一、谈分类经营条件下如何建立和完善林业投融资运行机制（论文文献综述）
朱震锋[1]（2019）在《全面停伐后黑龙江国有林区改革的创新机制研究》文中进行了进一步梳理国有林区是我国林业发展过程中形成的一个典型区域,除了林区的地理空间分布特征之外,同时又有着在资源、经济、社会乃至企业等多个层面上的一系列复杂内涵。也正是如此,国有林区自上世纪50年代以来便经历了漫长而曲折的发展历程,既有着持续至今的在体制机制改革方面的探索、实践,又不乏对资源利用与保护这一横亘在林区经济社会可持续发展道路上的重大历史命题的探求、解答。依托国家生态建设和财政支持,十多年来黑龙江国有林区社会经济和资源危机逐步得到缓和,但根植于资源型经济发展模式和林区政企合一体制方面的内在问题却并未彻底解决,加之全面停伐政策对林区带来的巨大冲击,林区面临着一系列严峻形势。2015年中央出台《国有林区改革指导意见》（后简称《意见》）,这为黑龙江国有林区在竭力应对全面停伐的关键档口提供了新的发展机遇。《意见》出台之后,黑龙江国有林区加快了体制机制改革步伐,制定通过了《黑龙江省重点国有林区改革总体方案》,设定改革的路线图和时间表,自此开始进入全面深化改革的攻坚阶段。本文正是立足黑龙江国有林区对预期改革目标的迫切需求,以系统创新的研究范式提出构建林区改革的创新机制这一总体研究目标,充分调动林区资源,不断激发改革活力,提升改革动力,进而加快林区改革进程并提高改革绩效,促进林区从根本上破解体制困境、实现社会经济转型发展。为了实现上述研究目标,本文围绕着科学构建黑龙江国有林区改革的创新机制展开一系列深入研究,具体包括以下几个方面:第一,明确了国有林区改革、国有林区改革的创新机制两个概念的基本内涵,这是开展后续研究内容的最基本前提。根据对创新系统理论的深刻理解以及黑龙江国有林区改革目标、改革路线、改革任务的系统把握,界定了林区改革创新机制的基本内涵,即通过有效协调改革过程中各相关主体、相关改革措施等之间的关系,促进彼此之间协同并进,从而更好、更快地推动林区各领域的改革实践,以此提高改革的进程和最终成效。黑龙江国有林区改革的创新机制还可以根据功能不同进一步划分为改革创新的动力机制、运行机制、保障机制等。第二,分别从理论和现实层面阐述了构建黑龙江国有林区改革创新机制的重要基础。理论基础方面,搭建了“金字塔”式的理论支撑体系,其中,熊彼特创新理论主要为深刻领会和揭示本研究旨在构建的改革创新机制的理论逻辑和基本理念服务,深化对国有林区改革创新机制内涵的理论认识,为后续改革创新机制构建的目标设定及预期的理论研究价值实现提供理论支持;创新系统理论为林区改革的创新机制构建提供了有效的研究范式和分析框架;国企改革理论和供给侧理论则分别对林区改革中关于森工企业经营管理体制改革及林区经济转型发展等方面的创新研究提供指导。现实基础方面,基于对近年来黑龙江国有林区在生态资源、社会经济发展等方面呈现出的新内涵和新趋势进行的创新性解构及深刻分析,系统论述了这些新内涵和新趋势对构建林区改革的创新机制所提供的现实依据。第三,在系统描述黑龙江国有林区社会经济发展现状以及生态资源现状的基础上,结合实地调研以及赴黑龙江森工系统开展有关国有林区改革的专题访谈,总体呈现了当前黑龙江国有林区改革的具体实践现状及取得的基本成效;挖掘和归纳了改革过程当中存在的问题和障碍;对影响林区改革的相关因素进行了定量分析。上述现状研究及定量研究为后续具体构建黑龙江国有林区改革的创新机制提供了充分的定性和定量支持,同时还借此进一步明确了改革创新需要解决的主要问题及后续改革任务,并在完善创新机制的同时兼顾增强、削弱林区改革的驱动、扰动因素,为下文建立改革创新的保障机制提供思路。第四,具体构建了黑龙江国有林区改革创新机制的理论框架。明确了林区改革创新机制的设计目标和基本原则;并将林区改革创新机制的构成要素归纳为动力机制、运行机制和保障机制;深入分析了林区改革创新机制的运行机理。这部分的研究内容在整个研究中起着承上启下的作用,根据这部分的研究结论,为后续专门构建改革创新机制提供了重要的前提指导。第五,从两个方面展开对黑龙江国有林区改革创新机制的主体研究。一是探究了推动黑龙江国有林区改革创新机制运行的动力机制,在明确动力源的前提下,从两类动力源入手建立了具体的驱动林区改革创新机制运行的动力策略,这是后续建立的改革创新机制得以持续运行的前提基础。二是充分结合已经完成的理论框架及动力机制方面的研究成果,分别以森林资源经营管理体制、森工企业经营管理体制、社会行政管理体制、林区和地方融合发展机制等为基本路径,实现了本文构建黑龙江国有林区改革创新机制的总体研究目标。最后,基于对黑龙江国有林区改革创新机制的具体构成、运行机理、动力体系以及作用路径等关键问题的深刻认识,同时充分参考黑龙江国有林区改革创新影响因素的实证分析结果,并结合第四章中关于黑龙江国有林区改革创新机制运行过程中如何构建综合保障机制所明确的3个着力点,分别从三个方面构建了改革创新机制的保障措施。第一,积极确立深化国有林区改革的思想认识,为林区改革创新提供思想保障。包括加强改革政策解读和宣传、强化生态建设和资源保护意识、转变经济发展思维。第二,营造良好的改革创新环境,为林区改革创新提供环境保障。
张晓丽[2]（2013）在《基于林权交易市场的林业引资路径与模式研究》文中认为集体林权制度改革的逐步深入及相关配套制度建设的推进,为林业要素市场与资本市场的结合创造条件。本文以我国当前林业资金支持体系问题研究和林业经营主体融资需求分析为切入点,以集体林权制度改革配套建设为契机,以林权交易市场为连接林业要素市场与资本市场的纽带,探索拓宽林业引资渠道的模式,促进林业发展。本文运用理论与实证分析,定性与定量分析,并结合典型调查的研究方法,深入分析林业资金支持不足与林业融资困难之间的矛盾关系,分析林权交易机构面临林权交易萎缩问题的根源,指出林权交易机构参与林业引资的优势和作用。结合实地调查以及文献研究,从市场化发展程度、林业产业发展水平以及与资本市场发展成熟度三个方面探索构建林权交易机构参与林业引资的阶段性发展模式。本文的主要内容构成、研究结论和主要观点如下：第一,通过二手数据以及实地调查数据分析,认为我国林业资金支持体系的建设存在包括投资总量不足且结构失衡,投资效率低于整体国家投资效率等问题,同时,林业经营主体存在资金短缺、信贷约束等问题难以得到有效解决,认为林业融资渠道狭窄,缺乏有效的林业投融资机制,需要以市场的、产业的、发展的视角,探索林业资金引入机制的新模式。第二,以林权交易市场的产生发展以及林权交易机构的主要服务状况分析为基础,运用交易成本理论和行为博弈理论,结合实际调查情况,论证林权交易出现萎缩的问题与原因,认为林权交易机构应凭借其在林业领域的专业优势和已经建立的信息服务基础,探索从中介机构的角度完善自身发展,改进现有服务,创新服务品种和交易模式,从吸引社会资金介入林业领域当中获取自身发展的动力。第三,以林木资产特殊金融属性的基本特征分析为基础,讨论林业引资已经具备的潜力和条件,构建林权交易机构参与林业引资的博弈模型,借鉴已有相关引资和交易模式,从森林资源资产的经济问题着手,探索基于林权交易市场的林业引资路径和分阶段发展模式。第四,通过实地调查数据分析当前林权抵押贷款存在的问题,构建由政府参与支持结合林权交易机构功能深化的抵押贷款优化模式；探索解决林木资产的长周期经营过程中资金流动性较差的问题,构建林木资产的远期合约交易模式；利用中小企业集合债券的基本原理,.构建通过林权交易机构联合承销公司的债券设计和发行模式；并对每一种模式的运行过程,参与主体,可行性以及存在的主要风险等问题进行分析,讨论模式运行的关键问题,并提出相关建议。第五,结合全文研究,分三个层面提出相关建议。认为政府层面需要转变政府职能,建立多层次林业资本市场,拓宽林业投融资渠道,支持林权交易市场的建设和转型发展；林权交易机构层面需要加强内部建设,创新交易品种,联合传统金融机构服务林业发展；政策环境层面需要对我国现有的商品林采伐制度,森林保险以及林业信贷支持方面进行完善,为林业资本市场发展创造条件。
齐闯[3]（2013）在《林业应对气候变化政策机制综合评价研究》文中指出气候变化问题是当今国际社会的热点和焦点问题,也是事关我国经济社会可持续发展的重大问题。林业在应对全球气候变化领域占有重要地位。充分发挥林业在应对气候变化方面的重要作用,有赖于政策机制的不断调整完善和重大创新。在今天林业应对气候变化政策机制大量出台和实施的背景下,非常有必要基于科学的理论,利用可行的技术和手段,对林业应对气候变化政策机制进行系统、科学地综合评价,为完善与优化相关政策机制、更好地发挥林业在应对气候变化领域的作用提供决策依据。这也是当前开展我国林业应对全球气候变化政策机制研究的一个重要课题。本研究从普遍意义上理解林业在应对气候变化领域的作用（而不是CDM机制下林业碳汇项目的角度）,将我国林业发展的各项现行政策机制当中与林业应对气候变化相关的内容作为评价对象,以系统科学理论的独占视角,对林业应对气候变化诸政策机制的综合效率及其相互间的协调状况进行综合评价研究。首先,以系统科学为方法论指导,将应对气候变化相关的各种林业活动视为一个复合系统,研究该林业应对气候变化复合系统的功能、结构、耦合机理和系统特征。然后,以此为据将我国林业发展的各项现行政策机制当中与林业应对气候变化相关的内容进行梳理、整合,构建出林业应对气候变化的政策机制体系。第三,以系统科学的视角将该政策机制体系视为一个动态开放的政策机制复合巨系统。运用系统分析的方法,围绕林业应对气候变化政策机制复合巨系统的目标,建立综合评价指标体系、构建综合评价模型,对林业应对气候变化政策机制进行全面、系统、动态地综合测度与评价,为林业应对气候变化相关政策机制的调整与完善提供科学的决策依据。应对气候变化背景下的各种林业活动构成了一个复合系统,该复合系统同时又是一个典型的耗散系统,存在着熵值增加的自发趋势。在其变化的混沌进程中,设计合理的系统功能结构（运行机制）和有效的管理模式（动力约束机制）,对系统进行内外部关系协调管理,增强负熵的持续流入,抵消正熵的产生,可以使系统始终处于有序的耗散结构状态,实现该系统诸要素的耦合和协同、不断进化,充分发挥出林业在气候变化领域的作用。林业应对气候变化的政策机制体系由运行机制、动力机制和约束机制构成。其中,碳增汇、碳贮存和碳替代是当前林业应对气候变化的主要运行机制。并且这三大运行机制并非相互独立,而是相互影响、相互促进、相互制约,耦合成一个动态、开放的正反馈复合系统,实现林业减排增汇、应对气候变化的功能。因此,应对气候变化的林业政策机制体系又可以视为一个以动力约束机制为输入变量、以运行机制的运行结果为输出变量,由碳增汇政策机制子系统、碳贮存政策机制子系统和碳替代政策机制子系统相互耦合协同而成的林业应对气候变化政策机制复合系统。充分发挥该复合系统的减排增汇功能、使其对气候变化产生充分有效反应的关键在于准确把握碳增汇政策机制子系统、碳贮存政策机制子系统和碳替代政策机制子系统这三大政策机制子系统间的作用关系,并在此基础上通过各种动力机制和约束机制不断对这三大政策机制子系统耦合成的林业应对气候变化政策机制复合系统输入负熵流,促使其走向耦合、协同共生,表现出协同进化的发展趋势,使系统始终于一种有序的耗散结构状态,最优地实现其应对气候变化的系统功能。构建由4个层次（目标层、模块层、准则层、指标层）、3大模块（碳增汇模块、碳贮存模块、碳替代模块）、12个准则、19个输入指标和21个输出指标组成的中国林业应对气候变化政策机制综合评价指标体系,以及基于CCR-DEA、BCC-DEA、以及超效率-CCR-DEA方法的林业应对气候变化政策机制综合效率指数模型、基于变异系数法的林业应对气候变化政策机制协调度与协调水平度模型和基于灰色GM（1,N）方法的林业应对气候变化政策机制动态协调发展模型,可以对由碳增汇政策机制子系统、碳贮存政策机制子系统、碳替代政策机制子系统耦合而成的我国林业应对气候变化政策机制复合系统的综合效率水平、协调状态、以及协调影响因子的作用方向与程度进行较为全面、系统、科学地测度与评价,为林业应对气候变化政策机制的调整与优化提供决策依据。选取黑龙江省国有重点林区为实证案例分析对象,运用构建的综合评价指标体系和综合评价模型对其林业应对气候变化的政策机制进行了综合评价。认为对我国林业应对气候变化政策机制进行调整与完善应以运行机制、动力机制、约束机制的调整与完善为出发点和落脚点,进一步挖掘林业在碳增汇、碳贮存、碳替代方面的潜力,在此基础上不断系统地完善与优化动力约束政策机制,更好地实现林业减排增汇、应对气候变化的目标。
盛均全[4]（2012）在《中国林业投融资问题研究》文中进行了进一步梳理该文以我国面临的生态困局情况和我国林业建设新局面为切入点,论述了林业投融资研究的背景,指出了研究的目的和意义。本研究中采用的方法是以马克思主义哲学-唯物辩证法作为方法论,定性分析与定量分析相结合的方法等。在明确研究目的基础上,归纳总结了国内外研究现状。虽然对林业投融资的国内外研究很多,但对我国林业投资效率高低、如何引入市场机制、如何拓宽林业投融资渠道等方面的研究还需要进一步深入探讨。本研究以众多理论为基础,如资本理论、金融理论、林业经济学理论、生态经济学理论和公共经济学相关理论等。本文对我国林业投融资的现状进行了研究,对我国林业投资效率进行了分析,对中国林业融资进行了分析,分析研究了我国林业投融资存在的问题及原因,提出了改革和完善我国林业投融资的对策。总的来说,本研究所得结论如下：（1）从造林面积来考察的林业总投资效率在快速下降,年平均下降13.2%。在投入不变情况下,产出需要相应增加才能达到DEA有效。（2）营林固定资产投资与历年造林而积呈低度相关,营林固定资产投资与森工固定资产投资呈高度相关,营林同定资产投资与历年木材产量呈弱高度相关。（3）权力寻租导致林业投资效率低下,国家林业事业正受到严峻考验,高效地实施公平、公开、公正的中介服务,加快建立林业资本市场,拓宽林业投融资渠道等。本研究的创新之处主要体现在以下几方面：（1）用林业产出的实物量指标进行了林业投资效率分析。从造林面积来考察的林业总投资效率在快速下降,年平均下降13.2%。（2）从整体上和分地区对我国林业投资效率进行了两方而分析,完成了CCR模型和BCC模型的计算和分析。（3）改革和完善我国林业投融资的对策主要恶：治理林业腐败,减少或杜绝权力寻租；建立林业投融资的市场化机制；依法高效实施全民义务植树等。
