小康社会下的脱贫攻坚阶段(2012—2020):从扶贫瞄准到“精准扶贫” |
| 3.6 小结 |
| 第四章: 政治突破官僚:精准扶贫的科层与逆科层化逻辑 |
| 4.1 精准扶贫对科层体系的重构 |
| 4.1.1 县级扶贫机构的设置与组织现状 |
| 4.1.2 乡镇扶贫机构的设置与组织现状 |
| 4.1.3 贫困村扶贫机构的设置与运行机制 |
| 4.1.4 扶贫任务压力的下村级工作行政化 |
| 4.2 政治突破行政在精准扶贫中的表现 |
| 4.2.1 扶贫工作队的构成以及运作 |
| 4.2.2 地方政府行政统筹能力提升 |
| 4.3 技术治理遭遇乡土逻辑 |
| 4.3.1 “精准扶贫”的地方实践过程及其困境 |
| 4.3.2 “精准扶贫”实践与政策表达背离的乡土逻辑 |
| 4.4 精准扶贫与基层党建的耦合 |
| 4.4.1 茶乡案例:精准扶贫与基层党建的耦合机制 |
| 4.4.2 耦合性治理:比较视野中的“政治一行政”关系 |
| 4.5 进一步讨论 |
| 第五章: 行政整合市场:产业扶贫、合作社与精准帮扶 |
| 5.1 产业扶贫的谱系:历史脉络与概念分析 |
| 5.2 地方政府主导打造扶贫产业的实践逻辑 |
| 5.2.1 “再造历史”与产业包装 |
| 5.2.2 “典型产业”的选择与打造 |
| 5.2.3 产业扶贫中的行政包干制 |
| 5.2.4 目标责任下利益联结机制建立 |
| 5.2.5 “打包”发展与示范带动机制 |
| 5.3 产业扶贫几种模式的比较分析 |
| 5.3.1 产业扶贫的微观组织模式 |
| 5.3.2 合作社带动贫困户脱贫的限度 |
| 5.3.3 合作社参与扶贫治理的政治逻辑 |
| 5.3.4 产业帮扶过程中扶贫功能的凸显 |
| 5.4 行政工具化表达:对市场与资本的双重规制 |
| 第六章: 行政治理社会:精准管理、分配政治与地方政府治理困境 |
| 6.1 作为国家资源分配的“精准扶贫” |
| 6.2 治理消解扶贫:基层治理对于精准扶贫的影响 |
| 6.3 资源输入下的农民上访与地方政府被困的治理 |
| 6.3.1 扶贫政策执行本身所引发的上访 |
| 6.3.2 扶贫资源分配不均而引发的上访 |
| 6.3.3 历史遗留事件问题化而进行上访 |
| 6.3.4 贫困话语的自我建构而进行上访 |
| 6.4 精准管理过程中的动态调整与村民评议 |
| 6.4.1 上级督查与动态调整的背景 |
| 6.4.2 脱贫攻坚中的突出问题整改 |
| 6.4.3 精准识别“回头看”与村民评议 |
| 6.5 资源输入下的分配政治与道德农民的理性化 |
| 第七章: 结论与讨论 |
| 7.1 研究的主要发现和结论 |
| 7.2 精准扶贫与国家治理能力提升 |
| 7.3 扶贫治理与反贫困的中国经验 |
| 7.4 论文不足与延展讨论 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 附录 |
| 附录1 贫困户建档立卡工作流程图 |
| 附录2 驻村帮扶单位及驻村工作队责任考核表 |
| 个人简历 |
（5）“创建办”：一种弥合部门缝隙的非常规机制（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 导论 |
| 第一节 论题缘起 |
| 一、选题缘由 |
| 二、研究的意义 |
| 三、研究的可行性 |
| 第二节 概念与设计 |
| 一、核心概念 |
| 二、研究设计 |
| 第三节 国内外文献综述 |
| 一、政府过程研究综述 |
| 二、政府跨部门协调机制研究综述 |
| 三、临时性政府机构研究综述 |
| 四、大部制改革文献综述 |
| 五、无缝隙政府理论 |
| 第四节 研究方法与结构安排 |
| 一、研究思路 |
| 二、研究方法 |
| 三、创新之处 |
| 四、章节安排 |
| 第五节 案例与材料运用 |
| 第一章 政府部门间的缝隙 |
| 第一节 西方政府缝隙问题 |
| 一、传统官僚体系带来的缝隙问题 |
| 二、新公共管理运动带来的政府缝隙问题 |
| 三、部门间的利益分化带来的缝隙问题 |
| 四、世界局势发展带来的缝隙问题 |
| 第二节 中国政府部门缝隙问题 |
| 一、政府条块关系带来的缝隙问题 |
| 二、职责划分过细或不清造成管理无效的问题 |
| 三、跨部门治理增多凸显部门缝隙问题 |
| 第三节 政府运行环节中的缝隙 |
| 一、决策缝隙 |
| 二、审批缝隙 |
| 三、执法缝隙 |
| 四、责任缝隙 |
| 五、监督缝隙 |
