一、实施减船转产转业项目必须注意的十个关键问题（论文文献综述）
何妤如[1]（2021）在《渔业伦理视角下的现代渔业治理研究》文中研究说明中国渔业经过数年发展,先后解决了“捕鱼难”、“养鱼难”及“吃鱼难”等问题,奠定了渔业持续稳定发展的经济基础,相关治理手段也不断完善。渔业领域主要矛盾已从基本温饱和生计问题,转向更高层次的生境、人权、产权和公平等维度。然而,作为上层建筑的渔业伦理研究并尚未得到应有重视。我国现代渔业治理体系中更强调管理和法律等“硬”手段,忽视了伦理道德的“软法”作用。当前政府和民间推行的多项渔业活动已呈现出鲜明的伦理特征,现代多目标治理场景需要引入价值判断加以权衡。如果说关涉伦理的讨论在中国过去的渔业治理中只是镜花水月、空中楼阁,那么到了新时代,伦理研究就好比是万事俱备下的那股“东风”。传统渔业管理关注政策和法律层面的制度突破。政策和法律固然重要,但不能包治百病,尤其是充满不确定性的“现代病”。它可以将电鱼、毒鱼、偷渔者绳之以法,却无法强制要求渔民必须善待生态环境、关心鱼类福祉。它可以明示、预防、规范和校正渔业的行为和后果,却无法指导渔业利益相关方的道德行为选择。它可以为失海渔民提供各类政策保障,却无法弥合渔民海洋纽带被切断后的心理创伤。它可以依照科学模型和数据制定总可捕量（TAC）目标,却无法对渔家妇女在职业、情感和生活上的遭遇加以同情和关心。正如决定技术的往往是非技术因素,涉渔法律和政策不应被指望能解决所有问题。倘若文化、伦理不能发挥价值规训作用,那么政策和法律也终将失范。当前,养护渔业资源、维护渔业公正已为时代大势所趋,现代渔业治理不仅要务实,也要务虚,以便从战略全局高度推进治理措施的正当性和合法性。实际上,人们的道德伦理价值观影响会渗透到公共政策过程的各个环节。可持续、负责任渔业的发展依赖于一个具有明确性的规则指引,在治理中开展价值性分析显得十分重要。国内外渔业资源的衰退趋势,以及不断涌现的现代性社会问题,让形而上学的价值回溯变得更为必要而迫切:渔业行为的善恶是非是什么?伦理判断有哪些原则和标准?何种治理才是伦理意义上具备正当性和合法性的治理?如何破解渔业治理中存在的伦理困境?中国怎样利用已有道德资源和智慧应对渔业发展中的不确定性风险?基于此种认识,本文从伦理视角出发,反思当前出现渔业生态和社会危机的根本原因,尝试建构渔业伦理的理论体系,详述渔业伦理的由来、定义、主要原则和类别。将抽象的伦理考量运用于对治理问题的具体分析,提出符合渔业价值的治理范式,从渔业治理的“元层次”,谈到相关现代治理理论,再到针对治理实践的分析评估。现代渔业治理在追求各类目标时,容易陷入价值冲突的困境。本文针对治理实践中的普遍问题,提出“应然”层面的解决方案。伦理分析的最终目的是服务于我国现代渔业治理。因此,文章结合中国本土的涉渔道德资源和渔业实际状况,探索符合中国特色的现代渔业治理路径,以渔业领域的价值尺度和伦理基础为导向,为推动渔业的“天人合一”和协调发展提供了一种新视角、新理念和新思路。伦理学是哲学中关于道德的价值系统。生态伦理学的兴起从根本上触及了“为什么要对鱼谈伦理?”这一问题。“人类中心主义”和“自然中心主义”的论辩突破了传统伦理学的“人伦”语境,让“渔业”和“伦理”的结合有了学理上的支撑。道德共同体得到拓展,将包括渔业资源在内的自然资源纳入道德考量范畴。但完全以生态为中心又会减损人类福祉,人与自然应当被视作一个以人类为中心的价值整体。