徐龙[5]（2010）在《中国林业生态工程投资管理体制研究》文中指出由于林业生态工程的公共物品特征,国家投资一直是其建设的主导形式。其中,投资管理体制是影响林业生态工程建设的关键与核心。长期以来,由于受计划经济体制的束缚和影响,我国林业生态工程投资管理体制滞后于国家投资管理体制改革的步伐,影响和制约了林业生态建设。因此,探索建立符合林业生态工程特点、科学合理的投资管理体制,已成为理论和实践的迫切需求。本文的研究就是在这一背景下展开的,并得出了以下研究结论：第一,对林业投资管理体制演变过程的研究表明：随着林业分类经营模式的改革,商品林投资主体已经形成多元化格局,其经营模式也不同程度的引入了市场竞争机制,但林业生态工程的投资管理体制依然在一定程度上沿用传统的“基数法”管理模式,较之计划经济时期没有明显的改变。只是在管理权限上强化了国家综合部门计划资金管理职能,弱化了部门管理职能,明显表现出“一放一收”的特征。第二,对林业生态工程投资管理特征研究表明：相对其他工程而言,林业生态工程具有自然属性、社会属性和经济属性特征。其中,自然属性将导致投资管理的不可控性加大；社会属性将导致诸如生产生活方式、宗教信仰等因素对投资效果的潜在威胁更加明显；而经济属性中的公共物品特征将导致投资管理中可供选择的激励和约束等市场工具明显缺乏。第三,显然对林业生态工程投资管理体制的演变过程和其投资管理特征的研究,还不足以构成构建合理投资管理体制的有效依据。为此本文以三北防护林为重点,对目前中国“五大”林业生态重点工程的投资管理体制的现状进行了深入的分析研究和全面评价。这一研究表明：在投资结构方面,投资主体多元化趋势有所加强,但政府主导投资的状况并没有明显改变；在投资总体规模上,林业生态工程呈现快速、持续上升趋势,但单位投资增长并不明显；在投资管理上,虽然明确责任到省,但由于宏观管理体制的原因,林业生态工程的责任主体实际处于虚置状态；在投资规划与决策方面,尚未建立起十分有效地科学规划与决策机制。第四,划分了林业生态工程投资建设阶段。结合林业生态工程实践,研究确定了林业生态工程投资建设五个阶段,分别是：投资前期准备阶段、投资实施阶段、竣工验收阶段、竣工后管护阶段与后评估阶段,明确了不同投资建设阶段的特点与任务。第五,构建了林业生态工程投资管理体制。建立了林业生态工程长效投入保障机制,主要包括建立林业生态工程稳定的投资渠道、将林业生态工程投资纳入公共财政范畴、鼓励引导社会资金进行林业生态工程建设等；提出了林业生态工程投资管理体制组织管理结构模式,研究确立了中央和省级林业生态工程投资管理中心的组织管理系统应按矩阵式设置；提出了林业生态工程项目管理的法人负责制、招投标制、监理制构建的框架与建议等。第六,提出了林业生态工程投资管理内部控制机制的构建。研究确定了林业生态工程投资管理内部控制的主体是建设单位、政府与社会,客体是经济业务与投资管理活动；提出了投资前期准备阶段、投资实施阶段、竣工决算阶段投资内部控制的重点架构；提出了林业生态工程投资建设五个阶段与内部控制体系八要素可以构成一个包括四十个点的矩阵等。
周峻[6]（2010）在《南方集体林区森林可持续经营管理机制研究》文中研究表明南方集体林区林权改革后,林农成为森林经营的主体,林户超小规模的森林经营与森林可持续经营要求的规模经营相矛盾,如何解决之一矛盾?如何帮助和引导林农控制和组织森林经营过程,从而实现森林可持续经营的目标,充分发挥森林的三大效益?这些都是林改后迫切需要解决的重大课题。本研究在对福建、江西和湖南进行实地调研的基础上,从研究林农的森林可持续经营的角度对南方集体林区森林可持续经营管理的机制问题进行了较为系统和深入的研究,为当前我国南方集体林区林改后如何引导和帮助林农科学地管理森林,实现森林可持续经营的目标提供了现实指导和理论依据。本研究采用了PRRA方法、定性分析、层次分析法以及实证研究相结合的研究方法。PRRA方法主要运用于调查区的林户调查,定性分析主要用于阐述了集体林权改革后森林经营管理的影响因素并对这些影响因素进行了界定,分析了各种要素的相互关系。层次分析法主要用于对当前南方集体林区森林经营管理影响因素的重要性排序。在实证研究中,运用了统计描述方法、Logistic回归模型等定量分析方法。其中,Logistic回归模型用于分析编制和推行林农森林经营方案的影响因素。本研究的主要内容包括：（1）梳理了南方集体林区森林经营管理的历史,包括建国以来历次林权改革、森林经营管理体制以及森林经营方案编制与实施情况的历史脉络。（2）运用林农问卷调查的数据以及调查中获得的第二手资料对调查区森林经营管理的现状包括林农森林经营方案编制与实施的现状、林业合作组织发展的现状、森林经营管理人力资源开发的现状以及林农融资的现状进行了大量的统计描述和客观分析,并对它们当前存在的问题进行了较深刻的剖析。（3）运用层次分析法对南方集体林区森林可持续经营管理的影响因素进行了排序分析。（4）从森林可持续经营宏观管理机制的角度,将各种影响因素作为其内在有机组成部分的子机制,构建了一套森林可持续经营管理机制的框架,分析了框架构成各子机制的地位及相互关系。（5）研究了森林可持续经营管理机制框架构成中的每一个子机制。具体研究了森林可持续经营方案的编制及执行机制、森林可持续经营管理组织保障机制、森林可持续经营管理人力资源开发及引进机制、森林可持续经营管理投融资机制。本研究的主要研究结论及成果包括：（1）林农编制森林经营方案的行为受林农的受教育程度、营林收入、是否参与森林经营合作组织、掌握营林技术情况等多层面因素的影响。（2）技术因素、组织因素、资金因素以及人力资源因素是影响森林可持续经营管理的主要影响因素。（3）森林可持续经营管理机制框架构成是由四个子机制组成,即森林可持续经营方案编制及执行机制、森林可持续经营管理人力资源开发及引进机制、森林可持续经营管理投融资体制以及森林可持续经营管理组织保障机制。（4）较系统地构建了森林可持续经营方案的编制及执行机制。（5）设计了森林经营协会的组织体系。（6）设计了林学专业大学生林农培训制度。（7）构建与农林生产相协调的义务教育培养机制。（8）设计了专项基金制度。
刘宁[7]（2010）在《我国不同类型地区现代林业的差别性政策研究》文中提出当前我国正处于全面建设小康社会的攻坚阶段,其重点和难点是农村,社会主义新农村建设意义重大。新农村建设涉及到方方面面,现代林业建设是其中的重要内容,对于推进新农村建设具有巨大作用。多年来,林业在改善农村生态环境、促进农村经济发展、扩大就业和促进农民增收方面做出了积极而重大的贡献。经过建国60年来的改革与发展,我国经济社会发展迅猛,已经基本进入工业化中期阶段。但是受城乡二元体制等多种因素的影响,我国城乡发展差距巨大,林业成为弱质产业,林农成为弱势群体。如何尽快摆脱林业资源危机、林业经济危困以及林农贫穷的局面,如何紧紧围绕社会主义新农村建设的总体目标,加速推进传统林业向现代林业转变,着力构建发达的林业生态体系、林业产业体系和林业生态文化体系,建设繁荣的生态文明,增加农民收入,助推农村早日实现全面小康社会,是一个亟待解决的难题。我国地域辽阔,有61.2万个行政村,2859个县级单位,各地自然禀赋差别很大,地区发展很不平衡,现代林业的发展也不够协调,全国采用一刀切的林业政策显然不科学。但是目前我国的林业政策大多是全国统一的,地区差异性体现的不够突出,亟待提出差别性的林业政策,以便指导各地的现代林业发展。本文的理论框架设计思路:首先根据区域差异论研究我国各地区区域经济的差异点,进而初步确定区域差异调控的途径,即重点扶持欠发达区域经济发展,一般支持发达地区经济的继续发展,并积极促进发达区域与欠发达区域增强经济联系,发挥发达区域对欠发达区域的带动作用;然后根据林业经济区划的理论,对全国县级单位进行分类;接着根据区域产业布局理论设计了不同地区的林业生产布局。其中包含三个方面的布局:林业生态体系布局、林业产业体系布局、林业生态文化布局;最后给出每个地区的区域政策。主要是区域的经济政策,其中包括林业的公共财政政策、林业的金融支持政策等,还有区域的科技政策、人才政策等。本研究按照分类指导的思路,以县域林业为研究对象,以2006年县域农民人均纯收入为主要分类指标,将全国的县级单位划分为五类地区:发达地区、相对发达地区、中等发展地区、相对滞后地区和滞后地区,通过剖析五类地区区域经济的差异性、林业建设取得的经验、今后现代林业建设面临的困难等,从而研究出适合不同地区的林业政策。本论文研究意义重大:第一,有利于国家根据不同地区现代林业的特点调整宏观政策,将有限的资源科学配置给不同地区,为国家从宏观上制定相应可行的林业政策具有重要的理论依据。第二,有利于不同地区根据本地特点采取可操作性的林业政策,因地制宜发展现代林业,推进新农村建设全面小康社会。本文研究出了五类地区在林业生态体系、林业产业体系、林业生态文化体系的不同布局,还提出财政、金融、科技、人才等方面相应的保障措施,现列举几个重要结论。主要结论之一:从林业生态体系的布局看第一,发达地区。该地区多地处沿海地带,其主要的生态建设任务是:以沿海防护林建设工程为重点,夯实万里海疆的绿色屏障。第二,相对发达地区。该地区主要分布在大中城市郊区,其主要任务是:以城乡一体化林业生态建设为重点,城乡统筹建设和谐林业。第三,中等发展地区。该地区主要集中在我国的粮食主产区,其主要任务是:以保护基本农田的林业工程为重点加强林业生态建设,构筑农业稳产高产的生态安全屏障。第四,相对滞后地区。该地区主要分布在中西部生态脆弱的地区。其主要任务是:以国家林业重点工程为重点,扶持构建完备的林业生态体系。第五,滞后地区。该地区主要分布在中西部老、少、边、库区,尤其以水源区居多。其主要任务是:以重点水源区的林业建设为重点,加大对生态建设的扶持力度。主要结论之二:从林业产业体系的布局看第一,发达地区发展林业产业的思路是:以优化提升林业产业结构为重点,努力打造新型林业产业格局。第二,相对发达地区发展林业产业的思路是:以林产品加工业为重点,打造林业特色产业集群,加快高效益林业产业体系建设。第三,中等发展地区发展林业产业的思路是:以商品林基地建设为重点,全面发展林业产业,增加国内林产品后备资源储备。第四,相对滞后地区发展林业产业的思路是:以木本粮油为重点,建设“名、优、新”的特色林业产业体系。第五,滞后地区发展林业产业的思路是:以生态旅游为扶持重点,全面提升林业产业对新农村的贡献率。主要结论之三:从林业生态文化体系的布局看第一,发达地区。其思路是:以加强生态文化体系的基础研究为重点,夯实林业生态文化体系的基石。第二,相对发达地区。其思路是:以生态文化创意产业为重点,打造林业生态文化品牌体系。第三,中等发展地区。其思路是:以提升生态文化产业层次为重点,形成具有鲜明地区特色的生态文化产业群。第四,相对滞后地区。其思路是:以加强生态文化体系的保障能力为重点,扶持构建新农村生态文化体系。第五,滞后地区。其思路是:以抢救保护与科学开发相结合为重点,扶持构建具有民族特色的生态文化体系。主要结论之四:从公共财政政策和政府林业投入的角度看总体上说,我国要建立以公共财政为主的多元化林业投入长效机制,加大国家公共财政的投入力度,提高政府对林业的投资水平,促进林业的可持续和快速发展。基于地区的不同区情,中央财政和地方财政所起的作用有所不同,应对各个地区实行差别性的公共财政政策,中央财政的扶持力度从高到低依次是:滞后地区、相对滞后地区、中等发展地区、相对发达地区、发达地区。五类地区具体的公共财政政策与政府林业投入建议:第一,发达地区。中央政府要按照“放活”的原则,对该地区林业改革与发展的先行先试给予投入上的大力支持。地方政府要大幅度加大对林业的投入,逐步建立与本级财政相适应的,与其他行业协调发展的,支持林业现代化早日实现的林业投入体系。第二,相对发达地区:国家要按照“放活”和“少取”的原则,对该地区城乡统筹建设现代林业给予投入上的大力支持。地方政府要大幅度加大对林业的投入,积极调整财政的城乡支出结构,逐步建立支持城乡一体化林业发展的林业投入体系。第三,中等发展地区。国家要按照“少取”和“多予”的原则,逐步增加中央财政的投入。地方政府要在国家适当扶持的基础上,着力增加对林业的投入,努力建立以公共财政为主的多元化投入机制。第四,相对滞后地区。国家应按照“少取”和“多予”的原则,大幅度加大对该地区林业建设的投入力度,地方政府也要积极增加对林业的投入,逐步构建完善的林业支持保护体系。第五,滞后地区。国家应当按照“多予”的原则,结合扶贫工程,大幅度加大对该地区林业建设的投入力度,地方政府也要努力增加对林业的投入,逐步构建助推林业发展和林农脱贫致富的林业投入体系。本文的创新点:1)林业经济区划创新。本文没有沿袭传统的自然区划或林业区划,创造性地按照农民收入对全国县级单位分类,这样有利于研究在现代林业建设中的林农增收问题。2)林业生产布局创新。有别于传统地按照林种来布局林业生产的方式,本文按照林业生态体系、林业产业建设和林业生态文化体系进行布局。3)林业区域政策创新。创造性地提出不同区域的差异性的林业政策,尤其是指出中央政府对各类地区现代林业建设的不同支持力度和支持重点,有利于国家将有限的资源进行科学配置,为政府制定宏观政策提供理论参考。