| 第四节 T市文化治理中的部门缝隙问题 |
| 一、T市横向部门间的缝隙问题 |
| 二、T市文化部门与区(县)文化部门间的缝隙问题 |
| 三、区县文化部门与街道文化站之间的缝隙问题 |
| 四、街道(乡镇)文化站与社区之间的缝隙问题 |
| 本章结论 |
| 第二章 “创建办”的产生及其构成 |
| 第一节 “创建办”产生的缘由 |
| 一、“创建办”产生的历史缘由 |
| 二、“创建办”具备自身优势 |
| 三、“创建办”是对常规治理机制的有效补充 |
| 第二节 “创建办”的成立及分工 |
| 一、“创建办”的成立 |
| 二、T市“创建办”的人员构成及分工 |
| 三、区(县)“创建办”的人员构成及分工 |
| 第三节 “创建办”的分布及归类 |
| 一、“创建办”的分布格局 |
| 二、“创建办”的类型划分 |
| 第四节 “创建办”的内部架构及外部关系 |
| 一、“创建办”的内部架构 |
| 二、“创建办”与领导小组 |
| 三、“创建办”外部关系 |
| 本章结论 |
| 第三章 “创建办”的运作 |
| 第一节 运作的基础 |
| 一、创建的整体流程 |
| 二、创建的基础工作 |
| 三、T市创建的任务分解 |
| 第二节 “创建办”运作中的制度建设 |
| 一、T市创建国家公共文化服务体系示范区工作联席会议制度 |
| 二、T市联络员制度 |
| 三、T市通报制度 |
| 四、集中办公制度 |
| 五、建立专家咨询制度 |
| 六、建立规范化档案管理制度 |
| 七、建立宣传和信息报送制度 |
| 第三节 “创建办”运作中的机制建设 |
| 一、督查考核机制:创建的运作效果评价 |
| 二、建立政府购买和鼓励、引导社会力量参与公共文化服务的机制:创建的社会动力 |
| 三、财政保障机制:创建的核心保障 |
| 四、监督机制:创建的运作监管 |
| 五、动力机制:“创建办”的动力来源 |
| 第四节 运作策略:“创建办”为创建而争取资源 |
| 一、“创建办”争取政府部门的支持 |
| 二、“创建办”争取社会组织的支持 |
| 三、“创建办”争取群众的支持 |
| 四、“创建办”擅于运用创建“抓手” |
| 本章结论 |
| 第四章 “创建办”的功能 |
| 第一节 创建推进过程实质上就是一个协调过程 |
| 一、协调是创建的基础与核心,贯穿于创建的全过程 |
| 二、协调是创建中最难的任务,对整个创建效果起着决定性作用 |
| 三、创建中成立“创建办”的目的主要是为了进行日常协调 |
| 第二节 T市“创建办”创建协调的基本做法 |
| 一、T市协调的主要目标 |
| 二、T市协调坚持的基本原则 |
| 三、T市协调的方式 |
| 四、T市公共文化服务体系建设协调组成员单位职责分工 |
| 五、T市协调人员的组成 |
| 六、成效:T市无缝隙协调网络形成 |
| 第三节 “创建办”实质上是一个协调机构 |
| 一、“创建办”的协调内容 |
| 二、“创建办”协调的方式 |
| 三、无处不在的协调:“创建办”协调功能体现在创建的每一个环节之中 |
| 四、“创建办”协调的内在机理 |
| 本章结论 |
| 第五章 “创建办”的问题及改进 |
| 第一节 问题:“创建办”存在的不足 |
| 一、“创建办”并未完全脱离现行官僚体制 |
| 二、“创建办”缺乏管理和监督 |
| 三、“创建办”只能解决短期问题,并非解决问题的长效机制 |
| 四、“创建办”身份模糊 |
| 五、让渡性权力带来的“创建办”工作被动问题 |
| 第二节 归因:“创建办”不足的原因分析 |
| 一、政府对临时性机构的管理缺乏足够的重视 |
| 二、临时机构本身作为新事物,发展不成熟 |
| 三、官僚运作体系的持久影响 |
| 四、严重缺乏管理临时性机构的政策 |
| 第三节 建议:“创建办”完善之策 |
| 一、尽量减少挂牌性临时机构的设立 |
| 二、相关政府部门要建立和完善针对临时政府机构的监管和考评体系 |
| 三、临时机构设置要尽量突破官僚体制的负面效应产生的影响 |
| 四、政府要思考对自身的治理问题 |
| 第四节 归属:“创建办”的未来走向 |
| 一、“创建办”的几种归宿 |
| 二、临时政府机构都将走向规范化 |
| 三、临时机构的发展跟党和国家的治国策略相关 |
| 本章结论 |
| 第六章 “创建办”与无缝隙政府建构 |
| 第一节 “创建办”弥合部门横向缝隙 |
| 一、“创建办”在弥合市级部门缝隙中的作用 |
| 二、“创建办”在弥合县级部门缝隙中的作用 |
| 三、“创建办”在弥合街道层面部门缝隙间的作用 |
| 第二节 “创建办”弥合部门纵向缝隙 |