“为己利TA”的价值取向既能为己谋福,也能在此基础上考虑利TA（既有属人的“他/她”,又有属自然的“它”）因素,因而是渔业伦理所追求的最重要、最基本的善。渔业资源是渔业存在的基础,具有不确定性、波动性、竞争性、整体性、多样性等五大特性。从价值构成上看,它在使用、生态和选择等层面具有功效价值,在政治、社会、哲学、宗教、伦理、文化等层面具有非功效的内在价值。对渔业资源价值的充分认识是现代文明进步的标志,而鱼类为人类所提供的多元价值是人类养护渔业资源的基础。养护伦理强调的是如何科学人道地利用水生动植物资源。鱼类是否能够成为道德主体、权利主体甚至是诉讼主体成为环境伦理学讨论的重要内容之一,而鱼的道德地位与福利越来越被认为是一个重要的社会问题。渔业的伦理维度涉及“渔业”和“伦理”的互动关系。鱼类依次满足了人类基本需要、安全需要、社交需要、尊重需要和自我实现需要。人类在享受水生动物开发权利的同时,理应履行与之对等的责任和义务。为了人类自身和生态系统的长期福祉,须建立一套指导渔业行为、受到大众认可、经得起实践检验的渔业伦理规范。渔业伦理以渔业现象的合理性和正当性为研究对象,是指导渔业行为的规范和原则的总和。涉渔法律和伦理可共同为基于价值的渔业治理策略提供依据。渔业伦理学主要任务是通过得到普遍认可并经过实践检验的道德原则,对渔业行为的善恶是非开展事前指导和事后评判。在渔业伦理中,渔业正义是最高原则;渔业福祉、渔业自由和渔业公平是三大基本原则;而以《负责任渔业行为守则》为代表的伦理性国际文书,以及符合国家/地区具体渔况的纲要构成了具体原则。根据渔业伦理学研究对象的关系属性和所涉问题的不同特征,可将其分为生态伦理、社会伦理、产业伦理和科技伦理四大类别,这四大类在伦理要求上存在差异、各具特色,但都应服从上述伦理原则。将伦理原则和要求融合进现代渔业战略管理过程,可能会产生“为善者诸事顺”的良心效应,从而实现治理的最终目的——“善治”。为克服多元价值冲突带来的治理障碍,元治理理论应运而生。该理论研究治理现象背后的治理逻辑,寻求协同发展科层、市场和网络治理组合的最优解:当参与式治理导致监管过于复杂、进入无休止协商状态时,就启动科层模式;当科层模式无法触及所有渔业问题或获得渔业利益相关方广泛接受时,就开启市场或参与式模式;在此过程中,政府应当承担起作出最终决策的元治理者的角色。可持续渔业治理研究中涌现出诸多符合伦理的现代渔业治理理论,其中基于“生态整体主义”的管理和基于“价值平衡原则”的管理成为研究热点,前者主要聚焦渔业生态系统方法、预防性原则等整体思维,而后者主要涉及管理策略评估,正当性理论,系统治理等理念工具。在构建起理念框架的基础上,根据新生物技术的实践伦理发展出的伦理分析矩阵,以及Rapfish评估工具,促进了对伦理原则遵守情况的考察,有助于为负责任渔业实践提供“良善之策”。现代渔业治理时常陷入一种伦理意义上的权利困境,众渔业利益相关方不得不在多项行动方针之间艰难行使选择权。遵循特定伦理原则选择其中任何一项,都可能涉及违反其他某项伦理原则。可持续渔业发展面临的挑战主要出现在追求“天时”、“地利”、“人和”三大目标的决策选择过程之中。如何平衡现代人和未来人的资源利益是最首要、最核心的议题;渔业所涉水陆空间差异和相关社会生态问题构成了空间正义研究的一个典型样本;而人际关系中整体、长远利益与个体、短期利益的冲突影响到资源的公平分配,渔家妇女和小型渔业等弱势参与方应当得到更多的道德注意力。