陈书剑[8]（2009）在《江西林业投融资问题研究》文中研究说明随着社会的发展、工业化进程的推进,我国生态环境日益严重。加强生态建设,维护生态安全,已成为我们迫切需要解决的问题。林业是陆地生态的主体,同时也是一项重要的基础产业,它为人民生活和生产承担着生态建设和林产品供应的重要任务。2003年6月25日,中央下发了《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》,我国林业建设和发展进入一个崭新的历史时期,党和政府比任何时候都更加重视林业的建设和发展,林业在社会经济发展中的地位被摆在了前所未有的高度。我国开始全面推进林业生态建设和产业建设,努力实现林业跨越式发展的宏伟目标。在这样的背景之下,我省林业也迎来良好的发展机遇,2004年2月,江西省委、省政府也做出了加快我省林业发展的重要决议,随后逐步在我省实施林业产权改革。但目前我省的林业与其他林业发达地区相比还有很大的差距,不管是它的生态效益、经济效益、或是社会效益都尚未得到充分的利用和发挥。这是受我省经济发展水平和林业自身特点的制约,资金投入成为制约我省林业进一步发展最主要的因素。因此如何解决我省林业投融资问题就成为了我们需要研究的一项重要课题,对这一问题的探讨具有很强的现实意义。本文主要通过实证分析法和理论分析法,在对林业投融资问题国内外研究成果梳理总结和林业投融资理论介绍的基础上,对我省林业投融资问题的现状以及目前所存在的问题进行分析,并从主客体视角探讨现状和问题存在的原因,最后在此基础上提出政策建议。基于这个思路,本文共分为五个部分。第一章,导论。主要是选题的背景和意义,国内外相关研究文献综述,文章研究思路与研究方法和文章的创新与不足。第二章,相关理论。首先对本文要探讨的林业的内涵做了明确的界定,分析林业的经济学理论特性,包括公共物品理论、外部性理论、分类经营理论。林业内涵的界定是研究我省林业投融资问题的前提,本文所讨论的江西林业投融资问题主要集中在林业第一产业。公共物品理论、外部性理论是林业投融资客体林产品的重要的经济学理论特性,是分析林业投融资问题重要的经济学依据。林业分类经营理论为探讨不同功能不同经济学特性林业的不同投融资解决方式提供了前提条件。然后介绍了投融资理论及林业投融资的特点。第三章,江西林业投融资现状及存在的问题。通过对江西林业资源以及与南方其他重点林业省份的林业经济数据的比较分析知道,我省林业尚待进一步发展。通过DEA数据包络实证分析法分析得出我省林业发展是完全有效的,它进一步发展最重要的制约因素是资金的投入。再通过江西林业资源的权属和营林固定投资资金来源的数据分析,揭示了我省林业进一步发展的资金投入的现状投资主体单一、融资渠道有限。第四章,江西林业投融资问题的原因分析;基于主客体视角。文章首先从江西林业投融资客体的角度进行了分析,客体的经济成分属性、客体的功能属性,决定着林业投融资受资金约束的现状。然后从主体的角度分析,按照主体各自的目标将江西林业投融资分为三类,再对中央政府与地方政府,政府（中央和地方）与非政府主体（个人、林企或外资等）两两间的投资行为做博弈分析,分析出为什么会产生江西林业投资主体单一、资金渠道有限的现状。第五章,完善江西林业投融资体系的政策建议。文章对不同功能属性具有不同经济学特性的公益生态林和商品林进行完善投融资体系给予政策建议。其中公益生态林应该坚持政府投资经营,中央政府应该完善长期稳定的财政预算,各级政府应该有搞好生态林相应的激励机制,如奖惩机制、绿色GDP的政绩评价机制等等。融资渠道主要是财税,但形式可以多样,如生态税,排污费等等。其中的商品林应该坚持市场机制和政府干预的有效结合,要促进投资主体多元化,要完善对市场主体的利益的保障和激励机制,如林业资源评估体系的建立,改革采伐限额制度,改革林业税费制度,完善生态效益的补偿机制,完善林业产权及其流转制度。商品林投融资体系的完善,主要政策建议一是加强江西省现有金融机构的‘支林’力度,创新信贷模式,分别提高政策性银行、商业银行和合作性金融对我省林业的贡献;二是加快林业资本市场建立,拓宽融资渠道。加快利用现代金融工具服务于我省林业建设。最后针对江西林业,不管是生态林或是商品林,基于林业的自身经营风险,提出应该优化林业信用环境,完善林业的风险保障机制的政策建议。
秦涛[9]（2009）在《中国林业金融支持体系研究》文中提出在现代市场经济条件下,金融已经成为经济的核心,决定着经济发展的速度和效率,当金融因素的作用受到限制时,经济增长必然遭遇资本投资不足和金融资源低效配置的约束。以市场化为导向的林业产业化发展,要求广泛而有效率的信用活动和金融运行,以保障持续增加的资本投入和会融资源的有效配置。毫无疑问,我国现阶段林业仍具有显着“产融弱质性”,面临严峻的资本形成不足、发展资金短缺的困境。林业资本形成缺口必然导致出现林业投资缺口,从而对生态建设和林业产业发展形成严重制约,这必然形成对我国林业可持续协调发展的严重制约。因此,迫切需要在公共财政经常性账户纳入预算和已有稳定来源的资金支持之外,制定新的特殊政策,允许从全社会范围合理并适度地筹措资金,拓宽林业投融资渠道,提高林业金融资源配置效率,以满足林业建设的需要。林业金融支持正是为弥补林业资本形成不足造成严重资金缺口而出现的一种创新制度安排,林业金融运行的核心集中于林业金融资源配置及其效率实现,林业金融资源配置是由其金融制度、体系、治理、运行机制等共同决定的过程,效率取决于制度供给的完备性和有效率的传导。林业金融支持基本职能在于实现对林业金融的动员和配置,林业投资风险规避与防范,以保证林业资本的顺畅循环、周转和有效流动,满足林业产业发展日益增强的资金需求,林业金融支持理应成为推进我国林业可持续协调发展的战略性机制和重要途径。本文借鉴产业经济学、金融经济学、信息经济学等理论的合理因素,从我国林业产业化发展的金融基础、产融互动和林业金融资源效率等多个角度,论述了我国林业产业化发展进程中金融支持内在机理,并基于金融战略视角,从林业资本形成、投资效率、会融运行三个维度进行分析,通过构建“林业资本形成缺口模型”梳理林业产业发展进程中金融支持的内生逻辑和现实依据,为林业金融支持框架构建提供了理论依据。提出了林业金融支持制度安排的合理性以及体制的完善能够提供林业发展所需要的金融资源集聚与配置机制,通过以财政性融资、政策性融资和商业性融资所构成的三维空间支持体系奠定了我国林业金融支持体系的基础平台。在林业金融支持理论框架的基础上,分别从金融需求和供给角度对林业融资需求和引资能力进行分析。首先,对我国林业信贷融资需求状况进行实证分析,并基于信贷供给理论探讨林业面临信贷约束和融资困境的本质原因,提出利用抵押品替代和扩展机制,以及通过建立林业金融服务体系来缓解林业信贷融资困境。其次,通过对商品林投资收益率和投资风险水平进行评价,分析林业政策以及不同因素对投资收益和风险的影响程度,进而认识在现有的政策条件还无法改变商品林投资收益率低、投资风险大的基本状况,对商品林投资还不能产生足够的激励,提出通过推进林业产业化经营、建立林业金融工具创新机制、完善林业风险防范管理体系和健全林业产业政策体系来解决林业资本形成不足,林业产业“吸融力”不强的困境。第三,分别就抵押品替代和扩展机制三种应用模式、林业金融工具创新机制以及林业风险管理体系构建进行论述。随着林业产业化水平的不断提高,建立和健全林业金融支持体系及其高效率的金融制度,日益成为我国林业产业化发展的关键所在。林业金融支持不仅仅具有经济职能,同时具有鲜明的社会功能和政策取向。林业金融支持必须坚持促进林业生态体系和产业体系协调发展的总体思路,通过“制度建设和体制创新”,以市场化为导向,从完善林业金融支持体系制度供给、优化林业金融支持供给结构、制定并协调林业财政与金融协调发展机制等方面进行深化,从而促进金融支持林业发展的力度和效应,增强我国林业产业发展的综合能力与比较利益。
全靖渊[10]（2009）在《我国林业发展投融资问题研究》文中进行了进一步梳理本文在多角度介绍和分析资本、投资、投融资、投融资体制等基本概念的基础上,重新界定了林业投融资和林业投融资体制的概念。林业投融资是指林业投融资主体为了实现一定的林业生产经营目标,在林业生产经营过程中的投资活动和融资活动的总称,简单讲就是林业投入资本和林业资金融通的活动;林业投融资体制是一个国家投融资体制的重要组成部分,是一个国家关于林业投融资活动运行机制和林业投融资管理制度的总称,它主要包括林业投资主体的确立、林业投融资主体行为、林业融资途径、林业投资使用方式、林业项目决策程序、林业建设实施管理和林业宏观调控制度等内容。对林业投融资主体、林业投融资客体的概念进行了界定,从中央政府、地方政府之间和林业企业（个人）三个层面对林业投融资主体的行为进行了分析和论证.从资源经济学的角度对林产品属性进行了界定。林业发展需要政府干预和市场机制的共同作用,根据不同林产品的特性,提出了与其相适应或计划或市场的主要经济机制和投融资主体,并得出具有一定参考价值的林业投融资主客体关系表.林业投融资主客体的关系需要高效的投融资体制来调整,使林业投融资主体在合理的利益引导下,将资金投向符合国家林业发展政策的林产品生产领域,并能够有效流动,切实改变目前林业投资不足、融资渠道不畅的局面。文章分析了我国林业投融资现状主要有以下几种方式:林业投资规模增长迅猛,重点是生态建设工程;国家的政策性投入;林业贴息贷款、基金制度及证券市场融资及有限的外资投入。文章接着对我国林业投融资机制存在的问题进行了深刻分析,主要存在以下问题:国家财政投入不足,不适应林业建设发展的需要,投入量排在大农业之尾,投资总量缺口大,不适应林业建设跨越式发展的需要;林业投资主体单一,结构畸型、渠道狭窄,制约着林业的可持续发展;林业资本市场发展缓慢,远落后于我国社会主义市场经济的步伐,林业资本市场基本上还是在计划经济的控制下运行,林业贷款政策制度受到歧视,制约其发展;政府对林业投资政策的偏颇,政府对林业投资政策缺乏科学性,合理性和稳定性;林业税收繁重,影响了生产经营者的积极性,林权权利人利益得不到有效保证。通过以上深入分析和论证,提出了改革与完善林业投融资体制的以下几点对策建议:（1）积极改革现代林业制度,促进投资主体多元化在分析了国有林业企业存在的制度问题的基础上,提出了构建明晰的产权制度、构建规范的公司治理结构、构建科学合理的管理制度措施;发展非公有制林业促进投资主体多元化方面,在界定非公有制林业的概念和构成的基础上,提出科学规划非公有制林业发展、积极引导民间资本和外资投资林业、加快培育非公有制林业龙头企业三条措施。（2）改革林业税费等财政政策在进一步加快林业资本市场建设,积极拓宽林业融资渠道方面,提出完善我国林业资本市场体系、建立林业企业债券市场、加快林业股票市场发展、创建林业产业投资基金四条措施。（3）加快林业商业信贷,拓宽林业金融业务方面。在充分分析了林业商业信贷的广阔前景的基础上,提出了积极推行森林资源资产抵押贷款及国家森林公园景区权质压贷款的措施。（4）在简述了BOT融资模式的涵义及意义的基础上,提出了在林业项目建设中大胆引进BOT融资模式的建议。
二、谈分类经营条件下如何建立和完善林业投融资运行机制（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、谈分类经营条件下如何建立和完善林业投融资运行机制（论文提纲范文）
（1）全面停伐后黑龙江国有林区改革的创新机制研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 1 绪论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.1.1 现实背景 |
| 1.1.2 理论背景 |
| 1.2 研究目的和意义 |
| 1.2.1 研究目的 |
| 1.2.2 研究意义 |
| 1.3 国内外研究综述 |
| 1.3.1 国外相关研究综述 |
| 1.3.2 国内相关研究综述 |
| 1.3.3 国内外研究述评 |
| 1.4 研究设计 |
| 1.4.1 研究思路和内容 |
| 1.4.2 研究方法 |
| 1.4.3 技术路线 |
| 1.5 研究的创新之处 |
| 2 相关概念和基础理论 |
| 2.1 相关概念解析 |
| 2.1.1 国有林区 |
| 2.1.2 国有林区改革 |
| 2.1.3 创新机制 |
| 2.1.4 国有林区改革的创新机制 |
| 2.2 基础理论体系 |
| 2.2.1 熊彼特创新理论 |
| 2.2.2 创新系统理论 |
| 2.2.3 国企改革理论 |
| 2.2.4 供给侧理论 |
| 2.2.5 各理论功能及地位 |
| 2.3 本章小结 |
| 3 黑龙江国有林区改革实践现状及影响因素分析 |
| 3.1 黑龙江国有林区概况 |
| 3.1.1 社会发展状况 |
| 3.1.2 经济发展状况 |
| 3.1.3 生态资源状况 |
| 3.2 黑龙江国有林区改革实践现状分析 |
| 3.2.1 黑龙江国有林区体制机制概貌 |
| 3.2.2 社会行政管理体制改革进展及成效 |
| 3.2.3 资源监督管理体制改革进展及成效 |
| 3.2.4 森工企业经营体制改革进展及成效 |
| 3.3 黑龙江国有林区改革过程中的障碍和挑战 |
| 3.3.1 社会职能移交情况复杂 |
| 3.3.2 资金保障水平有待提高 |
| 3.3.3 区域发展参齐不齐 |
| 3.3.4 协调配套机制有待完善 |
| 3.4 黑龙江国有林区改革的影响因素分析 |
| 3.4.1 因素定位及作用机理分析 |
| 3.4.2 研究方法及模型构建 |
| 3.4.3 模型测算及验证 |
| 3.4.4 结果讨论与启示 |
| 3.5 本章小结 |
| 4 黑龙江国有林区改革创新的社会经济需求分析 |
| 4.1 林区社会经济发展的总体趋势 |
| 4.1.1 国有林区社会经济内涵解构 |
| 4.1.2 林区社会经济发展的新趋势 |
| 4.2 林区经济发展社会化对改革创新的需求分析 |
| 4.2.1 林区经济发展社会化的总体表现 |
| 4.2.2 宏观视域下对改革创新的需求分析 |
| 4.2.3 微观视域下对改革创新的需求分析 |
| 4.3 林区生态资本市场化对改革创新的需求分析 |
| 4.3.1 林区生态资本市场化的发展历程 |
| 4.3.2 产权要素层面对改革创新的需求分析 |
| 4.3.3 市场要素层面对改革创新的需求分析 |
| 4.4 林区资源型经济持续化对改革创新的需求分析 |
| 4.4.1 林区资源型经济持续化的基本态势 |
| 4.4.2 非木质资源型经济可持续发展对改革创新的现实需求 |
| 4.4.3 木材经济理性回归对改革创新的潜在需求 |
| 4.5 林区和地方社会经济一体化对改革创新的需求分析 |
| 4.5.1 林区和地方社会经济一体化的本质内涵 |
| 4.5.2 林区和地方社会一体化发展对改革创新的需求分析 |
| 4.5.3 林区和地方经济一体化发展对改革创新的需求分析 |
| 4.6 本章小结 |
| 5 黑龙江国有林区改革创新机制构建的理论框架 |
| 5.1 黑龙江国有林区改革的创新机制设计目标及原则 |
| 5.1.1 创新机制设计的总体目标 |
| 5.1.2 创新机制设计的基本原则 |
| 5.2 黑龙江国有林区改革创新机制的基本构成 |
| 5.2.1 国有林区改革创新的动力机制 |
| 5.2.2 国有林区改革创新的运行机制 |
| 5.2.3 国有林区改革创新的保障机制 |
| 5.3 黑龙江国有林区改革的创新机制运行机理 |
| 5.3.1 创新机制的执行动力 |
| 5.3.2 创新机制的运行过程 |
| 5.3.3 创新机制的运行保障 |
| 5.4 本章小结 |
| 6 黑龙江国有林区改革创新的动力机制 |
| 6.1 黑龙江国有林区改革创新机制的动力源 |
| 6.1.1 生存需求催生改革创新动力 |
| 6.1.2 发展需求激发改革创新动力 |
| 6.1.3 生态需求增强改革创新动力 |
| 6.2 黑龙江国有林区改革创新动力的类别 |
| 6.2.1 改革创新机制中的激发动力 |
| 6.2.2 改革创新机制中的驱动动力 |
| 6.3 增强林区改革创新机制的驱动效应 |
| 6.3.1 提升林区加快改革创新的激发动力 |
| 6.3.2 增强执行系统对改革创新的驱动动力 |
| 6.3.3 增强制度系统对改革创新的驱动动力 |
| 6.3.4 增强创新资源对改革创新的驱动动力 |