| 一、“创建办”可实现跨层级协调 |
| 二、“创建办”弥合市与县缝隙的作用 |
| 三、“创建办”弥合县与乡缝隙的作用 |
| 四、“创建办”弥合街道与社区缝隙的作用 |
| 第三节 “创建办”弥合部门运作环节中的缝隙 |
| 一、组织架构无缝隙 |
| 二、创建决策无缝隙 |
| 三、创建任务分配无缝隙 |
| 四、创建政策审批无缝隙 |
| 五、创建绩效评价无缝隙 |
| 六、创建信息沟通无缝隙 |
| 本章结论 |
| 结语及讨论 |
| 一、本研究的主要结论 |
| (一) “创建办”是一个协调组织 |
| (二)“创建办”是一个无缝隙组织 |
| (三) “创建办”是一种弥合部门缝隙的非常规机制 |
| (四) “创建办”及其治理方式的不足之处 |
| 二、还可继续探讨的问题 |
| 三、本研究可能存在的限度 |
| 参考文献 |
| 攻读学位期间的研究成果 |
| 致谢 |
（6）城市医养融合过程中不同参与主体的行动逻辑及其调适策略研究 ——以广西三家典型机构的调查为例（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| ABSTRACT |
| 第一章 导论 |
| 一、研究缘起及意义 |
| (一) 研究缘起 |
| (二) 研究意义 |
| 二、研究现状与述评 |
| (一) 国外相关研究 |
| (二) 国内相关研究 |
| (三) 简要评述 |
| 三、核心概念、理论视角及研究方法 |
| (一) 核心概念 |
| (二) 理论视角 |
| (三) 研究方法 |
| 四、研究思路及论文结构 |
| (一) 研究思路 |
| (二) 论文结构 |
| 五、研究重点和难点 |
| (一) 研究重点 |
| (二) 研究难点 |
| 第二章 城市医养融合参与主体的不同行动逻辑及其整合机制 |
| 一、城市医养融合兴起和发展的历程 |
| (一) 萌芽阶段:转型期基层实践探索的产物 |
| (二) 试点阶段:国家权力的干预与介入 |
| (三) 整合阶段:政府、市场与社会的多重互动 |
| 二、城市医养融合参与主体的不同行动逻辑 |
| (一) 国家调控的逻辑及其特点 |
| (二) 科层管理的逻辑及其要求 |
| (三) 组织合作的逻辑及其条件 |
| (四) 消费偏好的逻辑及其效应 |
| 三、城市医养融合发展的长效机制:一个理论解释的框架 |
| (一) 动力机制:内生动力与外源压力 |
| (二) 整合机制:技术整合与组织整合 |
| (三) 保障机制:资源配置与政策支撑 |
| (四) 激励机制:利益调控与声誉累积 |
| 四、小结 |
| 第三章 广西城市医养融合发展的主要特征及典型模式 |
| 一、广西城市医养融合发展的主要背景和基本脉络 |
| (一) 广西城市医养融合实践的宏观背景 |
| (二) 广西城市医养融合实践的微观基础 |
| (三) 广西推进城市医养融合的基本脉络 |
| 二、广西城市医养融合发展的特征 |
| (一) 目标定位模糊发展策略薄弱 |
| (二) 政策文本滞后部门条块分割明显 |
| (三) 合作方式机械交易成本高昂 |
| (四) 消费者认同度低市场发育不成熟 |
| 三、广西城市医养融合的两种典型运作模式及其功能比较 |
| (一) 两种典型模式:延伸模式与协作模式 |
| (二) 功能比较:正负功能与显隐功能分析 |
| 四、小结 |
| 第四章 广西城市医养融合实践主体的关系结构及其合作困境 |
| 一、广西城市医养融合的多元主体及其行动目标 |
| (一) 地方政府:疏导当前压力和探索长效机制 |
| (二) 医养机构:保障主体功能和协调多维关系 |
| (三) 城市社区:承接养老服务和构建医养融合载体 |
| (四) 老年群体:改善养老体验和控制养老成本 |
| 二、广西城市医养融合参与主体的多维互动 |
| (一) 政府与医养机构的双向增权 |
| (二) 医疗机构与养老机构的互利共赢 |
| (三) 医养机构与城市社区的耦合协同 |
| (四) 医养机构与老年人口的供需互动 |
| 三、广西城市医养融合实践主体的合作困境 |
| (一) 竞争困境 |
| (二) 协同困境 |
| (三) 专业化困境 |
| (四) 合法性困境 |
| 四、小结 |
| 第五章 城市医养融合机构“制度化合作”的实现条件和调适策略 |
| 一、城市医养融合机构“制度化合作”的内涵 |
| (一) “制度化合作”概念界定 |
| (二) “制度化合作”内涵解析 |
| 二、城市医养融合机构“制度化合作”的实现条件 |
| (一) 理念目标一致 |