导致上述困境的原因既有人与人因抢夺野生资源所导致的公地悲剧或囚徒困境,又有在人与鱼道德地位孰高孰低的辩难中掉入的激进环保主义陷阱,还有理论与实践脱节的执行障碍。上述困境的破解之道不仅具有制度属性,也深刻地蕴含着价值属性。从制定目标,到开展决策,再到执行、监督和评估,伦理视角可渗透至治理的全部流程。治理者和被治理者可从制定伦理目标和开展伦理决策着手。作为社会主义国家,中国全面深化改革的根本目标是增进民生福祉。我国的渔业发展取得了举世瞩目的成就,这些成就离不开丰富道德资源的支持。生态方面,我国渔业治理史就是一部鱼类资源养护史,古今实践中折射出关怀鱼类福利、师法自然等生态感悟。社会方面,我国传统乡土社会文化里蕴含着包括群体意识和互助伦理、涉渔组织的参与式伦理在内的道德及礼俗规范。“三渔”问题是中国渔业发展面临的伦理性挑战,其本质是渔业的过密化,渔民的过溺化,以及渔村的过疏化。为解决渔业渔民渔村的问题,新中国开展了各项改革措施。新中国绿色渔业治理制度体系构建历程大体上可分为萌芽探索、改革攻坚与走向成熟三大阶段。在气候变化、疫情冲击、渔业资源衰退、全球不确定性风险日益增加的背景下,我国渔业治理者迎难而上,实现生计型治理→发展型治理→可持续治理的价值飞跃,积极探索出一条符合伦理的中国特色可持续渔业发展道路,培育出政府元治理者主导下,科层、市场和参与式治理协同开合的多元治理形态,形成了顺应自然、生态优先、以养为主、立体复合、科技导向、体系健全、应兜尽兜的发展模式。随着治理能力和治理体系的不断提升,中国渔业发展在收获伟大果实的同时,也为未来可持续、负责任渔业发展积累了大量可贵的实践经验。在今后的渔业治理中,我国各渔业利益相关方应本着福祉、自由和公正的原则,进一步促进渔业的绿色转型发展。
周扬[2]（2020）在《我国海洋捕捞渔业发展研究 ——以舟山市为例》文中指出二十一世纪是海洋世纪,作为全球海洋捕捞渔业大国,2019年我国海洋捕捞量突破1000万吨大关,稳居世界第一位,成为世界海洋捕捞渔业的重要组成部分,为世界海洋渔业的发展贡献了“中国力量”。舟山市作为我国最大的群岛城市,海洋捕捞渔业发展效果显着。但是近些年来,伴随着海洋渔业资源的衰退和近海过度捕捞的压力,海洋捕捞渔业的发展问题引起了广泛关注。本文以我国海洋捕捞渔业为研究对象,选取舟山市作为研究案例。文章全面梳理了舟山市海洋捕捞渔业70年发展历史和发展现状,并运用渔业、经济、统计、管理等多学科知识,把近十年来舟山市海洋捕捞产量、捕捞品种、捕捞渔船数量、捕捞渔船功率、捕捞劳动力等方面的数据进行系统分析。在文献资料研究、数据统计分析和实地调研的基础上,本文运用SWOT分析方法系统阐述舟山市海洋捕捞渔业面临的优势、劣势、机会和威胁。分析认为,舟山市地理位置优越、渔业资源丰富、渔业基础和经济发展状况良好,这是舟山市海洋捕捞渔业发展的优势,使得舟山市海洋捕捞渔业的发展取得了一定的成就。与此同时,在发展过程中也暴露出海洋捕捞渔业安全隐患高、监管难度大、渔民收入低的问题。此外,捕捞海域环境恶化、捕捞作业不合理、转产转业困难、制度政策和法律法规不健全等因素,制约了舟山市海洋捕捞渔业的发展。但是随着我国渔业法律和政策的制定、国内外巨大的消费市场、国家级群岛新区的建立,以及我国对远洋渔业发展的大力支持,让舟山市海洋捕捞渔业的发展遇到了新的机遇。基于以上分析,舟山市海洋捕捞渔业的发展应充分发挥自身优势,抓住发展机会。从修复海洋生态、保护渔业资源入手,逐步调整产业布局,加强产业融合。推进海洋捕捞渔业供给侧结构性改革,推动渔业绿色发展,并依靠科技驱动,发展数字渔业。在发展过程中,要提升管理水平、加大执法监管,推进组织建设、完善法律法规,使海洋捕捞渔业迈向高质量的现代渔业发展轨道。