| 6.4 本章小结 |
| 7 黑龙江国有林区改革创新的运行机制 |
| 7.1 构建重点国有林监督管理体制改革领域的创新机制 |
| 7.1.1 改革建立精简高效的重点国有林管理机构 |
| 7.1.2 创新黑龙江国有林区森林资源管护机制 |
| 7.1.3 创新黑龙江国有林区森林资源可持续经营机制 |
| 7.1.4 创新黑龙江国有林区资源管理绩效考核机制 |
| 7.2 构建国有森工企业经营管理体制改革领域的创新机制 |
| 7.2.1 改革建立规范化的现代林业企业 |
| 7.2.2 创新林业企业经营机制转换策略 |
| 7.2.3 优化拓展林业企业主营业务和服务 |
| 7.3 构建加快国有林区经济转型发展的创新机制 |
| 7.3.1 创新林区经济转型发展的基本理念 |
| 7.3.2 进一步优化林区替代产业空间布局 |
| 7.3.3 以供给侧结构改革引领林区转型发展 |
| 7.4 构建深化国有林区和地方融合发展的创新机制 |
| 7.4.1 继续推进林区社会管理职能剥离移交 |
| 7.4.2 创新林区和地方社会融合发展机制 |
| 7.4.3 创新林区和地方经济一体化发展机制 |
| 7.5 本章小结 |
| 8 黑龙江国有林区改革创新的保障机制 |
| 8.1 强化全面深化国有林区改革的思想认识 |
| 8.1.1 加强政策解读和社会宣传 |
| 8.1.2 强化生态资源保护意识 |
| 8.1.3 转变林区经济发展思维 |
| 8.2 营造黑龙江国有林区良好的改革创新环境 |
| 8.2.1 营造有利于改革创新的社会环境 |
| 8.2.2 改善有利于转型经济发展的投融资环境 |
| 8.2.3 提升社会管理和公共服务水平 |
| 8.3 加强黑龙江国有林区改革创新的配套支持 |
| 8.3.1 加大林区创新资源的持续性投入 |
| 8.3.2 持续完善社会职能剥离移交的配套政策 |
| 8.3.3 建立健全林区改革创新的法治建设 |
| 8.3.4 增强改革后林区城镇运营基础建设 |
| 8.4 本章小结 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 附录1 黑龙江国有林区经济社会化发展指标统计 |
| 附录2 黑龙江国有林区社会资本自由化流动趋势 |
| 附录3 黑龙江国有林区非木质林产品市场发展指标统计 |
| 附录4 黑龙江国有林区非木质林业产业发展指标统计 |
| 附录5 国有林区木材产量(1993～2015) |
| 附录6 黑龙江国有林区改革影响因素调查问卷 |
| 攻读学位期间发表的学位论文 |
| 致谢 |
| 东北林业大学博士学位论文修改情况确认表 |
（2）基于林权交易市场的林业引资路径与模式研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 1 导论 |
| 1.1 问题提出 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究目的与意义 |
| 1.2 文献综述与评价 |
| 1.2.1 国外相关研究综述 |
| 1.2.2 国内相关研究综述 |
| 1.2.3 现有相关研究评述 |
| 1.3 研究内容与技术路线 |
| 1.3.1 重点分析的问题 |
| 1.3.2 主要研究内容 |
| 1.3.3 技术路线 |
| 1.4 研究方法与数据来源 |
| 1.4.1 主要研究方法 |
| 1.4.2 数据资料来源 |
| 2 研究的理论基础 |
| 2.1 相关概念界定 |
| 2.1.1 林权 |
| 2.1.2 林权交易 |
| 2.1.3 林权交易机构 |
| 2.1.4 林权交易市场 |
| 2.2 投融资理论 |
| 2.2.1 投资涵义与理论 |
| 2.2.2 融资涵义与理论 |
| 2.3 交易成本理论 |
| 2.3.1 交易成本与产权关系 |
| 2.3.2 交易成本组成与产生原因 |
| 2.4 规模经济理论 |
| 2.5 公共产品理论 |
| 2.6 行为博弈理论 |
| 2.7 金融深化与创新理论 |
| 2.7.1 金融的功能与运行机理 |
| 2.7.2 金融深化(抑制)理论 |
| 2.7.3 金融创新理论 |
| 2.8 本章小结 |
| 3 我国林业投融资现状与问题分析 |
| 3.1 我国林业投资现状 |
| 3.1.1 林业投资总量与结构 |
| 3.1.2 林业投资来源 |
| 3.1.3 林业投资效率 |
| 3.2 林业融资需求情况 |
| 3.2.1 林农融资需求 |
| 3.2.2 林业企业融资需求 |
| 3.3 我国林业投融资存在的问题 |
| 3.3.1 林业投资总量不足且结构失衡 |
| 3.3.2 林业投资难以满足生态建设需要 |
| 3.3.3 林业投资难以满足扩大再生产需要 |
| 3.4 林业投融资矛盾问题主因 |
| 3.4.1 林业投融资机制不健全 |
| 3.4.2 林业投融资中政府职能尚未转变 |
| 3.4.3 我国林业资本市场发展不平衡 |
| 3.5 本章小结 |
| 4 林权交易市场的功能、局限与发展定位 |
| 4.1 林权交易市场的建设与交易机构的产生 |
| 4.2 林权交易机构的性质与服务类别 |
| 4.2.1 林权交易机构的性质 |
| 4.2.2 林权交易机构的主要服务品种 |
| 4.3 林权交易市场与交易机构的功能 |
| 4.3.1 信息积聚与辐射功能 |
| 4.3.2 林权价值发现功能 |
| 4.3.3 制度规范功能 |
| 4.3.4 中介服务功能 |
| 4.4 林权交易市场与交易机构的局限与问题 |
| 4.4.1 林权交易存在有限性 |
| 4.4.2 林权交易市场基础不牢固 |
| 4.4.3 林权交易机构定位不明确 |
| 4.4.4 林权交易机构业务设置盲目 |
| 4.4.5 林权交易机构内部建设不够完善 |
| 4.5 林权交易萎缩问题的博弈分析论证 |
| 4.5.1 博弈模型假设 |
| 4.5.2 博弈模型分析 |
| 4.5.3 博弈结果与讨论 |
| 4.6 林权交易市场与交易机构的发展趋势与定位 |
| 4.7 本章小结 |
| 5 基于林权交易市场的林业引资路径 |
| 5.1 林业引资的条件和基础 |
| 5.1.1 森林资源基础 |
| 5.1.2 政策环境支持 |
| 5.1.3 可供资金潜力 |
| 5.1.4 营林盈利能力 |
| 5.2 林权交易机构参与林业引资的行为博弈分析 |
| 5.2.1 博弈模型假设 |
| 5.2.2 博弈模型分析 |
| 5.2.3 博弈结果与讨论 |
| 5.3 相关引资与交易模式分析及借鉴 |
| 5.3.1 林业信托模式与案例分析 |
| 5.3.2 合作托管造林模式与问题分析 |
| 5.3.3 土地产权交易创新模式与借鉴 |
| 5.4 基于林权交易市场的林业引资路径 |
| 5.4.1 林地资产经济问题与解决路径 |
| 5.4.2 林木资产经济问题与解决路径 |
| 5.4.3 森林景观资产经济问题与解决路径 |
| 5.4.4 基于林权交易市场的林业引资路径 |
| 5.5 本章小结 |
| 6 林权抵押贷款融资模式优化 |
| 6.1 林权抵押贷款的发展、模式与问题分析 |
| 6.1.1 林权抵押贷款的发展 |
| 6.1.2 林权抵押贷款的主要模式分析 |
| 6.1.3 当前抵押贷款存在的主要问题 |
| 6.2 林权抵押贷款模式优化 |
| 6.2.1 模式构建的出发点 |
| 6.2.2 模式构建的理论支持 |
| 6.2.3 抵押贷款模式优化构建 |
| 6.3 林权抵押贷款优化模式的成本预估、风险与关键问题 |
| 6.3.1 资金成本预估 |
| 6.3.2 风险说明 |
| 6.3.3 抵押贷款模式优化构建的关键问题说明 |
| 6.4 抵押贷款模式优化构建的相关建议 |
| 6.4.1 政府需对担保资金的使用途径进行全程监督 |
| 6.4.2 林权交易机构需提高筛选效率 |
| 6.4.3 林权交易机构需与林业基层管理部门建立联系 |
| 7 林木远期合约模式构建 |
| 7.1 林木远期合约基本说明 |
| 7.2 林木远期合约模式构建依据 |
| 7.2.1 理论依据 |
| 7.2.2 现实依据 |
| 7.3 林木远期合约模式运行流程与涉及主体 |
| 7.3.1 运行流程 |
| 7.3.2 涉及主体及说明 |
| 7.4 林木远期合约模式参与主体动力分析 |
| 7.4.1 出售合约的动机与风险 |
| 7.4.2 购买合约的动机与风险 |
| 7.5 林木远期合约模式优劣势与风险分析 |
| 7.5.1 优势分析 |
| 7.5.2 劣势分析 |
| 7.6 林木远期合约模式关键问题说明及建议 |
| 7.6.1 远期交易与现期交易之间的关系问题 |
| 7.6.2 林木远期合约模式需要政府部门推动 |
| 7.6.3 林木远期合约模式的风险控制与监管 |
| 8 中小林业企业集合融资模式构建 |
| 8.1 中小企业集合融资模式基本说明 |
| 8.2 中小企业集合债券模式的特点与实践 |
| 8.2.1 中小企业集合债券的产生与特点 |
| 8.2.2 中小企业集合债券发行情况 |
| 8.3 中小林业企业集合债券模式构建依据 |
| 8.3.1 模式构建出发点 |
| 8.3.2 模式构建理论依据 |
| 8.4 中小林业企业集合债券运行流程与涉及主体 |
| 8.4.1 运行流程 |
| 8.4.2 涉及主体及说明 |
| 8.5 中小林业企业集合债券融资优劣势分析 |
| 8.5.1 优势分析 |
| 8.5.2 劣势分析 |
| 8.6 中小林业企业集合债券风险说明 |
| 8.6.1 系统风险 |
| 8.6.2 非系统风险 |
| 8.7 中小林业企业集合债券关键问题及建议 |
| 8.7.1 债券的运行成本与林业企业的盈利能力的匹配问题 |
| 8.7.2 中小林业企业集合债券的合理定价 |
| 8.7.3 关于中小林业企业集合债券运行的建议 |
| 9 完善林权交易市场支持林业投融资的建议 |
| 9.1 政府层面 |
| 9.1.1 转变政府职能,减少在林业竞争领域的干预 |
| 9.1.2 建设林业多层次资本市场,拓宽林业融资渠道 |
| 9.1.3 支持林权交易市场的建设和转型发展 |
| 9.2 林权交易机构层面 |
| 9.2.1 加强自身能力建设 |
| 9.2.2 改良和创新交易品种 |
| 9.2.3 促进与传统金融机构合作 |
| 9.3 制度环境层面 |
| 9.3.1 适度放宽商品林采伐限额制度 |
| 9.3.2 促进森林保险的发展 |
| 9.3.3 增强林业信贷支持力度 |
| 10 结论与展望 |
| 10.1 主要结论 |
| 10.2 本文的创新之处 |
| 10.3 研究不足与展望 |
| 参考文献 |
| 个人简介 |
| 导师简介 |
| 致谢 |
| 附录1 农户调查问卷 |
| 附录2 企业调查问卷 |
| 附录3 林权交易机构信息概览 |
（3）林业应对气候变化政策机制综合评价研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 1 绪论 |
| 1.1 研究背景、目的和意义 |
| 1.1.1 选题背景及问题提出 |
| 1.1.2 研究的目的和意义 |
| 1.2 国内外研究现状综述 |
| 1.2.1 国外研究现状综述 |
| 1.2.2 国内研究现状综述 |
| 1.3 研究的主要内容及结构安排 |
| 1.3.1 研究的主要内容 |
| 1.3.2 论文结构安排 |
| 1.4 研究方法及技术路线 |
| 1.4.1 研究方法 |
| 1.4.2 技术路线 |
| 2 林业应对气候变化的系统性分析 |
| 2.1 系统科学理论概述 |
| 2.1.1 系统科学的科学体系 |
| 2.1.2 系统科学的发展阶段 |
| 2.1.3 系统科学的基本观点 |
| 2.2 林业在应对气候变化领域的作用 |
| 2.2.1 森林碳汇与林业碳汇的概念界定 |
| 2.2.2 林业在应对气候变化领域的重要作用 |
| 2.2.3 林业应对气候变化主要行动计划 |
| 2.3 林业应对气候变化的作用机理分析 |
| 2.4 林业应对气候变化系统特征分析 |
| 2.5 系统整合构建林业应对气候变化政策机制体系的思路 |
| 2.6 系统科学视角下林业应对气候变化政策机制综合评价的思路框架 |
| 2.7 本章小结 |
| 3 我国林业应对气候变化的政策机制体系 |
| 3.1 新时期我国林业概况及林业发展战略 |
| 3.1.1 新时期我国的林业发展概况 |
| 3.1.2 新时期我国的林业发展战略 |
| 3.2 林业应对气候变化的主要运行机制 |
| 3.2.1 林业碳增汇 |
| 3.2.2 林业碳贮存 |
| 3.2.3 林业碳替代 |
| 3.3 林业应对气候变化的主要动力机制 |
| 3.3.1 中央财政对林业的生态建设投入 |
| 3.3.2 生态补偿制度和林业补贴制度 |
| 3.3.3 支持林业改革与发展的财税、金融支持政策与配套措施 |
| 3.3.4 林业发展市场体系建设 |
| 3.4 林业应对气候变化的主要约束机制 |
| 3.4.1 营造林质量监管制度 |
| 3.4.2 森林资源采伐管理机制 |
| 3.4.3 基本林地保护制度 |
| 3.5 本章小结 |
| 4 林业应对气候变化政策机制综合评价指标体系 |
| 4.1 相关领域林业评价指标体系研究现状 |
| 4.1.1 林业可持续发展评价指标体系研究 |
| 4.1.2 森林生态系统固碳潜力评价研究 |
| 4.1.3 CDM林业碳汇项目评价指标体系研究 |
| 4.1.4 低碳经济发展评价指标体系研究 |
| 4.2 评价指标体系构建的意义与基本原则 |
| 4.2.1 指标及指标体系 |
| 4.2.2 指标体系构建的意义 |
| 4.2.3 指标体系构建的基本原则 |
| 4.3 指标的筛选方法及程序 |
| 4.3.1 指标的筛选方法 |
| 4.3.2 指标筛选的程序 |
| 4.4 评价指标体系的构建 |
| 4.4.1 评价指标体系的构建思路 |
| 4.4.2 评价指标体系的总体框架 |
| 4.4.3 评价指标体系的建立 |
| 4.4.4 指标体系构建中的问题说明 |
| 4.5 本章小结 |
| 5 林业应对气候变化政策机制综合评价方法选择及模型构建 |
| 5.1 综合评价方法模型选择 |
| 5.1.1 数据包络分析法(DEA) |