| (二) 组织结构互嵌 |
| (三) 合作方式规范 |
| (四) 资源网络互补 |
| (五) 利益分配均衡 |
| 三、城市医养融合机构“制度化合作”的调适策略 |
| (一) 公益属性与营利导向之间的调适 |
| (二) 政府引导与市场主导之间的调适 |
| (三) 制度环境与文化观念之间的调适 |
| (四) 医疗机构与养老机构的角色调适 |
| 四、小结 |
| 结论与讨论 |
| 一、基本结论 |
| 二、进一步的讨论 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 附录1: 医养融合政策及发展访谈提纲 |
| 附录2: 医养融合机构发展现状访谈提纲 |
| 附录3: 医养融合机构现状访谈提纲 |
| 附录4: 访谈信息表 |
| 攻读学位期间发表的论文 |
| 致谢 |
（7）文化要素对民族地区精准扶贫政策落实的影响 ——基于S村扶贫实践的反思（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第一章 导论 |
| 第一节 问题的缘起 |
| 第二节 学术史的回顾 |
| 一、影响经济发展的非经济因素 |
| 二、贫困与反贫困理论的研究 |
| 三、国内外有关精准扶贫的研究 |
| 四、国内外有关精准扶贫与乡村社会治理的研究 |
| 五、生态环境和民族文化与精准扶贫的研究 |
| 六、文章中“关键词”的界定与解读 |
| 第三节 研究思路与方法 |
| 一、研究思路 |
| 二、研究方法与田野过程 |
| 三、研究价值、研究意义和研究创新 |
| 四、研究框架 |
| 第二章 田野点介绍 |
| 第一节 S村概况 |
| 一、花垣县概况及历史沿革 |
| 二、S村概况 |
| 第二节 富饶的资源与贫困的经济 |
| 一、富饶的资源 |
| 二、贫困的经济 |
| 第三章 S村的贫困对象识别 |
| 第一节 贫困对象识别问题 |
| 一、贫困对象识别标准 |
| 二、贫困对象精准识别与建档立卡 |
| 三、贫困对象瞄准偏差 |
| 四、贫困对象瞄准偏差的原因分析 |
| 第二节 S村贫困对象识别与社会争议 |
| 一、“光棍”SLJ与贫困对象精准识别 |
| 二、低保对象识别的瞄准偏差 |
| 第四章 S村的民族生境与产业扶贫策略 |
| 第一节 S村土地“稀缺”与“飞地”扶贫 |
| 一、S村的土地“稀缺” |
| 二、异地扶贫的理论依据 |
| 三、S村“飞地”扶贫的实施 |
| 第二节 “飞地”扶贫成效与问题分析 |
| 一、政府在扶贫中的作用 |
| 二、企业在扶贫中的作用 |
| 三、扶贫对象在扶贫中的作用 |
| 第三节 S村的在地扶贫产业 |
| 一、S山泉水项目 |
| 二、“11.3”工程和“418”项目 |
| 三、S村蔬菜产业 |
| 第五章 S村的习俗特点与旅游产业开发策略 |
| 第一节 S村乡村旅游的发展 |
| 一、S村乡村旅游资源 |
| 二、S村的乡村旅游开发 |
| 第二节 旅游开发与苗族传统习俗 |
| 一、S村苗族传统习俗 |
| 二、旅游开发过程中苗族传统习俗的缓慢调适 |
| 第三节 S村乡村旅游扶贫的思考 |
| 一、S村乡村旅游开发带来的扶贫成效 |
| 二、S村乡村旅游开发需要关注的问题 |
| 第六章 S村传统生计的生态原理 |
| 第一节 传统生计方式的实质 |
| 第二节 传统养蜂业的复兴与脱贫成效 |
| 一、孤儿LXL |
| 二、LXL的养蜂脱贫之路 |
| 第三节 S村林副产业与生态扶贫问题 |
| 一、S村林产业衰退与当地贫困 |
| 二、S村桐油产业衰退与当地贫困 |
| 三、S村油茶产业衰退与当地贫困 |
| 第七章 S村的生态脱贫之路 |
| 第一节 理论依据 |
| 一、生态民族学的理论源流 |
| 二、文化生态与贫困问题 |
| 第二节 S村的可持续脱贫 |
| 一、生态环境是可持续脱贫的根基 |
| 二、民族文化是可持续脱贫的工具 |
| 三、历史记忆是提高可持续脱贫的路径选择的指南 |
| 参考文献 |
| 一、古籍类 |
| 二、着作类 |
| 三、论文类 |
| 四、网络文献类 |
| 五、外文文献类 |
| 作者在学期间取得的学术成果 |
| 附录 |
| 附录1:六盘山区等11 个集中连片特殊困难地区分县名单 |
| 附录2:已明确实施特殊扶持政策的西藏、四省藏区、新疆南疆三地州分县名单 |
| 附录3:生态扶贫工作方案 |
| 附录4:湖南省贫困退出验收细则 |
| 附录5:湖南关于推进立业产业精准扶贫工作的指导意见 |
| 附录6:乡村旅游扶贫工程行动方案 |