王丽君[3]（2020）在《海岛渔村转型研究 ——基于岱山南峰渔村的调查》文中指出建设海洋强国是中国特色社会主义事业的重要发展战略。中国共产党第十九次全国代表大会提出要加快建设海洋强国。海洋强国的基本条件之一,是海洋经济高度发达,在经济总量中占比高、对经济增长的贡献率高,具有较强的海洋开发和保护能力。转变经济增长方式,促进海洋渔业可持续发展是我国海洋渔业转型的基本目标。要实现这一目标,需要依靠海洋渔民、传统渔业劳动力向现代渔业劳动力的转变。在转型过程中,渔民的职业或身份发生变化,完成渔业向其他产业的转型,使海洋渔业的发展摆脱对海洋生态资源的过度依赖,实现海洋渔村的可持续发展。随着海洋生态环境恶化和捕捞过度扩张,舟山逐渐陷入“东海无鱼”的困境。2016年开始想办法减少合法渔船数量。随后《海洋捕捞渔民减船转产实施方案》宣布,浙江将逐年压减海洋捕捞渔船总功率和船数,进而逐步降低捕捞强度,至2020年,全省计划令目前超过2万艘海洋捕捞渔船中的2580艘退役。这两项措施涉及到舟山传统渔业重振,渔民上岸后如何解决温饱问题,产业的后续发展成了目前最重要的问题,要实现转变经济增长模式、促进海洋渔业可持续发展,要实现这一目标,就要依赖海洋渔民的转型和海洋渔业的转型,而要探究一条可持续发展的转型之路就要系统的查找渔村历史,也就是从传统渔村向现代渔村转型的过程,分析其发展趋势和影响。基于对舟山渔村典范南峰村的考察,客观反映海洋渔村在转型中给渔业和渔民带来的积极影响,通过对南峰渔村史的调查分析,切实了解海洋渔村在产业转型和渔民角色转型中的变化、在渔业经济转型过程中的变化发展、从业渔民情况、渔业经济发展结构变化、捕捞销售及渔民收入情况,结合实地调研,探讨南峰村渔业目前发展中存在和面临的问题;有针对性地提出渔业转型升级发展的对策建议。本论文共有六章内容:第一章为引言部分,主要阐述文章的研究目的,研究方法以及国内外研究进展。第二章介绍海岛渔村、转产转业、休闲渔业等相关的基本概念。第三章论述我国海岛渔村转型的背景和历史进程,分析我国渔村转型和渔民转产转业的必要性。第四章以舟山南峰渔村为例,根据史料记载记录了南峰渔村渔业转型历史沿革。第五章分析了南峰渔民在渔业转型中发生的变化。第六章提出海岛渔村渔民在转产转业,渔业与旅游业融合过程中出现的问题。第七章针对出现的渔民转产转业困难、休闲渔业政策不完善等问题提出沿海渔村在转型中需要改进的基本对策和路径选择。
杨玲[4]（2019）在《海洋强国战略背景下我国南海地区海洋渔业转型发展研究 ——以北海市侨港镇、地角镇为例》文中研究说明中国共产党第十九次全国代表大会提出要坚持陆海统筹,加快建设海洋强国。海洋强国战略对海洋渔业经济的增长、海洋生态环境的保护以及海洋权益的维护等方面提出了明确要求。然而,如今的南海海洋渔业的发展现状却与海洋强国战略的目标要求相去甚远,出现了渔业经济增长缓慢、渔业生态环境遭受严重破坏以及海洋权益维护力量弱小等问题。