| 5.1.2 协调度与协调水平度模型 |
| 5.1.3 灰色GM(1,N)动态评价模型 |
| 5.2 林业应对气候变化政策机制综合评价模型构建 |
| 5.2.1 综合评价模型构建思路 |
| 5.2.2 综合评价模型构建 |
| 5.3 本章小结 |
| 6 实证分析-黑龙江省国有重点林区林业应对气候变化政策机制综合评价 |
| 6.1 黑龙江省国有重点林区概况 |
| 6.2 黑龙江省国有重点林区林业应对气候变化政策机制综合评价 |
| 6.2.1 数据来源及数据处理 |
| 6.2.2 政策机制综合效率指数测度与评价 |
| 6.2.3 政策机制协调度与协调水平度测度与评价 |
| 6.2.4 政策机制动态协调发展影响因子测度与评价 |
| 6.3 本章小结 |
| 7 调整与完善林业应对气候变化政策机制的对策与建议 |
| 7.1 林业应对气候变化运行机制的调整与完善 |
| 7.1.1 促进林业碳增汇 |
| 7.1.2 促进林业碳贮存 |
| 7.1.3 促进林业碳替代 |
| 7.1.4 加快推进林业信息化建设 |
| 7.2 林业应对气候变化动力机制的调整与完善 |
| 7.2.1 完善林业公共投资政策,建立全国统一的林业财政机制 |
| 7.2.2 健全和完善中央和地方森林生态效益补偿制度 |
| 7.2.3 实行税费优惠政策,切实降低林业税费,建立全国统一的林业税制 |
| 7.2.4 加大国际林业项目合作,采取优惠政策吸引外资 |
| 7.2.5 完善林业信贷政策 |
| 7.2.6 多途径调动林业生产者的积极性 |
| 7.2.7 完善林业市场体系,积极探索构建林业虚拟市场 |
| 7.2.8 探索实行林业增汇与工业减排同等的激励政策 |
| 7.3 林业应对气候变化约束机制的调整与完善 |
| 7.3.1 完善造林绿化法规体系,规范质量管理 |
| 7.3.2 推进法制建设,强化资源保护 |
| 7.3.3 加强执法队伍建设 |
| 7.4 林业应对气候变化政策机制系统运行的不断调整与完善 |
| 7.5 本章小结 |
| 8 结论与研究展望 |
| 8.1 结论 |
| 8.2 主要创新点 |
| 8.3 研究展望 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 攻读学位期间发表的学术论文 |
| 致谢 |
（4）中国林业投融资问题研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 1 引言 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.1.1 中国林业发展的迫切性 |
| 1.1.2 大投资大工程大范围的林业建设 |
| 1.1.3 中国林业建设的新局而与新特点 |
| 1.1.4 中国林业建设存在的问题 |
| 1.2 研究的目的和意义 |
| 1.2.1 研究的目的 |
| 1.2.2 研究的意义 |
| 1.3 研究的方法及技术路线 |
| 1.3.1 研究方法 |
| 1.3.2 研究的技术路线 |
| 1.4 研究的内容 |
| 2 林业投融资研究现状 |
| 2.1 与林业投资相关的研究现状 |
| 2.1.1 对“政府与林业投资”相关方面进行的研究 |
| 2.1.2 对林业投资效益或效率方面进行的研究 |
| 2.1.3 对与林业投资相关的林业产权方面进行的研究 |
| 2.1.4 对林业投资与经济发展关系的研究 |
| 2.2 林业融资研究现状 |
| 2.3 林业重点工程投融资研究现状 |
| 2.3.1 退耕还林投融资研究现状 |
| 2.3.2 天然林保护工程研究现状 |
| 2.3.3 速生丰产林投融资研究现状 |
| 2.4 研究现状的评述 |
| 2.4.1 林业作为国家财政重点支持的对象已成为共识 |
| 2.4.2 已广泛实施分类经营分类投融资 |
| 2.4.3 所有研究者皆赞同多形式多渠道投资林业 |
| 2.4.4 采取林业优惠的税制措施 |
| 2.4.5 积极推进国际合作,吸引外资投入林业 |
| 2.4.6 对林业投资效率的反思 |
| 3 研究的理论基础 |
| 3.1 资本理论 |
| 3.1.1 重商主义者资本理论 |
| 3.1.2 古典经济学资本理论 |
| 3.1.3 希克斯的资本学说 |
| 3.1.4 萨缪尔森的资本学说 |
| 3.1.5 马克思资本理论 |
| 3.1.6 小结 |
| 3.2 投资理论 |
| 3.2.1 古典经济学及其之前的投资研究 |
| 3.2.2 新古典经济学及以后有关投资的理论 |
| 3.2.3 小结 |
| 3.3 融资理论 |
| 3.3.1 概念 |
| 3.3.2 MM理论 |
| 3.3.3 平衡理论 |
| 3.3.4 优序融资理论 |
| 3.3.5 关系型融资理论 |
| 3.3.6 小结 |
| 3.4 林业经济学理论 |
| 3.4.1 林业定义和特点 |
| 3.4.2 林业投融资相关概念 |
| 3.4.3 林业经济学理论主要方面 |
| 3.4.4 林业可持续发展理论 |
| 3.5 公共经济学理论 |
| 3.5.1 市场或政府 |
| 3.5.2 外部效应、公共产品 |
| 3.5.3 公共选择 |
| 3.5.4 公共收支和预算 |
| 3.6 生态经济学理论 |
| 3.6.1 概念 |
| 3.6.2 原理 |
| 4 我国林业投融资的历史回顾 |
| 4.1 1950-1995年林业投融资的历史回顾 |
| 4.1.1 1950-1995年林业投融资的特点 |
| 4.1.2 1950-1995林业投融资总量分析 |
| 4.1.3 1950-1995年间营林投资分析 |
| 4.1.4 1950-1995年间森工投资分析 |
| 4.2 1996-2000年林业投融资回顾 |
| 4.3 2001-2010林业投融资回顾 |
| 5 中国林业投资效率分析 |
| 5.1 主要数据 |
| 5.2 相关计算 |
| 5.2.1 效率比值计算 |
| 5.2.2 相关系数计算 |
| 5.3 结果分析 |
| 5.3.1 单位造林面积总投资额分析 |
| 5.3.2 单位造林面积营林投资分析 |
| 5.3.3 单位木材产量森工投资分析 |
| 5.3.4 营林投资与造林面积等之间相关分析 |
| 5.3.5 林业投资与森林资源清查结果之间关系分析 |
| 6 中国林业投资的DEA分析 |
| 6.1 DEA分析方法 |
| 6.1.1 DEA简介 |
| 6.1.2 CCR模型 |
| 6.1.3 BCC模型 |
| 6.2 分析数据 |
| 6.2.1 林业投资与产出总量数据 |
| 6.2.2 各地区林业投资与产出数据 |
| 6.3 DEA模型计算结果 |
| 6.3.1 CCR模型计算结果 |
| 6.3.2 BCC模型计算结果 |
| 6.4 计算结果分析 |
| 6.4.1 1990年至2010年林业投资的DEA有效性分析 |
| 6.4.2 2001年至2010年各地区林业投资的DEA有效性分析 |
| 7 中国林业融资分析 |
| 7.1 中国林业融资渠道分析 |
| 7.2 中国林业融资方式分析 |
| 7.3 中国林业资金到位情况分析 |
| 7.3.1 “十一五”以前林业建设资金到位情况分析 |
| 7.3.2 “十一五”期间林业建设资金到位情况分析 |
| 7.4 义务植树是林业投融资的重要内容 |
| 7.5 “十二五”期间林业建设资金需求分析 |
| 8 我国林业投融资存在的问题及原因 |
| 8.1 我国林业投融资存在的问题 |
| 8.1.1 林业投资效率逐年降低 |
| 8.1.2 林业国有资本一家独大 |
| 8.1.3 继续足额或超额保持林业资金到位面临的困难 |
| 8.1.4 融资模式单一,且林业资本市场发展不平衡 |
| 8.1.5 林业保险发展缓慢 |
| 8.2 我国林业投融资存在问题的原因分析 |
| 8.2.1 权力寻租导致林业投资效率低下 |
| 8.2.2 配套政策不完善、配套措施不得当 |
| 8.2.3 政府职能没有从根本上发生改变 |
| 8.2.4 全民义务植树缺乏恰当的法律约束,且宣传组织不力 |
| 9 改革和完善我国林业投融资的对策 |
| 9.1 治理林业腐败,减少或杜绝权力寻租 |
| 9.1.1 应尽量减少租源,规范政府投资范围 |
| 9.1.2 建立有效的惩罚机制进行综合治理 |
| 9.1.3 建立有效的监督机制 |
| 9.1.4 要建立健全治理林业腐败的机构 |
| 9.1.5 保证社会政治经济的稳定 |
| 9.2 建立林业投融资的市场化机制 |
| 9.2.1 高效地实施公平、公开、公正的中介服务 |
| 9.2.2 加快建立林业资本市场,拓宽林业投融资渠道 |
| 9.2.3 建立健全相关政策,为林业投融资创造良好环境 |
| 9.2.4 建立现代林业企业制度 |
| 9.3 依法高效实施全民义务植树 |
| 9.3.1 应制定《全民义务植树法》 |
| 9.3.2 高效开展全民义务植树的措施 |
| 10 案例分析--湖南省林业投融资问题研究 |
| 10.1 湖南林业概况 |
| 10.1.1 湖南地理位置 |
| 10.1.2 湖南林业的特点 |
| 10.1.3 “十一五”期间湖南省林业取得的成就 |
| 10.1.4 “十二五”时期湖南省林业发展预期 |
| 10.2 湖南林业投融资的概况 |
| 10.2.1 计划经济时期林业投融资概况 |
| 10.2.2 有计划的商品经济时期林业投融资概况(1978—1991年) |
| 10.2.3 市场经济时期的林业投融资慨况(1992—2010年) |
| 10.2.4 “十五”期间湖南林业投入情况 |
| 10.2.5 “十一五”期间湖南省林业的投入情况 |
| 10.3 湖南省林业投融资存在的问题 |
| 10.3.1 湖南投融资渠道单一,缺乏创新性林业投融资模式 |
| 10.3.2 湖南省级财政对林业投入总量不足,资金到位率不高 |
| 10.3.3 湖南省林业投融资环境不健全 |
| 10.3.4 林业贷款难、手续复杂,偿还期限短 |
| 10.3.5 林业企业规模偏小,制约资金来源 |
| 10.4 基于国内外林业投融资经验,对湖南省林业投融资的启示 |
| 10.4.1 根据森林资源类型制定相应的补贴政策 |
| 10.4.2 拓宽林业融资渠道,实现融资创新 |
| 10.4.3 提高林业盈利能力,增强林业引资能力 |
| 10.4.4 完善湖南省林业信贷体系 |
| 10.4.5 健全湖南省森林保险机制 |
| 10.4.6 建立林业信息沟通平台,强化湖南林业协会的作用 |
| 11 结论 |
| 11.1 研究结论 |
| 11.2 研究的创新之处 |
| 11.3 研究的不足之处 |
| 11.4 对未来研究的展望 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 个人简介 |
| 导师简介 |
| 获得成果目录 |
| 致谢 |
（5）中国林业生态工程投资管理体制研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| ABSTRACT |
| 1.引言 |
| 1.1 研究的背景 |
| 1.2 研究的目的与意义 |
| 1.2.1 研究的目的 |
| 1.2.2 研究的意义 |
| 1.3 研究的内容、方法及技术路线 |
| 1.3.1 研究的内容 |
| 1.3.2 研究的方法 |
| 1.3.3 研究的技术路线 |
| 2.基本概念、理论基础和研究综述 |
| 2.1 基本概念 |
| 2.1.1 生态工程与林业生态工程 |
| 2.1.2 林业投资与林业投资管理体制 |
| 2.1.3 林业生态工程投资与林业生态工程投资管理体制 |
| 2.2 林业生态工程的特征 |
| 2.2.1 林业生态工程的自然范畴特征 |
| 2.2.2 林业生态工程的社会范畴特征 |
| 2.2.3 林业生态工程的经济范畴特征 |
| 2.3 研究的理论基础 |
| 2.3.1 制度经济学理论 |
| 2.3.2 新公共管理理论 |
| 2.3.3 内部控制理论 |
| 2.3.4 公共选择理论 |
| 2.3.5 委托—代理理论 |
| 2.4 相关研究综述与评价 |
| 2.4.1 国外相关研究综述 |
| 2.4.2 国内相关研究综述 |
| 2.4.3 国内外相关研究评价 |
| 2.5 本章小结 |
| 3.中国林业生态工程投资管理体制演进及变革趋势 |
| 3.1 中国林业生态工程投资管理体制改革进程 |
| 3.1.1 中国政府投资管理体制的演进过程 |
| 3.1.2 林业投资管理体制的演进过程 |
| 3.2 林业投资管理体制与宏观经济体制的关系 |
| 3.2.1 林业投资管理体制的类别 |
| 3.2.2 林业投资管理体制与经济体制的关系 |
| 3.2.3 林业投资管理体制与金融体制的关系 |
| 3.3 中国林业投资管理体制的变革趋势 |
| 3.3.1 中国政府投资管理体制改革的最新要求 |
| 3.3.2 林业投资管理体制改革的最新要求 |
| 3.3.3 林业生态工程投资管理体制的变革趋势 |
| 3.4 林业生态工程属性对林业生态工程投资管理的影响 |
| 3.4.1 自然属性对林业生态工程投资管理的影响 |
| 3.4.2 社会属性对林业生态工程投资管理的影响 |
| 3.4.3 经济属性对林业生态工程投资管理的影响 |
| 3.5 本章小结 |
| 4.中国林业生态工程投资管理体制评价 |
| 4.1 中国林业生态工程实践与投资概况 |
| 4.1.1 中国林业生态工程实践 |
| 4.1.2 中国林业生态工程投资概况 |
| 4.2 中国林业生态工程投资主体与结构 |
| 4.2.1 投资主体 |
| 4.2.2 投资结构 |
| 4.2.3 投资规模 |
| 4.2.4 责任主体 |
| 4.3 中国林业生态工程投资规划与决策 |
| 4.3.1 投资规划 |
| 4.3.2 投资立项决策 |
| 4.3.3 投资风险约束 |
| 4.4 中国林业生态工程投资管理与标准 |
| 4.4.1 中国林业生态工程投资计划管理机制 |
| 4.4.2 中国林业生态工程资金管理机制 |
| 4.4.3 中国林业生态工程投资项目管理机制 |
| 4.4.4 中国林业生态工程投资标准机制 |
| 4.5 中国林业生态工程投资管理监督与调控 |
| 4.5.1 中国林业生态工程投资审计机制 |