| 附录7:花垣县人民政府办公室关于加快油茶产业发展的意见 |
| 附录8:S村精准识别的贫困户 |
（8）中国共产党全国代表大会代表问题研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| abstract |
| 绪论 |
| 第一节 研究缘起与选题意义 |
| 一、学科视角：代表问题是中共党史研究中的重要问题 |
| 二、选题意义：丰富和深化中共制度史与人物史的研究 |
| 第二节 概念界定与主要文献史料 |
| 一、概念界定 |
| 二、主要文献史料 |
| 第三节 学术研究综述 |
| 一、关于学术研究过程的概述 |
| 二、关于学术研究内容的概述 |
| 三、评价：关于学术研究的问题与不足 |
| 第四节 研究方法与研究思路 |
| 一、研究方法 |
| 二、研究思路 |
| 三、研究重点、创新点和难点 |
| 第一章 新民主主义革命时期的代表问题 |
| 第一节 中国共产党的诞生与代表制度的初步确立 |
| 一、做始也简：早期党组织的建立与一大的筹备 |
| 二、星星之火：一大代表的产生方式与结构 |
| 三、筚路蓝缕,以启山林：一大代表的开创性履职实践 |
| 四、制度发轫：二大党章首次规定代表人数由中央委员会确定 |
| 五、结构变化：二大代表中开始出现工人身份的代表 |
| 六、角色多元：二大代表承担的职能开始丰富化 |
| 第二节 三大、四大：代表制度建设与履职实践情况 |
| 一、代表制度内容开始具体化 |
| 二、选举代表方式的采用与代表结构的多元化 |
| 三、代表议事中的思想分歧与代表培训的萌芽 |
| 第三节 五大、六大：大革命失败前后的代表制度的坚守 |
| 一、背景：党的建设加强与代表大会制度的继续完善 |
| 二、代表制度内容的进一步创新和发展 |
| 三、代表队伍的壮大与代表结构导向的变化 |
| 四、从迷茫到反思：大革命失败对代表履职尽责的影响 |
| 第四节 七大前后：关于代表问题的自主探索与实践 |
| 一、革命形势变化与代表大会制度的作用发挥 |
| 二、中国共产党对代表制度的自主探索与完善 |
| 三、七大代表的产生过程与全面审查 |
| 四、“小长征”与代表选举权的行使 |
| 第二章 社会主义建设时期的代表问题 |
| 第一节 新中国成立前后代表制度建设的历史背景 |
| 一、“九月决议”与恢复、扩大党内民主生活 |
| 二、“两个国会”论开启了代表制度建设的新阶段 |
| 三、自下探索：地方党代表大会的实践及其意义 |
| 四、八大“预演”：1955年党的全国代表会议 |
| 第二节 八大期间：代表问题的发展与实践具有开创性 |
| 一、全面执政条件下代表产生机制的巩固与完善 |
| 二、党代表大会常任制的实施及其对代表制度的影响 |
| 三、代表的结构特点——党员干部超八成 |
| 四、代表履职展现积极、热烈、民主的良好会风 |
| 五、极“左”思潮影响下的代表制度式微 |
| 第三节 九大至十一大的代表问题 |
| 一、九大代表推选偏离正确轨道 |
| 二、十大代表推选工作继续错误路线 |
| 三、九大、十大代表履职行为存在偏差 |
| 四、九大、十大：代表制度的根基尚存 |
| 五、十一大对代表制度初步恢复 |
| 六、对九大至十一大期间代表问题的反思 |
| 第三章 改革开放初期至十五大的代表问题 |
| 第一节 代表制度恢复与继续发展的历史背景 |
| 一、思想与理论的拨乱反正 |
| 二、党内政治生活逐步正常化与规范化 |
| 三、党的建设：从“整党”到“从严治党”,再到“新的伟大工程” |
| 第二节 代表制度恢复与继续发展的具体内容及过程 |
| 一、党代表大会制度的规范化建设与发展 |
| 二、代表制度的恢复与发展 |
| 三、党内选举制度的完善及对代表制度的影响 |
| 第三节 十二大至十五大代表的产生 |
| 一、代表先进性的标准衍变 |
| 二、取消候补代表的制度设计,设置特邀代表 |
| 三、代表的产生时间和选举单位 |
| 四、选举代表的程序与方式 |
| 五、台湾省籍党员代表的选举 |
| 六、代表资格审查委员人员结构及审查内容 |
| 第四节 十二大至十五大代表的结构分析及其特点 |
| 一、代表分配名额和人数每次递增 |
| 二、从代表结构变化看党内民主的发展 |
| 第五节 十二大至十五大代表的履职问题 |
| 一、取消大会发言,开启代表分组讨论的议事模式 |
| 二、代表“议政”的主要内容 |
| 三、差额选举方式与代表选举权的行使 |
| 四、代表履职行为的开放程度取得突破性进展 |
| 第四章 十六大以来的代表问题 |