在海洋强国战略实施的背景下,南海海洋渔业的发展应该以促进海洋强国战略目标要求的实现为发展方向,应力促南海海洋渔业经济实现可持续增长、保护和修复南海近海渔业生态环境以及增强南海渔业维权力量。因此,针对当今南海海洋渔业发展存在的问题,当下的南海海洋渔业必须加快转型步伐,使南海海洋渔业的发展向海洋强国战略目标靠近,有力地促进海洋强国战略的实施。如今,南海三省（区）各级政府已实施了一系列海洋渔业转型政策,这些政策措施取得了一定成效,但也存在不少问题。南海渔民是南海海洋渔业转型政策的直接“用户”,是南海渔业转型政策的最直接检验者,南海渔民社会各群体对南海海洋渔业转型政策的反应,采取的措施、遇到的困难和存在的问题是南海渔业政策所取得成效和存在问题的最主要和最直接的体现。所以,本文以自下而上的角度,通过运用实地调查获得的一手访谈资料和文献资料相结合的研究方法,深入探究渔民社会各群体在南海渔业转型过程中,对政府渔业政策所采取的应对措施以及遇到的困难问题及其原因进行分析,并通过对比借鉴国内外海洋渔业发达国家及地区的海洋渔业转型成功经验,自下而上地反思南海海洋渔业转型的得失,从政府、个体渔民、渔业企业和渔业组织方面提出相应的对策建议,从而促进南海海洋渔业的转型,推进我国海洋强国战略的实施。本文正文内容分为三大部分:第一部分,南海渔业转型的必要性和政府政策措施。由于南海近海渔业资源严重枯竭、南海争端日益激化及海洋强国战略的提出,南海渔业必须加快转型步伐。为此,南海三省（区）各级政府制定了一系列的限鱼政策、渔业生态环境保护与修复政策以及促进南沙渔业发展的政策。第二部分,南海渔民社会反应措施、困难和存在问题及原因分析。南海渔民社会中,个体渔民、渔业企业以及渔业组织根据自身条件特点对政府实施的转型政策采取了系列应对措施,同时存在减船转产、南沙渔业发展困难重重,渔业企业示范带动能力弱、转型发展举步维艰,以及渔业组织服务能力不强等问题。造成这些问题的原因主要有:政府与渔民缺乏有效沟通互动、双方互信不足,政府惠渔政策落实不到位效率较低;渔民整体文化素质水平较低,思想观念保守;政府对渔业企业和渔业组织的扶持力度不足,以及渔业企业和渔业组织自身发展理念滞后等。第三部分,国内外海洋渔业发展成功经验及南海海洋渔业转型对策建议。在促进海洋渔业向现代化渔业转型过程中,国内外许多海洋渔业发达地区积累了丰富的成功经验。包括开展渔业资源共同开发与管理,大力发展远洋渔业,发展海水养殖、海洋牧场、增殖放流、建立评估和管控计划等方式努力修复与保护海洋渔业生态环境,加大渔业科研投入,提升渔业人员的文化素质水平,重视充分发挥各种渔业组织的作用等。南海渔业转型应借鉴国内外海洋渔业转型发展成功经验,结合南海本地实际情况,建立起政府、个体渔民、渔业企业和渔业组织的互动联结机制,加强政府与渔民的理解互信、因地制宜地制定南海渔业转型政策,提高渔民整体文化素质水平和引导渔民转变保守的思想观念,充分发挥渔业企业示范带动作用以及增强渔业组织服务管理能力等,进一步推进南海渔业的转型,促进海洋强国战略的实施。