| 4.5.2 中国林业生态工程投资效益评价与调控机制 |
| 4.6 中国林业生态工程投资动力与控制机制 |
| 4.6.1 中国林业生态工程投资动力机制 |
| 4.6.2 中国林业生态工程投资内部控制机制 |
| 4.7 中国林业生态工程投资管理体制存在的主要问题 |
| 4.7.1 组织管理存在着责任管理建设主体不明确的问题 |
| 4.7.2 规划管理存在着建设目标不科学且缺乏操作性的问题 |
| 4.7.3 计划管理存在着投资下达时效性差的问题 |
| 4.7.4 项目管理存在着项目管理流于形式的问题 |
| 4.7.5 资金管理存在着投资效益相对较低的问题 |
| 4.7.6 工程评估与评价存在着投入产出缺乏评估标准和评价体系的问题 |
| 4.7.7 工程建设管理部门缺乏组织实施和管理工程建设的手段 |
| 4.8 林业生态工程投资管理体制存在问题产生的根源 |
| 4.8.1 中国林业生态工程投资管理体制改革严重滞后 |
| 4.8.2 中国林业生态工程没有实行项目管理 |
| 4.8.3 中国林业生态工程投资建设忽视过程管理 |
| 4.8.4 中国林业生态工程缺乏科学合理的内部控制机制 |
| 4.9 本章小结 |
| 5.国外林业生态工程实践及主要国家林业生态建设投资管理 |
| 5.1 国外林业生态工程实践 |
| 5.2 国外主要国家林业建设投资管理 |
| 5.2.1 美国林业建设投资与管理 |
| 5.2.2 英国林业建设投资与管理 |
| 5.2.3 日本林业建设投资与管理 |
| 5.2.4 法国林业建设投资与管理 |
| 5.2.5 印度林业建设投资与管理 |
| 5.2.6 国外林业生态建设投资管理的共性与特性分析 |
| 5.3 本章小结 |
| 6.中国林业生态工程投资建设阶段划分与实施影响研究 |
| 6.1 林业生态工程投资建设阶段划分 |
| 6.1.1 林业生态工程投资前期准备阶段 |
| 6.1.2 林业生态工程投资实施阶段 |
| 6.1.3 林业生态工程投资竣工验收与决算阶段 |
| 6.1.4 林业生态工程竣工后管护阶段 |
| 6.1.5 林业生态工程后续评估阶段 |
| 6.2 林业生态工程投资实施的影响因素 |
| 6.2.1 投资决策的影响因素 |
| 6.2.2 实施主体的影响因素 |
| 6.2.3 目标群体的影响因素 |
| 6.3 林业生态工程投资管理风险分析 |
| 6.3.1 林业生态工程投资多目标管理风险 |
| 6.3.2 林业生态工程投资决策风险 |
| 6.3.3 林业生态工程投资实施风险 |
| 6.3.4 林业生态工程投资项目监督评价风险 |
| 6.4 本章小结 |
| 7.中国林业生态工程投资管理体制构建 |
| 7.1 中国林业生态工程投资管理体制实施体系构建的理论分析与基本框架 |
| 7.1.1 中国林业生态工程投资管理体制构建的制度选择 |
| 7.1.2 政府在林业生态工程投资建设中具有局限性 |
| 7.1.3 发挥市场机制作用,解决"政府失灵" |
| 7.1.4 构建科学合理的林业生态工程投资管理体制 |
| 7.2 建立科学有效的林业生态工程投资决策机制 |
| 7.2.1 明确林业生态工程投资决策主体 |
| 7.2.2 健全林业生态工程投资决策原则 |
| 7.2.3 确定林业生态工程投资决策程序 |
| 7.2.4 确定林业生态工程投资决策内容 |
| 7.3 建立林业生态工程投入保障机制 |
| 7.3.1 建立林业生态工程稳定的投入渠道 |
| 7.3.2 把林业生态工程建设纳入公共财政重点支持范畴 |
| 7.3.3 细化和完善林业生态工程建设财政投入政策 |
| 7.3.4 鼓励和引导社会资金投入林业生态工程建设 |
| 7.3.5 完善林业基金制度 |
| 7.3.6 建立市场调节与政府引导相结合的筹资机制 |
| 7.3.7 完善有利于林业生态工程建设的投资优惠政策 |
| 7.4 建立林业生态工程科学有效的投资组织管理机制 |
| 7.4.1 组织管理的重要性 |
| 7.4.2 影响组织管理结构设计的因素 |
| 7.4.3 建立组织结构模式 |
| 7.5 建立科学有效的林业生态工程投资项目管理机制 |
| 7.5.1 项目和项目管理的概念和特征 |
| 7.5.2 坚持的方针和原则 |
| 7.5.3 实行"三制"管理制度 |
| 7.5.4 投资计划直接到项目建设单位 |
| 7.5.5 明确建设单位前期和管理经费 |
| 7.6 建立科学有效的林业生态工程资金管理机制 |
| 7.6.1 国库资金集中支付制 |
| 7.6.2 资金使用报帐制 |
| 7.6.3 资金使用监督管理机制 |
| 7.7 建立科学有效的林业生态工程投资质量管理机制 |
| 7.7.1 完善林业生态工程投资质量管理考核内容 |
| 7.7.2 建立投资质量全过程管理制度 |
| 7.8 建立科学有效的林业生态工程投资成本管理机制 |
| 7.8.1 林业生态工程投资成本管理的分析 |
| 7.8.2 林业生态工程投资成本管理的原则 |
| 7.8.3 提高林业生态工程建设投资标准,实行动态管理 |
| 7.9 建立科学有效的监督与评价机制 |
| 7.10 本章小结 |
| 8.中国林业生态工程投资管理内部控制机制构建 |
| 8.1 林业生态工程投资管理内部控制的目标与原则 |
| 8.1.1 林业生态工程投资管理内部控制的主体 |
| 8.1.2 林业生态工程投资管理内部控制的客体 |
| 8.1.3 林业生态工程投资管理内部控制的主要目标 |
| 8.1.4 林业生态工程投资管理内部控制机制构建原则 |
| 8.1.5 林业生态工程投资管理内部控制组成要素 |
| 8.2 林业生态工程投资管理内部控制机制构建的重点与环节 |
| 8.2.1 林业生态工程投资管理内部控制环境 |
| 8.2.2 林业生态工程投资管理前期准备阶段的内部控制 |
| 8.2.3 林业生态工程投资管理实施阶段的内部控制 |
| 8.2.4 林业生态工程投资管理竣工验收与决算阶段的内部控制 |
| 8.3 林业生态工程投资管理的信息沟通与内部监督 |
| 8.3.1 信息与沟通 |
| 8.3.2 投资管理内部监督 |
| 8.4 本章小结 |
| 9.中国林业生态工程投资管理体制在三北工程中的应用 |
| 9.1 三北工程的主要内容 |
| 9.1.1 三北工程实施范围与期限 |
| 9.1.2 三北工程任务目标 |
| 9.2 三北工程实施效果与问题分析 |
| 9.3 新型投资管理体制在三北工程中的应用 |
| 9.3.1 建立科学决策机制 |
| 9.3.2 建立组织保障机制 |
| 9.3.3 建立投入保障机制 |
| 9.3.4 建立项目管理机制 |
| 9.3.5 建立质量管理机制 |
| 9.3.6 建立资金管理监督机制 |
| 9.3.7 建立监督评价与核查验收机制 |
| 9.4 本章小结 |
| 10.研究结论 |
| 10.1 结论 |
| 10.2 研究的创新之处 |
| 10.3 研究的不足之处 |
| 10.4 对未来研究的展望 |
| 参考文献 |
| 导师简介 |
| 个人简介 |
| 在读期间成果清单 |
| 致谢 |
（6）南方集体林区森林可持续经营管理机制研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| ABSTRACT |
| 1 绪论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 研究目的和意义 |
| 1.3 研究框架 |
| 1.4 研究主要内容 |
| 1.5 独创或新颖之处 |
| 1.6 数据来源和研究方法 |
| 1.7 技术路线 |
| 2 研究基础 |
| 2.1 相关概念界定 |
| 2.1.1 森林经营 |
| 2.1.2 森林可持续经营管理 |
| 2.1.3 机制和管理机制 |
| 2.1.4 森林可持续经营管理机制 |
| 2.2 理论基础 |
| 2.2.1 生态经济理论 |
| 2.2.2 森林可持续经营理论 |
| 2.2.3 森林分类经营理论 |
| 2.2.4 机制方面的理论 |
| 2.3 国内外研究现状 |
| 2.3.1 国内研究动态 |
| 2.3.2 国外研究现状 |
| 2.3.3 国内外研究现状述评 |
| 3 南方集体林区森林经营管理的历史回顾 |
| 3.1 南方集体林区森林产权制度变革的历史 |
| 3.2 南方集体林区森林经营管理体制演变的历史 |
| 3.3 南方集体林区森林经营方案编制与执行的历史回顾 |
| 3.4 本章小结 |
| 4 南方集体林调研地区森林经营管理的调查分析 |
| 4.1 林改后南方集体林调查区概况及林农调查 |
| 4.1.1 调查区概况 |
| 4.1.2 林农调查 |
| 4.2 调查区森林经营管理调查分析 |
| 4.2.1 森林经营方案编制与实施的调查分析 |
| 4.2.2 林业合作组织建设情况的统计分析 |
| 4.2.3 森林经营管理人力资源开发情况的统计分析 |
| 4.2.4 林农森林经营融资情况的统计分析 |
| 4.3 森林可持续经营管理存在的问题 |
| 4.3.1 森林可持续经营方案编制与实施存在的问题 |
| 4.3.2 林业合作组织发展存在的不足 |
| 4.3.3 森林经营管理人力资源开发存在的问题 |
| 4.3.4 林农森林经营融资存在的问题 |
| 4.4 本章小结 |
| 5 南方集体林区森林可持续经营管理影响因素的排序分析 |
| 5.1 影响因素的选择和界定 |
| 5.1.1 技术因素 |
| 5.1.2 组织因素 |
| 5.1.3 资金因素 |
| 5.1.4 人力资源因素 |
| 5.2 影响因素的定量分析 |
| 5.2.1 影响因素的排序 |
| 5.2.2 排序结果分析 |
| 5.3 影响因素的综合分析 |
| 5.4 本章小结 |
| 6 森林可持续经营管理机制的框架设计 |
| 6.1 框架设计的目标和基本原则 |
| 6.1.1 框架设计的目标 |
| 6.1.2 框架设计的基本原则 |
| 6.2 框架构成要素及相互关系 |
| 6.2.1 框架构成各要素的选择及解释 |
| 6.2.2 框架构成要素的地位及相互之间的关系 |
| 6.3 本章小结 |
| 7 森林可持续经营方案的编制及执行机制 |
| 7.1 方案的基本内涵及实施的意义 |
| 7.1.1 方案的基本内涵 |
| 7.1.2 方案编制与实施的意义 |
| 7.2 完善方案编制理念传播机制 |
| 7.2.1 发挥林业合作组织的宣传作用 |
| 7.2.2 开展结合林农实际的多种宣传形式 |
| 7.2.3 建立方案编制单位与林农的互动机制 |
| 7.3 创新森林可持续经营方案编制机制 |
| 7.3.1 方案编制的主体 |
| 7.3.2 方案编制的程序 |
| 7.3.3 方案编制的具体内容构成 |
| 7.4 健全森林可持续经营方案审批制度 |
| 7.4.1 审批单位 |
| 7.4.2 审批的程序及内容 |
| 7.5 构建森林可持续经营方案实施机制 |
| 7.5.1 方案解释机制 |
| 7.5.2 方案督促机制 |
| 7.6 构建森林可持续经营方案监控机制 |
| 7.6.1 方案内部管理和监督 |
| 7.6.2 方案外部监督和控制 |
| 7.7 本章小结 |
| 8 森林可持续经营管理的组织保障机制—森林经营合作组织 |
| 8.1 日本的森林组合及启示 |
| 8.1.1 日本森林组合的基本情况 |
| 8.1.2 日本森林组合的启示 |
| 8.2 发展森林经营合作组织应遵循的原则 |
| 8.2.1 坚持以产权明晰为基础 |
| 8.2.2 坚持"自愿互利"的原则 |
| 8.2.3 因地制宜,循序渐进的原则 |
| 8.3 构建和完善森林经营合作组织体系 |
| 8.3.1 横向组织结构 |
| 8.3.2 纵向组织结构 |
| 8.4 健全森林经营合作组织的内部运行机制 |
| 8.4.1 健全组织的内部管理机制 |
| 8.4.2 健全组织的内部决策机制 |
| 8.4.3 明晰组织的内部利益分配机制 |
| 8.5 森林经营合作组织外部保障措施 |
| 8.5.1 立法规范方面 |
| 8.5.2 政府扶持方面 |
| 8.6 本章小结 |
| 9 森林可持续经营管理人力资源的开发及引进机制 |
| 9.1 森林可持续经营管理人力资源的基本构成 |
| 9.2 构建森林可持续经营管理人力资源培训机制 |
| 9.2.1 构建分级分类培训机制 |
| 9.2.2 建立人才示范带动机制 |
| 9.2.3 构建林学专业大学生林农培训机制 |
| 9.3 中高级专业技术人才柔性引进机制 |
| 9.3.1 专业技术人才柔性引进的重要意义 |
| 9.3.2 专业技术人才柔性引进模式 |
| 9.4 森林可持续经营管理后备人力资源培养机制 |
| 9.4.1 构建与农林生产相协调的义务教育培养机制 |
| 9.4.2 构建技术骨干培养机制 |
| 9.4.3 后备人力资源培养动力保障机制 |
| 9.5 本章小结 |
| 10 森林可持续经营管理投融资机制 |
| 10.1 专项基金制度的设计 |
| 10.1.1 专项基金制度的内涵及设计的必要性 |
| 10.1.2 专项基金制度的制定 |
| 10.2 完善森林可持续经营信贷融资机制 |
| 10.2.1 完善林权证抵押贷款制度 |
| 10.2.2 发展林业贸易信贷融资机制 |
| 10.3 创新林业合作组织合作融资机制 |
| 10.3.1 改善林业合作组织的融资环境 |
| 10.3.2 吸引民间借贷向合作社内聚集 |
| 10.3.3 加大林业合作组织内部的集融资 |
| 10.4 完善森林可持续经营风险防范机制 |
| 10.4.1 发展森林保险的政策建议 |
| 10.4.2 发展林产品期货市场的政策建议 |
| 10.5 本章小结 |
| 11 结论与建议 |
| 11.1 研究结论 |
| 11.2 建议 |
| 参考文献 |
| 附表一:各级林业主管部门调查资料清单 |
| 附表二:林农情况调查表 |
| 附表三:森林经营措施规划设计一览表 |
| 附表四:林农森林可持续经营管理影响因素的专家调查问卷 |
| 附表五:南方集体林区森林可持续经营标准与指标体系 |
| 附表六:南方集体林区林农森林可持续经营方案编制技术规范 |
| 个人简介 |
| 导师简介 |
| 致谢 |