| 第一节 新世纪继续推进党的建设新的伟大工程及其影响 |
| 一、“三个代表”重要思想对代表制度建设产生重要影响 |
| 二、“两个先锋队”的性质定位强化了对代表履职的激励 |
| 三、党的建设“主线”推动了代表制度建设与实践取得历史性突破 |
| 四、全面从严治党的战略部署指明了代表问题完善与发展的新方向 |
| 第二节 代表制度建设取得重大成就 |
| 一、扩大的市、县党代表大会常任制试点对代表制度建设的探索 |
| 二、加强党内监督制度建设对代表履职制度的丰富 |
| 三、代表制度“独立成规”——代表任期制的建立和实施 |
| 四、代表制度建设继续深化——代表提案制的提出与实施 |
| 第三节 代表选举工作的突破与创新 |
| 一、代表条件与时俱进 |
| 二、代表产生程序更加规范 |
| 三、十八大：代表选举首次引入差额公示 |
| 四、十九大：全面从严的代表资格审查 |
| 五、十九大：中央领导人提名参选单位原则变化 |
| 第四节 十六大至十九大代表结构比较 |
| 一、代表人数继续增加 |
| 二、代表选举单位的变化 |
| 三、代表资格审查委员会人员结构 |
| 四、代表中出现新的社会阶层的党员 |
| 五、代表身份构成个案剖析——以十八大代表为例 |
| 六、代表结构的多角度多层次剖析 |
| 第五节 代表的履职问题 |
| 一、党代表大会召开前后代表的基本履职历程 |
| 二、会议期间代表团讨论环节逐步面向媒体开放 |
| 三、十九大：首次设置“党代表通道” |
| 第五章 关于代表制度建设与代表作用发挥的思考 |
| 第一节 代表问题的本质属性 |
| 一、从功能定位看,代表问题属基础性问题 |
| 二、从历史进程看,代表问题属长期性问题 |
| 三、从制度建构看,代表问题属稳定型问题 |
| 第二节 深化代表制度建设、发挥代表作用的基本遵循 |
| 一、以“全面从严”理念为引领 |
| 二、以新时代党建总要求为指导 |
| 三、以落实党内政治生活准则要求为动力 |
| 四、以发扬党内民主为重要目标 |
| 第三节 深化代表制度建设、发挥代表作用的路径选择 |
| 一、保持代表名额、结构的基本固定 |
| 二、更加突出对代表的政治素质要求 |
| 三、代表直选不适合党的全国代表大会代表选举 |
| 四、推进代表提案制在党的全国代表大会层面的实践 |
| 五、基层一线代表培训工作应纳入中央统一部署 |
| 六、建立代表联络工作机构,健全完善配套工作制度 |
| 参考文献 |
| 附录1 中国共产党全国代表大会代表问题大事记 |
| 附录2 新民主主义革命时期党的历次全国代表大会代表名录 |
| 附录3 八大代表选举情况汇总 |
| 表格索引 |
| 在学期间发表的研究成果 |
| 后记 |
（9）习近平全面从严治党思想研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 引言 |
| 一、选题缘由 |
| 二、研究现状 |
| (一) 相关的硕博学位论文 |
| (二) 出版的专着 |
| (三) 发表的期刊论文 |
| 三、研究方法与材料 |
| (一) 研究方法 |
| (二) 研究材料 |
| 四、研究思路 |
| (一) 几个需要界定的概念 |
| (二) 研究思路 |
| 五、研究难点与创新 |
| (一) 研究难点与不足 |
| (二) 研究创新 |
| 第一章 “全面从严治党”思想提出的历史背景 |
| 一、时代潮流:世情国情的深刻变化 |
| (一) 国际格局出现前所未有的深刻调整 |
| (二) 2010年后中国进入新的发展阶段 |
| 二、人民期待:美好生活的内涵升级 |
| (一) “中国梦”的提出 |
| (二) 全面建成小康社会进入决胜阶段 |
| (三) 目前国家和社会存在的困难问题 |
| 三、党的抉择:推进全面从严治党 |
| (一) 新形势下中共内部存在的突出问题 |
| (二) “全面从严治党”思想提出的历史脉络 |
| 第二章 “坚守共产党人精神家园” |
| 一、信仰缺失是党的思想建设存在的主要问题 |
| 二、坚定中国特色社会主义 |
| (一) “纵”、“横”角度论述中国特色社会主义 |
| (二) 坚定“四个自信” |
| (三) 批驳各种错误思想言论 |
| 三、坚定理想信念的有效途径 |
| (一) 坚持科学理论是根本 |
| (二) 加强党性教育是核心 |
| (三) 重视道德建设是基础 |
| 四、推进思想建设常态化 |
| (一) 落实中央领导集体学习制度 |
| (二) 依托党校开展党员领导干部培训工作 |