肖书兴[5]（2019）在《湛江市伏季休渔制度问题及对策研究》文中研究说明虽然实施接近20年的伏季休渔制度不管是从政策执行手段或休渔作业类型上来说其严格程度都在逐年加大。但随着科学技术的发展,渔业捕捞技术的提高,渔业资源依然出现过度捕捞的严重情况。本文通过结合目前湛江市渔业资源过度捕捞的实际状况,运用资料分析、文献分析、数据分析和调研分析四种方法,分析当前伏季休渔制度对湛江市渔业资源可持续发展的影响,发现目前伏季休渔制度对渔业资源保护效果明显,但还要进一步完善和规范。本文从以下七个部分主要内容来展开研究:第一部分通过全面梳理国内外专家学者的研究成果,提出本文研究背景和意义,同时确立本文研究内容、研究目标和研究方法,并指出本文研究的创新点与不足点;第二部分主要是对本文相关概念进行阐释和界定,同时通过介绍“公地悲剧理论”、“可持续发展理论”和“政策过程理论”的背景和理论内容,发现能对本文理论基础部分形成支撑和指导作用;第三部分主要从历史渊源来介绍湛江市伏季休渔演变过程和由来,并说明伏季休渔出台的背景,同时以时间段为节点从年份、范围、时间和作业类型介绍了湛江市近20年来伏季休渔制度执行情况;第四部分主要从生态、经济、社会和国际四个伏季休渔效果来说明伏季休渔制度实施的影响,同时从执行者、资源、工具和环境等因素和政策合理性、具体性、稳定性等阐述了湛江伏季休渔制度存在的问题;第五部分主要从日本、美国、挪威三个国家目前保护渔业资源的现状和实践,借助三国的先进经验提出对湛江市伏季休渔制度的借鉴;第六部分是针对全文提出进一步完善湛江伏季休渔制度的对策建议;第七部分主要对本文进行系统性总结,并提出具有意义的研究展望。通过研究,得出应该从以下几个方面来完善伏季休渔制度的结论:一、设立多元化伏季休渔管理模式;二、优化现有的伏季休渔制度;三、健全执法立法机制,完善执法系统;四、发挥制度组合作用,构造伏季休渔组合解;五、建立高科技混合管理手段;六、及时更新伏季休渔宣传渠道。
庞祥瑜[6]（2018）在《海洋渔业资源可持续利用视角下的渔船管理研究 ——以北海市为例》文中认为随着我国渔船数量的增加,渔民在经济利益的诱导下开展竞争性的捕捞,使渔业生态系统受到了威胁。为此国家出台了渔船管理制度,主要是渔船“双控”管理制度,通过控制渔船的数量和功率来减少渔船的捕捞行为,具体通过渔船更新改造和渔船减船转产政策达到目标,并通过捕捞许可证制度规范渔船的捕捞生产。渔船管理制度的实施直接关系到了渔民群众的生产生活和渔业生态资源开发保护以及海洋经济发展。本文以广西北海市对国家渔船管理制度的执行情况为研究对象,海洋渔业资源可持续利用的视角,站在制度制定者和执行者的角度,总结渔船管理制度的执行效果,寻找渔船管理制度的存在问题并分析其产生的原因,探索渔船管理制度优化以及地方政府如何能够更好地将渔船管理制度和地方发展实际相结合的途径。本文采用文献资料分析、实地调研走访的方式获得相关数据,并用马克思辩证唯物主义分析方法和对比分析方法对北海市渔船管理进行研究。发现北海市在执行渔船管理制度后存在:捕捞强度难以降低;海洋捕捞渔船“大机小标”;海洋捕捞渔船套牌冒用船舶证书非法造船;“三无”渔船难以取缔;渔船结构优化困难;渔船减船转产困难;近海浅水区域捕捞强度难以降低等7个问题。总结出渔船管理制度实施后产生这些问题的8个原因:渔船捕捞的竞争性问题没有得到解决、渔船“双控”制度的制定缺乏科学论证、渔船更新改造缺乏统一的标准和激励措施、渔船管理退出机制不完善、渔船渔业油价补贴制度的顶托、渔船管理执法能力欠缺、渔船管理缺乏科学数据指导、渔船管理缺乏渔民和行业参与等。最后针对这些问题和原因提出了:推进渔船管理产出控制制度的实施、建立渔船“双控”指标的流转机制、完善渔船管理制度、创新渔船转产渔民转业模式、加强地方渔船执法管理、加强渔民基层组织建设、加强渔船管理制度的宣传力度等7点建议。