（7）我国不同类型地区现代林业的差别性政策研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 引言 |
| 1.2 研究背景 |
| 1.2.1 我国正处于建设全面小康社会关键时期，为建设生态文明提供了良好的发展机遇 |
| 1.2.2 我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，为反哺林业提供了良好的物质基础 |
| 1.2.3 新农村建设深入开展，为发展现代林业提供了巨大契机 |
| 1.2.4 集体林权制度改革全面推进，为现代林业跨越式发展提供了大好时机 |
| 1.2.5 增强森林碳汇功能，应对气候变化，林业的地位大大提高 |
| 1.3 国内外发展概况 |
| 1.3.1 国外主要国家林业政策 |
| 1.3.2 国内主要林业政策 |
| 1.4 研究目的和意义 |
| 1.5 本文主要研究内容 |
| 1.6 研究方法与技术路线 |
| 第二章 理论基础 |
| 2.1 基本概念 |
| 2.1.1 现代林业 |
| 2.1.2 政策 |
| 2.1.3 林业投入 |
| 2.1.4 公共财政 |
| 2.1.5 林业生产布局 |
| 2.1.6 区划、经济区划和林业区划的概念 |
| 2.2 区域差异论 |
| 2.2.1 区域差异概述 |
| 2.2.2 区域差异的客观基础 |
| 2.2.3 区域差异调控 |
| 2.2.4 区域经济协调发展 |
| 2.3 林业经济区划理论 |
| 2.3.1 林业经济区划的概念 |
| 2.3.2 林业经济区划的依据 |
| 2.3.3 林业经济区划的原则 |
| 2.4 区域产业布局理论 |
| 2.4.1 区域产业布局的概念 |
| 2.4.2 区域产业布局的影响因素 |
| 2.5 公共财政理论 |
| 2.5.1 林业纳入公共财政体制的理论依据 |
| 2.5.2 公共财政对林业的投入 |
| 2.6 区域政策 |
| 2.6.1 区域经济政策 |
| 2.6.2 区域产业政策 |
| 2.7 研究理论框架设计 |
| 2.8 小结 |
| 第三章 地区分类以及不同类型地区区域经济的对比 |
| 3.1 地区分类 |
| 3.1.1 地区分类指标的确定 |
| 3.1.2 农民人均纯收入达到全面小康社会标准的确定 |
| 3.1.3 以县级单位为基本研究单元 |
| 3.1.4 地区分类的思路 |
| 3.1.5 地区分类的结果 |
| 3.2 五地区区域经济的对比研究 |
| 3.2.1 五地区区域经济的总体情况 |
| 3.2.2 五地区林业建设基本概况 |
| 3.2.3 五地区农民收入基本概况 |
| 3.2.4 五地区现代农业建设基本概况 |
| 3.2.5 五地区工业建设基本概况 |
| 3.2.6 五地区服务业建设基本概况 |
| 3.2.7 五地区科技事业基本概况 |
| 3.2.8 五地区社会事业基本概况 |
| 3.3 小结 |
| 第四章 发达地区加快推进林业现代化进程 |
| 4.1 发达地区现代林业建设的主要成绩和经验 |
| 4.1.1 坚持全面深入推进各项林业改革，为林业发展注入持久活力 |
| 4.1.2 综合配套改革系统推进，社会各方共享林业改革与发展成果 |
| 4.1.3 争取先行先试权，重点发展好各类林业园区建设 |
| 4.1.4 非公有制林业异军突起，成为地方经济发展的重要支柱 |
| 4.1.5 以引进林业战略投资为重点，实施林业大工程带动大发展战略 |
| 4.1.6 林业产业较为发达，已经形成一些具有地域特色的林业产业集群 |
| 4.1.7 科学规划，标准先行，“数字林业”框架基本建成 |
| 4.1.8 林业科技事业较为发达，科研创新能力较强 |
| 4.1.9 沿海防护林建设取得初步成效 |
| 4.2 发达地区建设林业现代化过程中面临的主要问题 |
| 4.2.1 经济高态势粗放增长与林业资源偏小之间的矛盾凸显 |
| 4.2.2 林业建设投入过少，难以满足林业快速发展对资金的需求 |
| 4.2.3 森林质量不高，生态安全保障能力不足，生态功能较脆弱 |
| 4.2.4 造林用地落实难度加大，农村生态环境建设没有得到足够重视 |
| 4.2.5 以沿海防护林为主体的沿海生态安全体系建设亟待加强 |
| 4.2.6 林业产业结构不够优化，亟待转变增长方式 |
| 4.2.7 林业科技支撑能力有待进一步增强 |
| 4.2.8 珍贵大径级树木的培育滞后 |
| 4.3 发达地区林业现代化的生产布局 |
| 4.3.1 以沿海防护林建设工程为重点，夯实万里海疆的绿色屏障 |
| 4.3.2 以优化和调整现代林业产业结构为重点，努力打造新型现代林业产业格局 |
| 4.3.3 以加强生态文化体系的基础研究为重点，夯实林业生态文化体系的基石 |
| 4.4 发达地区现代林业建设的保障措施 |
| 4.4.1 深化林业改革，充分调动林农积极性 |
| 4.4.2 创新林业投融资模式，为林业建设提供可靠的投入保障 |
| 4.4.3 以深化林业科技体制改革为重点，构建完善的林业科技创新体系 |
| 4.4.4 完善林业法规体系，搞好依法治林 |
| 4.4.5 以创新林业人才培养机制为重点，加快林业科技创新型人才培养 |
| 4.4.6 加强国际合作，充分利用国际环境提高竞争力 |
| 4.5 小结 |
| 第五章 相对发达地区扎实推进新型城乡一体化林业建设 |
| 5.1 相对发达地区林业建设取得的成绩和经验 |
| 5.1.1 集体林权制度改革成效显着，极大释放了林业生产力潜能 |
| 5.1.2 城乡一体化林业建设卓有成效，获得多项荣誉称号 |
| 5.1.3 认真实施重点林业生态工程，全方位构筑森林生态网络 |
| 5.1.4 积极实施品牌战略，林业产业竞争力不断增强 |
| 5.1.5 加大科技支撑力度，积极研究推广先进适用的林业生产技术 |
| 5.1.6 通过机制与技术创新，林业信息化建设水平得到明显提升 |
| 5.1.7 加强森林资源保护，资源安全保障能力不断增强 |
| 5.2 相对发达地区现代林业建设过程中面临的主要问题 |
| 5.2.1 林业体制机制不活，集体林权配套改革亟待完善 |
| 5.2.2 与发达国家相比，城市林业建设仍处于不发达水平 |
| 5.2.3 林业产业结构亟待优化升级，林业产业发展面临严峻挑战 |
| 5.2.4 林业民营科技发展后劲不足，政府扶持力度小 |
| 5.2.5 林业装备技术创新能力较低，发展不平衡 |
| 5.2.6 森林保险处于起步阶段，政府扶持力度有限 |
| 5.2.8 林业中小企业贷款难，严重制约林业产业的发展壮大 |
| 5.2.9 森林生态文化产业刚刚起步，品牌建设亟待加强 |
| 5.3 相对发达地区城乡一体化林业的生产布局 |
| 5.3.1 以城乡一体化林业生态建设为重点，统筹城乡建设和谐林业 |
| 5.3.2 以林产品加工业为重点，统筹城乡布局城乡一体化林业产业结构 |
| 5.3.3 以生态文化创意产业为重点，打造林业生态文化品牌体系 |
| 5.4 相对发达地区建设城乡一体化林业的保障措施 |
| 5.4.1 不断深化改革，增强林业发展的活力 |
| 5.4.2 加大政府投入力度，建立支持林业发展的公共财政制度 |
| 5.4.3 积极推进林业投融资创新，有效增加林业信贷投入 |
| 5.4.4 大力推进林业科技的创新与应用，构建四大科技保障体系 |
| 5.4.5 以加强林业高级专业技术人才队伍建设为重点，不断优化林业人才队伍结构 |
| 5.4.6 转变政府职能，健全林业社会化服务体系 |
| 5.4.7 积极推进林业装备技术创新体系建设，增强企业技术创新能力 |
| 5.5 小结 |
| 第六章 中等发展地区大力加强现代林业建设 |
| 6.1 中等发展地区林业建设取得的成绩和经验 |
| 6.1.1 探索林业产权制度改革，推进营林主体多元化 |
| 6.1.2 营林体制改革不断深化，逐步探索造林绿化的有效机制 |
| 6.1.3 重点林业工程成效显着，区域生态环境明显改善 |
| 6.1.4 平原林业极大改善了平原地区群众的生产、生活条件 |
| 6.1.5 林业产业体系建设初见成效，发展势头良好 |
| 6.1.6 林业支撑体系基本形成，为林业生态环境建设奠定有力基础 |
| 6.1.7 注重林业科技创新，造林成效得到一定提高 |
| 6.2 中等发展地区现代林业建设过程中面临的问题 |
| 6.2.1 林业体制机制不完善，森林质量不高 |
| 6.2.2 平原地区生态工程存在诸多问题，严重影响工程效益发挥 |
| 6.2.3 林业产业发展缓慢，缺乏龙头企业带动 |
| 6.2.4 森林生态文化建设投入力度小，亟待建立健全的投入机制 |
| 6.2.5 林权抵押贷款存在诸多困难，林农贷款难仍未破解 |
| 6.2.6 林业科技创新总体水平较低，林业科技平台支撑乏力 |
| 6.2.7 林业服务机构严重缺位，森林资源流转不够规范 |
| 6.2.8 林业信息化建设起步晚，基础建设薄弱 |
| 6.3 中等发展地区现代林业的生产布局 |
| 6.3.1 以农田防护林工程为重点加强林业建设，构筑农业稳产高产的生态安全屏障 |
| 6.3.2 以商品林基地建设为重点，全面发展林业产业，增加国内林产品后备资源储备 |
| 6.3.3 以提升生态文化产业层次为重点，培育具有鲜明地区特色的生态文化产业群 |
| 6.4 中等发展地区现代林业建设的保障措施 |
| 6.4.1 努力探索林业改革，增强林农发展林业的积极性 |
| 6.4.2 在国家适当扶持的基础上，努力构建以公共财政为主的多元化投入机制 |
| 6.4.3 以“数字林业”为重点，加快现代林业科技发展 |
| 6.4.4 以培养多层级林业人才为重点，加强林业人才队伍的建设 |
| 6.5 小结 |
| 第七章 国家扶持相对滞后地区加快现代林业建设步伐 |
| 7.1 相对滞后地区林业建设取得的成绩和经验 |
| 7.1.1 大工程带动大发展战略成效显着，林业生态体系初步构建 |
| 7.1.2 注重林业产业化的发展，努力探索林业增效的路子 |
| 7.1.3 实施生态移民，改善人民生产生活条件 |
| 7.1.4 注重科学治理，抓好林业工程建设健康发展的关键环节 |
| 7.1.5 以法律法规为保障，稳健推进林业改革 |
| 7.2 相对滞后地区加快现代林业建设过程中面临的困难 |
| 7.2.1 生态环境仍然脆弱，建设任务艰巨 |
| 7.2.2 资金投入严重不足，尚未建立稳定的林业投入保障机制 |
| 7.2.3 林业基础建设落后，森林资源保护与管理脆弱 |
| 7.2.4 林业体制机制改革力度不够，林改缺乏配套政策 |
| 7.2.5 国家林业重点工程亟待进一步加强 |
| 7.2.6 公益林生态效益补偿制度不完善，不能有效调动林农积极性 |
| 7.2.7 林业科技相当落后，远远不适应林业建设事业的需要 |
| 7.2.8 林业产业发展相对滞后，仍处于小规模、低效益发展阶段 |
| 7.2.9 林业风险补偿机制不健全，林农抵押贷款难 |
| 7.2.10 森林生态文化建设基础薄弱，亟待扶持加强 |
| 7.3 相对滞后地区现代林业的生产布局 |
| 7.3.1 以国家林业重点工程为重点，扶持构建完备的林业生态体系 |
| 7.3.2 以木本粮油为重点，建设“名、优、特”的特色林业产业体系 |
| 7.3.3 以加强生态文化体系的保障能力为重点，扶持构建新农村生态文化体系 |
| 7.4 相对滞后地区加快现代林业建设的的保障措施 |
| 7.4.1 搞好试点示范，努力探索各项林业改革 |
| 7.4.2 大幅度加大国家对现代林业的支持力度，努力构建完善的林业支持保护体系 |
| 7.4.3 加大科技投入，加快林业科技成果的转化和推广 |
| 7.4.4 大力加强林业培训工作，提高林农综合素质 |
| 7.4.5 全力编织社会保障安全网，为林农的生产生活提供有力保障 |
| 7.5 小结 |
| 第八章 国家大力扶持滞后地区加快现代林业建设与脱贫致富 |
| 8.1 滞后地区林业建设取得的成绩和经验 |
| 8.1.1 林业重点生态工程的实施有效改善了生态环境，为农民生产生活提供有力保障 |
| 8.1.2 把林业扶贫和重点生态工程建设结合起来，切实改善林区农民生产生活条件 |
| 8.1.3 森林资源管理工作得到加强，全社会支持森林资源管理工作的局面已基本形成 |
| 8.1.4 造林封育相结合，林业生态建设成绩喜人 |
| 8.1.5 积极发展林业产业，取得一定成绩 |
| 8.1.6 强化林业基础，生态建设成果得到巩固 |
| 8.1.7 示范试点，树立典型，积极营造生态环境保护氛围 |
| 8.1.8 加大投入，多渠道筹资 |
| 8.2 滞后地区加快现代林业建设过程中面临的困难 |
| 8.2.1 生态系统脆弱，林业基础设施建设严重滞后 |
| 8.2.2 生态建设资金投入严重不足，制约了林业长期发展 |
| 8.2.3 贫困人口多，农民收入增长非常缓慢 |
| 8.2.4 林业体制机制改革滞后，林改工作难度很大 |
| 8.2.5 森林生态效益补偿制度不完善，群众积极性没有得到完全调动 |
| 8.2.6 中低收入林农小额长期贷款供给严重不足 |
| 8.2.7 林区社会保障体系很不健全，影响了林区社会稳定和生态工程的顺利实施 |
| 8.2.8 林业从业人员素质低，林业可持续发展面临人口素质的严峻挑战 |
| 8.2.9 农村资金多渠道分流严重，金融资源非农化加剧 |
| 8.3 滞后地区的现代林业生产布局 |
| 8.3.1 以重点水源区的林业建设为重点，加大对生态建设的扶持力度 |
| 8.3.2 以生态旅游为扶持重点，全面提升林业产业对新农村的贡献率 |
| 8.3.3 以抢救保护与科学开发结合为重点，扶持构建具有民族特色的生态文化体系 |
| 8.4 滞后地区加快现代林业建设的保障措施 |
| 8.4.1 积极探索林业改革，让林农享受更多的利益 |
| 8.4.2 大幅加大国家对林业建设的投入，在发展林业的基础上促进林农脱贫致富 |
| 8.4.3 积极扶持农村投融资体系建设，积极推进农民增收 |
| 8.4.4 实施科教帮扶，从根本上帮助林农提高素质 |
| 8.4.5 科学规划，结合实施城镇化战略推进生态移民 |
| 8.4.6 突出重点，逐步完善社会保障体系 |
| 8.5 小结 |
| 第九章 结论与讨论 |
| 9.1 结论 |
| 9.1.1 林业生态体系的布局 |
| 9.1.2 林业产业体系的布局 |
| 9.1.3 林业生态文化体系的布局 |