| (三) 开展“两学一做”学习教育 |
| 第三章 “着力培养选拔党和人民需要的好干部” |
| 一、干部选任工作中存在大量不正之风现象 |
| 二、新时期好干部的新标准 |
| (一) 好干部标准的内涵 |
| (二) 树立好干部的榜样 |
| (三) 高级干部要发挥表率作用 |
| (四) 重视县委书记队伍建设 |
| 三、建立科学的选人用人机制 |
| (一) 好干部成长的路径 |
| (二) 创新干部选拔任用制度 |
| (三) 科学使用干部 |
| 四、严格管理干部 |
| (一) 严格管理干部是党的重要规矩 |
| (二) 加强干部问责工作 |
| (三) 推进领导干部能上能下 |
| (四) 严格党员管理是干部队伍建设的源头工程 |
| 第四章 “作风建设永远在路上” |
| 一、党的作风问题是人民群众反映最强烈的问题 |
| 二、制定实施“八项规定” |
| (一) 出台“八项规定” |
| (二) “八项规定”的监督执行 |
| (三) 以身作则践行“八项规定” |
| 三、开展党的群众路线教育实践活动 |
| (一) 教育实践活动的重点任务 |
| (二) 教育实践活动的成效及巩固措施 |
| 四、开展“三严三实”专题教育 |
| (一) “三严三实”的提出与专题教育的推进 |
| (二) 注重家风建设 |
| 第五章 “以零容忍态度惩治腐败” |
| 一、新时期反腐败斗争的重要性 |
| (一) 反腐败斗争形势由“严峻”到“严峻复杂” |
| (二) 中共惩治腐败的坚强决心 |
| 二、中共十八大后的强势反腐 |
| (一) 坚决查处大案要案 |
| (二) 着力解决发生在群众身边的腐败问题 |
| 三、反腐败工作的体制机制创新 |
| (一) 狠抓党委的主体责任 |
| (二) 强化纪委的监督责任 |
| (三) 创新开展巡视工作 |
| 四、健全权力运行制约和监督体系 |
| (一) 有效防治腐败机制的目标要求 |
| (二) 防治腐败的制度建设 |
| (三) 监督管理“一把手”是防治腐败的首要重点 |
| 第六章 “为党的长治久安提供坚强制度保障” |
| 一、党的制度建设存在的问题 |
| 二、建立健全党内制度体系 |
| (一) 制度建设的顶层设计 |
| (二) 党员干部首先要遵守宪法和法律 |
| (三) 形成完善的党内法规体系 |
| (四) 注重党内规矩建设 |
| 三、纪律建设是全面从严治党的治本之策 |
| (一) 纪律建设的重要性 |
| (二) 政治纪律和政治规矩居于首位 |
| (三) 严格组织纪律 |
| 四、构建新时期优良的党内政治生态 |
| (一) 全面净化党内政治生态 |
| (二) 严肃党内生活是净化党内生态的重要基础 |
| (三) 民主集中制是构建党内政治生态的根本保障 |
| 第七章 结束语 |
| 参考文献 |
| 后记 |
| 博士期间学术成果 |
（10）科学发展观视域下的水利水电工程移民长期补偿机制研究 ——基于GZ省实践（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 问题的提出 |
| 1.1.1 水利水电工程移民及其特点 |
| 1.1.2 水利水电工程移民安置补偿制度演变 |
| 1.1.3 水利水电工程移民长期补偿初步实践与探索 |
| 1.2 研究文献综述 |
| 1.2.1 传统移民安置补偿方式研究文献综述 |
| 1.2.2 移民长期补偿机制研究文献综述 |
| 1.3 研究意义 |
| 1.3.1 理论意义 |
| 1.3.2 实践意义 |
| 1.4 研究内容、思路与方法 |
| 1.4.1 研究内容与主要观点 |
| 1.4.2 研究思路 |
| 1.4.3 研究方法 |
| 第2章 水利水电工程传统移民安置补偿制度的辩证思考 |
| 2.1 传统移民安置补偿制度演进的思考 |
| 2.1.1 传统移民安置补偿实践的初步考察 |
| 2.1.2 移民安置工作的基本认识 |
| 2.2 如何看待传统移民安置补偿 |
| 2.2.1 传统移民安置补偿实践成效辨析 |
| 2.2.2 传统移民安置补偿困境探讨 |
| 2.2.3 传统移民安置补偿困境成因分析 |
| 2.3 破解传统移民安置补偿困境的思考 |
| 2.3.1 有土安置补偿的内在矛盾 |
| 2.3.2 可能的方案：长期补偿机制加多样化移民安置 |
| 第3章 水利水电工程移民长期补偿机制的理性分析 |
| 3.1 水利水电工程矛盾和移民长期补偿机制的再认识 |
| 3.1.1 如何看待和处理水利水电工程与移民之间的关系 |
| 3.1.2 移民长期补偿机制实践梗概 |