程东辉[7]（2018）在《多源流视域下的中国渔业油价补贴政策变动研究》文中研究表明2006年渔业油价补贴政策伴随成品油价格形成机制改革诞生,成为近十年来影响力最大、受益范围最广,补贴力度最大的海洋渔业政策。十年间补贴政策几经调整、补充、完善,但国内学者对此政策始终缺乏系统性梳理与分析。本文通过数据检索对国内外学者关于多源流理论模型和渔业油价补贴政策的文献进行查阅、研究,通过相关档案了解本地及其他部分地区的油价补贴实施政策,研究不同地区在政策执行过程中的同与异。本研究采用历史分析法梳理三次渔业油价补贴调整的内容,找出其变动轨迹,运用多源流理论对我国渔业油价补贴政策出现的三次变动过程进行研究,找出历次政策变动的主要原因、主导思想、主推力量等。研究表明,成品油价格形成机制改革和国际油价的持续走高是导致渔业油价补贴政策出台的主要原因,而补贴标准不统一、政策执行偏差等不公平、不公正因素则是导致第二次补贴政策变动的主要原因,政策之间冲突的加剧、政策执行导致的腐败以及政府价值观和发展观的转变则是第三次政策变动的主因。经过三次变动,渔业油价补贴政策更加公平、公正、更加强调生态养护,人与自然更协调。研究同时表明,多源流理论模型在渔业油价补贴政策变动研究中是适用的,在我国现行体制下,政府主要领导对政策议程的设置和通过具有重要影响力,但是随着社会发展,各阶层发出声音的渠道越来越多,政策过程透明度越来越高。本文的创新之处主要有两点,一是第一次较为系统的梳理总结了我国渔业油价补贴政策的变动过程,以往的研究中大多针对政策的某一点进行问题分析及对策研究,政策变动后并未有相关梳理总结的研究出现。二是从一个新的视角研究了政策变动,本文运用多源流理论对渔业油价补贴政策变动进行分析,在渔业补贴政策分析领域具有开创性。
贾烁,王飞[8]（2017）在《舟山市减船转业的现状分析与思考》文中提出由于"东海无鱼"现象日趋严重,舟山市实施了"减船转业"。虽然已经取得一定成果,但是在实施过程中仍然存在诸多问题。通过对实施过程中出现的问题进行分析探讨,提出相应的对策及建议,以望能促进渔民成功进行"减产转业",实现减少过剩渔业捕捞能力,同时为渔业资源的可持续发展提供一定参考依据。
王玮[9]（2015）在《我国沿海渔民转产转业的现状与国际经验借鉴研究》文中认为21世纪是海洋经济蓬勃发展的世纪,发展海洋经济已经成为现阶段世界各国的共识,海洋渔业经济作为海洋经济的重要组成部分在促进经济发展和提高人民生活水平方面起着日益显着的作用,经过改革开放30多年的发展我国海洋渔业经济产值得到快速增长,在国民经济中占有重要的地位,然而,我们也不能因此忽视海洋渔业经济在发展过程中暴露出来的一系列的问题,尤其涉及到传统海洋捕捞渔民转产转业问题。农业部推出“转产转业”政策已10年有余,在政策实施的头几年里效果还是很明显的,捕捞产量出现负增长,渔船和捕捞渔民的数量锐减。但是,纵观这10多年的政策实施效果与当初的预期目标还是具有一定差距的,过度捕捞和海洋生态环境恶化等现象层出不穷；捕捞渔民返流情况时有发生；海洋捕捞渔民过剩已成为既定事实等等,上述情况说明“双转”政策的实施似乎遇到了前所未有的瓶颈,对该政策进行一次重新审视和反思变得很有必要。为了帮助我国沿海渔民顺利实现转产转业,促进沿海渔区的经济发展、社会稳定,提高渔民生活质量,本文立足国内典型渔区的转产转业的成功实践和教训,对国际渔业大国的尤其是欧美沿海发达国家先进的渔业管理经验,进行剖析,力求为我国沿海渔民转产转业实践的制度设计和政策制定做一些小小的贡献。