| 9.1.4 公共财政政策与政府林业投入 |
| 9.2 创新点 |
| 9.3 展望 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 在读期间的学术研究 |
| 致谢 |
（8）江西林业投融资问题研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 1 导论 |
| 1.1 选题的背景及意义 |
| 1.2 相关研究文献综述 |
| 1.2.1 国外研究现状 |
| 1.2.2 国内研究现状 |
| 1.2.3 江西省研究现状 |
| 1.3 本文的研究思路和研究方法 |
| 1.4 本文的创新与不足 |
| 2 林业投融资的相关理论 |
| 2.1 林业的涵义及其经济学理论特性 |
| 2.1.1 林业的涵义 |
| 2.1.2 林业的经济学理论特性 |
| 2.2 林业投融资理论 |
| 2.2.1 投融资理论 |
| 2.2.2 林业投融资的特点 |
| 3 江西林业投融资现状及存在的问题 |
| 3.1 资金投入将成为江西林业发展的制约因素 |
| 3.1.1 江西林业资源现状 |
| 3.1.2 林业资金投入对江西林业发展影响的DEA数据包络分析 |
| 3.2 江西省林业投资主体单一、融资渠道狭窄 |
| 4 江西林业投融资现状及问题的原因分析:基于主客体视角 |
| 4.1 江西林业投融资客体分析 |
| 4.1.1 公有经济林和非公有经济林 |
| 4.1.2 生态公益林和商品林 |
| 4.1.3 两种分类方式的结合分析 |
| 4.2 江西林业投融资主体分析 |
| 4.2.1 江西林业投融资主体 |
| 4.2.2 江西林业投融资主体的博弈行为分析 |
| 4.3 江西林业投融资主体行为和投融资客体的关联性分析 |
| 5 完善江西林业投融资体系的政策建议 |
| 5.1 完善江西省生态公益林的中央省市各级政府的投融资体系的政策建议 |
| 5.2 完善江西商品林的投资体系的政策建议 |
| 5.2.1 促进江西商品林业投资主体的多元化 |
| 5.2.2 完善江西商品林投资主体的保障和激励机制 |
| 5.3 完善江西商品林发展的融资体系的政策建议 |
| 5.3.1 加强江西省现有金融机构的‘支林’力度，创新信贷模式 |
| 5.3.2 加快林业资本市场建立，拓宽融资渠道 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（9）中国林业金融支持体系研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 目录 |
| 1 引言 |
| 1.1 问题提出 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 现实意义 |
| 1.1.3 理论意义 |
| 1.2 文献综述 |
| 1.2.1 国外研究现状 |
| 1.2.2 国内研究现状 |
| 1.2.3 研究现状评述 |
| 1.3 本研究的体系结构 |
| 1.3.1 研究视角 |
| 1.3.2 研究思路 |
| 1.3.3 分析框架 |
| 1.3.4 主要内容 |
| 1.4 研究方法 |
| 2 林业金融支持的相关理论 |
| 2.1 林业分类经营理论 |
| 2.2 产融结合理论 |
| 2.3 金融发展理论 |
| 2.4 金融创新理论 |
| 3 林业金融支持机理与金融支持体系框架 |
| 3.1 我国林业金融支持的经济学机理 |
| 3.1.1 林业金融资源效应作用机理 |
| 3.1.2 林业金融支持效应传导机制 |
| 3.1.3 林业金融支持效应传导渠道 |
| 3.2 林业资本形成机制与投资效率分析 |
| 3.2.1 林业资本形成缺口模型构建 |
| 3.2.2 林业投资来源与结构分析 |
| 3.2.3 林业金融资源配置效率分析 |
| 3.3 我国林业金融支持体系总体框架 |
| 3.3.1 林业金融支持内在逻辑框架 |
| 3.3.2 财政性融资支持体系框架 |
| 3.3.3 政策性金融支持体系框架 |
| 3.3.4 商业性金融支持体系框架 |
| 4 林业融资需求分析与信贷约束解决机制 |
| 4.1 林业融资需求与信贷约束程度分析 |
| 4.1.1 林农融资需求与信贷约束分析 |
| 4.1.2 林业中小企业的融资困境分析 |
| 4.2 林业信贷供给理论与影响因素分析 |
| 4.2.1 林业信贷供给理论分析框架 |
| 4.2.2 林业信贷约束影响因素分析 |
| 4.3 抵押机制在林业信贷融资中应用模式 |
| 4.3.1 抵押机制作用机理与应用总体框架 |
| 4.3.2 林权证抵押贷款模式与效果评价 |
| 4.3.3 林业贸易信贷融资机制应用模式 |
| 4.3.4 林业合作经济组织融资机制创新 |
| 4.4 林业金融服务体系构建路径 |
| 4.4.1 普惠金融体系基本框架结构 |
| 4.4.2 林业金融服务体系设计思路 |
| 5 林业产业吸融力(引资能力)评价及提升路径 |
| 5.1 商品林投资盈利能力总体评价 |
| 5.1.1 基于文献研究成果汇集计算 |
| 5.1.2 基于典型地区造林成本计算 |
| 5.1.3 基于典型栽培模式成本计算 |
| 5.1.4 基于投资者的投资行为观察 |
| 5.2 商品林投资风险种类及水平测定 |
| 5.2.1 商品林投资风险分类 |
| 5.2.2 商品林投资风险评估 |
| 5.3 投资收益率与风险影响因素分析 |
| 5.4 增强林业产业引资能力总体思路 |
| 5.4.1 创新林业产业化经营模式 |
| 5.4.2 完善林业产业政策保障体系 |
| 5.4.3 健全林业产业政策扶持体系 |
| 5.4.4 林业金融工具创新机制设计 |
| 5.4.5 建立林业风险管理防范体系 |
| 6 林业融资模式优化与金融工具创新机制 |
| 6.1 利用资本市场进行直接融资 |
| 6.1.1 林业企业股票融资模式设计 |
| 6.1.2 林业企业债券融资模式设计 |
| 6.2 林业信托融资模式创新方式 |
| 6.2.1 信托融资制度内涵及功能优势 |
| 6.2.2 林业信托融资模式可行性分析 |
| 6.2.3 林业信托融资的主要操作模式 |
| 6.2.4 林业信托融资中的关键问题 |
| 6.2.5 林业信托融资项目典型案例 |
| 6.3 林业产业投资基金设立与应用模式 |
| 6.3.1 产业投资基金经济学内涵及特点 |
| 6.3.2 设立林业产业投资基金可行性分析 |
| 6.3.3 林业产业投资基金组织运营模式 |
| 6.3.4 林业产业投资基金实施障碍分析 |
| 6.3.5 林业产业投资基金优惠政策设计 |
| 6.4 林业高新技术产业化风险投资体系 |
| 6.4.1 林业风险投资的经济学机理 |
| 6.4.2 林业风险投资制约因素分析 |
| 6.4.3 林业风险投资运行机制设计 |
| 6.4.4 林业风险投资政策保障体系 |
| 6.5 林业项目资产证券化融资模式创新 |
| 6.5.1 资产证券化融资运作过程 |
| 6.5.2 资产证券化融资模式特征 |
| 6.5.3 林业资产证券化融资机理 |
| 6.5.4 林业资产证券化融资模式 |
| 6.5.5 林业资产证券化发展策略 |
| 6.6 林业项目 BOT 融资模式应用与创新 |
| 6.6.1 BOT 融资基本模式分析 |
| 6.6.2 林业项目 BOT 融资可行性分析 |
| 6.6.3 林业项目 BOT 融资应用模式 |
| 6.6.4 政府在林业项目 BOT 融资中作用 |
| 7 林业风险管理与防范体系构建 |
| 7.1 林业一体化风险管理体系总体框架 |
| 7.1.1 林业风险管理工具组合模式 |
| 7.1.2 林业风险管理具体实施策略 |
| 7.2 林业保险业务创新与发展模式 |
| 7.2.1 林业保险发展缓慢原因分析 |
| 7.2.2 林业保险经营中的技术难点 |
| 7.2.3 林业保险业务创新发展思路 |
| 7.2.4 林业保险组织运营模式设计 |
| 7.3 林产品期货市场重建与发展策略 |
| 7.3.1 林产品期货含义与基本特点 |
| 7.3.2 林产品期货市场功能与作用 |
| 7.3.3 林产品期货发展可行性分析 |
| 7.3.4 林产品期货市场的发展策略 |
| 8 我国林业金融支持制度供给与发展模式 |
| 8.1 我国林业金融支持制度供给模式 |
| 8.1.1 林业金融支持制度供给原则 |
| 8.1.2 林业金融支持制度供给方式 |
| 8.1.3 林业金融支持制度供给主体 |
| 8.1.4 林业金融支持制度供给结构 |
| 8.2 我国林业金融支持发展模式 |
| 8.2.1 财政性融资支持发展模式 |
| 8.2.2 政策性金融支持发展模式 |
| 8.2.3 商业性金融支持发展模式 |
| 8.2.4 金融支持体系互动发展模式 |
| 9 研究结论与展望 |
| 9.1 基本结论 |
| 9.2 创新之处 |
| 9.3 研究展望 |
| 参考文献 |
| 个人简介 |
| 导师简介 |
| 获得成果目录清单 |
| 致谢 |
| 附件1:林农信贷约束调查问卷分析 |
| 附件2:商品林项目投资收益情况表 |
（10）我国林业发展投融资问题研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.1.1 国家不再依靠采伐森林进行资本积累 |
| 1.1.2 在现代林业理论指导下我国林业正努力实现跨越式发展目标 |
| 1.1.3 我国经济体制改革进程迫使林业重新进行制度设计 |
| 1.1.4 森林资源危机,生态坏境恶化问题日益严重 |
| 1.1.5 民资和外资雄厚、客观存在向林业流动的可能性 |
| 1.1.6 2004 年7 月《国务院关于投资体制改革的决定》出台 |
| 1.2 研究的目的及意义 |
| 1.3 国内外研究动态 |
| 1.3.1 国外研究动态 |
| 1.3.2 国内研究述评 |
| 1.4 研究方法 |
| 第二章 相关理论概述 |
| 2.1 现代林业理论概述 |
| 2.1.1 现代林业的涵义与主要内容 |
| 2.1.2 现代林业理论的指标体系，经营对象，目标及原则 |
| 2.2 投融资相关理论简述 |
| 2.2.1 林业投融资与投融资体制内涵 |
| 2.2.2 林业投融资与林业投融资体制的理论阐述 |
| 第三章 我国林业投融资现状 |
| 3.1 林业投资规模增长迅猛,重点是生态建设工程 |
| 3.2 国家的政策性投入 |
| 3.3 林业贴息贷款，基金制度及证券市场融资 |
| 3.4 外资投入 |
| 第四章 我国林业投融资机制存在的问题及其分析 |
| 4.1 国家财政投入不足，不适应林业建设发展的需要 |
| 4.1.1 国家财政投入不足，投入量排在大农业之尾 |
| 4.1.2 投资总量缺口大，不适应林业建设发展的需要 |
| 4.2 林业投资主体单一，结构畸型,制约林业可持续发展 |
| 4.2.1 林业投资主体单一，渠道狭窄 |
| 4.2.2 结构畸形，制约林业可持续发展 |
| 4.3 林业资本市场发展缓慢，远落后于我国社会主义市场经济的步伐 |
| 4.3.1 林业资本市场基本上还是在计划经济的控制下运行 |
| 4.3.2 林业贷款政策制度受到歧视，制约其发展 |
| 4.4 政府对林业投资政策的偏颇 |
| 4.4.1 政府对林业投资政策缺乏科学性，合理性和稳定性 |
| 4.4.2 政府对林业宏观调控体系缺失 |
| 4.5 林业税收繁重,影响了生产经营者的积极性 |
| 4.5.1 林业税收繁重 |
| 4.5.2 林权权利人利益得不到有效保证 |
| 第五章 市场经济条件下我国林业投融资机制改革的策略 |
| 5.1 积极改革现代林业企业制度，促进投资主体多元化 |
| 5.1.1 大胆改革林业企业体制,积极构建新的产权制度 |
| 5.1.2 创建规范的公司治理模式与科学合理的管理制度 |
| 5.1.3 积极引导民间资本和外资投资林业 |
| 5.1.4 案例分析---福建省林业投融资机制改革的实践 |
| 5.2 进一步加快林业资本市场建设，积极拓宽林业融资渠道 |
| 5.2.1 进一步改革和完善我国林业资本市场体系 |
| 5.2.2 积极创建林业产业投资基金 |
| 5.2.3 建立林业企业债券市场 |
| 5.2.4 加快林业股票市场发展 |
| 5.2.5 林业融资机制改革实践 |
| 5.2.6 福建省林业投融资体制改革的启示 |
| 5.3 加快林业商业信贷步伐，拓宽林业金融业务 |
| 5.3.1 发展林业商业信贷前景广阔 |
| 5.3.2 林业商业贷款的投向 |
| 5.3.3 积极推行森林资源资产抵押贷款 |
| 5.3.4 加快国家森林公园景区收费权质押贷款步伐 |
| 5.4 在林业建设中积极引进BOT 融资模式 |
| 5.4.1 BOT 融资模式概念 |
| 5.4.2 BOT 融资模式在林业建设项目中应用的意义 |
| 5.4.3 林业项目中BOT 系列融资模式的应用建议 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 个人简介 |
四、谈分类经营条件下如何建立和完善林业投融资运行机制（论文参考文献）
- [1]全面停伐后黑龙江国有林区改革的创新机制研究[D]. 朱震锋. 东北林业大学, 2019(01)
- [2]基于林权交易市场的林业引资路径与模式研究[D]. 张晓丽. 北京林业大学, 2013(06)
- [3]林业应对气候变化政策机制综合评价研究[D]. 齐闯. 东北林业大学, 2013(03)
- [4]中国林业投融资问题研究[D]. 盛均全. 北京林业大学, 2012(08)
- [5]中国林业生态工程投资管理体制研究[D]. 徐龙. 北京林业大学, 2010(09)
- [6]南方集体林区森林可持续经营管理机制研究[D]. 周峻. 北京林业大学, 2010(09)
- [7]我国不同类型地区现代林业的差别性政策研究[D]. 刘宁. 中国林业科学研究院, 2010(02)
- [8]江西林业投融资问题研究[D]. 陈书剑. 江西财经大学, 2009(S1)
- [9]中国林业金融支持体系研究[D]. 秦涛. 北京林业大学, 2009(11)
- [10]我国林业发展投融资问题研究[D]. 全靖渊. 西北农林科技大学, 2009(S2)