| 3.1.3 怎样看待移民长期补偿机制 |
| 3.1.4 移民长期补偿机制实践的宏观政策环境因素 |
| 3.1.5 移民长期补偿机制实践的地理环境因素 |
| 3.2 移民长期补偿机制计列模式 |
| 3.2.1 长期补偿实物补偿标准参照模式 |
| 3.2.2 长期补偿耕地指标分解计列模式 |
| 3.3 移民长期补偿三维保障机制 |
| 3.3.1 风险保障金机制 |
| 3.3.2 劳动力就业培训机制 |
| 3.3.3 常态化管理机制 |
| 3.4 移民长期补偿机制取得的效应 |
| 3.4.1 破解生产安置土地等束缚 |
| 3.4.2 保障移民长远生计,促进就业多样化 |
| 3.4.3 减少工程初期投资成本 |
| 3.4.4 淡化工程征地补偿同地不同价矛盾 |
| 3.4.5 维护库区和安置区社会稳定 |
| 3.5 移民长期补偿机制面临的风险因素 |
| 3.5.1 移民长期补偿机制的内生风险 |
| 3.5.2 移民长期补偿机制的外部风险 |
| 第4章 水利水电工程移民长期补偿机制蕴涵的科学发展理念 |
| 4.1 长期补偿机制：科学发展观在移民安置中的体现 |
| 4.1.1 对科学发展观的基本认识 |
| 4.1.2 科学发展观在移民长期补偿机制中的基本要求：生态正义 |
| 4.2 移民长期补偿机制的价值维度：以人为本 |
| 4.2.1 移民公共政策的价值基础 |
| 4.2.2 移民安置的价值回归 |
| 4.2.3 移民长期补偿机制的价值目标 |
| 4.3 移民长期补偿机制的根本方法：统筹兼顾 |
| 4.3.1 统筹工程建设与移民安置 |
| 4.3.2 统筹多种安置补偿方式 |
| 4.3.3 兼顾当前利益与长远利益 |
| 4.3.4 兼顾不同利益群体之间的利益 |
| 4.4 移民长期补偿机制的基本追求：全面协调可持续 |
| 4.4.1 追求移民可持续发展 |
| 4.4.2 追求工程建设可持续发展 |
| 4.4.3 追求库区安置区经济社会可持续发展 |
| 第5章 基于科学发展观的水利水电工程移民长期补偿机制完善与优化 |
| 5.1 移民长期补偿机制完善与优化的基本原则 |
| 5.1.1 移民长期补偿机制实践中的矛盾与“短板” |
| 5.1.2 完善与优化移民长期补偿机制必须坚持的原则 |
| 5.2 完善移民长期补偿机制的四个维度 |
| 5.2.1 完善移民长期补偿的法律法规机制 |
| 5.2.2 完善移民长期补偿的保障机制 |
| 5.2.3 完善移民长期补偿的协调机制 |
| 5.2.4 完善移民长期补偿的方案编制机制 |
| 5.3 优化移民长期补偿机制方案的六大路径 |
| 5.3.1 优化方案编制的内容结构 |
| 5.3.2 优化移民长期补偿的决策机制和执行机制 |
| 5.3.3 建立并优化互联网+移民长期补偿机制 |
| 5.3.4 优化移民长期补偿方案的实践运作机制 |
| 5.3.5 优化移民长期补偿资金链常态化管理机制 |
| 5.3.6 优化移民长期补偿的监管机制 |
| 第6章 结论与展望 |
| 6.1 结论 |
| 6.2 展望 |
| 致谢 |
| 参考文献 |
| 攻读博士学位期间的科研成果目录 |
四、国家局王秦平副局长在我区进行工作调研时强调 尽快理顺关系 抓紧职能到位 提高队伍素质（论文参考文献）
- [1]重庆市应急管理体系建设的政策协同研究[D]. 汪韶源. 西南大学, 2021
- [2]党外公职人员监督研究[D]. 杜俊奇. 中国政法大学, 2020(08)
- [3]中国共产党组织部运行研究[D]. 许翾. 浙江大学, 2018(02)
- [4]行政主导型扶贫治理研究 ——以武陵山区茶乡精准扶贫实践为例[D]. 许汉泽. 中国农业大学, 2018(12)
- [5]“创建办”：一种弥合部门缝隙的非常规机制[D]. 瞿奴春. 华中师范大学, 2018(01)
- [6]城市医养融合过程中不同参与主体的行动逻辑及其调适策略研究 ——以广西三家典型机构的调查为例[D]. 陈宇. 华中师范大学, 2018(12)
- [7]文化要素对民族地区精准扶贫政策落实的影响 ——基于S村扶贫实践的反思[D]. 何治民. 吉首大学, 2018(02)
- [8]中国共产党全国代表大会代表问题研究[D]. 王明科. 中共中央党校, 2018(02)
- [9]习近平全面从严治党思想研究[D]. 王定毅. 中共中央党校, 2017(06)
- [10]科学发展观视域下的水利水电工程移民长期补偿机制研究 ——基于GZ省实践[D]. 罗用能. 武汉理工大学, 2016(02)