本论文由六章内容构成：第一部分为引言,主要阐述论文的研究背景与意义及国外研究概括和国内研究进展。第二部分介绍渔民、转产转业等与论文内容相关的一些基本概念和基本理论。第三部分论述了我国沿海渔民在实施“双转”政策以来转产转业的现状,以山东青岛沿海典型渔村（区）为例,本文深入分析了我国沿海渔民转产转业获得的成绩和遇到的困难。第四部分结合“双转”带来的问题,分析国内外海洋渔民转产转业的共同点和差异,列举并分析国际发达渔业国先进的管理经验和成功尝试以期给我国沿海渔民转产转业带来启示。第五部分借鉴国际先进的渔业管理经验和促进富余劳动力转产转业的措施,进而提出应对我国沿海渔民转产转业问题的基本对策和路径选择。
于治欢[10]（2015）在《我国沿海渔民转产转业政策目标与实施效果的耦合状况研究》文中指出改革开放30多年来,我国渔业取得了巨大成就,但由于过度捕捞、海洋环境污染等多方面的原因,我国海洋渔业资源迅速减少,特别是随着我国同周边国家海洋专属经济区的划定和生效,大批渔船被迫撤出传统作业渔场,加剧了我国渔业捕捞能力过剩状况,致使大量沿海捕捞渔民面临转产转业问题。我国政府从1999年开始先后出台并实施了一系列支持、促进渔民转产转业的政策,政策实施至今,在降低海洋捕捞强度、增加渔民收入、稳定渔区经济社会稳定等方面取得了一定的成效。但海洋生态资源枯竭的局面未得到根本扭转,仍存在转产转业扶持资金力度不足、渔民社会保障程度低等转产转业实施效果与政策目标不一致的问题。笔者针对这些问题分析其产生的原因,并根据对青岛市沿海渔民转产转业实际状况的调研,结合其他沿海地区渔民转产转业的实施效果,对我国沿海渔民转产转业政策目标与实施效果的耦合状况进行评析,进而针对政策存在的不足提出具体建议。论文主要涵盖了以下七章的内容：第一章为绪论,主要介绍了选题背景以及研究意义、国内外研究现状及研究思路、方法及基本框架；第二章主要阐述了渔民、沿海渔民、转产转业的基本概念,并对沿海渔民转产转业的“公地悲剧”、“可持续发展”、马克思生态文明的理论进行了总体叙述；第三章对我国沿海渔民转产转业的国际背景与国内背景分别进行阐述,对我国沿海渔民转产转业政策进行系统回顾。将政策目标概括为：沿海减船转产与实现海洋捕捞零增长、伏季休渔与保护海洋生态、开展远洋捕捞拓宽渔民就业领域；第四章以对青岛市渔民转产转业的实施效果的实地调研为依据,介绍了青岛市沿海渔民概况和青岛市沿海渔民转产转业的调研情况,并根据实地调研的结果阐述了包括青岛市在渔船报废补助、渔业税费减免等沿海渔民转产转业政策实施过程中取得的成绩,以及在渔民渔业权、转产转业技能培训、社会保障等方面存在主要问题;第五章主要对我国沿海渔民转产转业的政策目标与实施效果的耦合状况从契合之处、存在偏差等方面进行了分析,并从突发性转产、配套政策不完善、考察指标单一等方面分析阐述了沿海渔民转产转业政策目标与实施效果存在偏差的原因；第六章在阐述完善我国沿海渔民转产转业政策基本原则的基础上尝试从政策制定的总规划、健全渔业准入机制、完善海洋渔业管理的政策和法规、完善渔民转产转业补助政策、培训政策和社会保障制度等几个角度提出了完善我国沿海渔民转产转业政策的具体建议。第七章为结语,指出论文为研究渔民转产转业政策所做的贡献和进一步研究的方向。
二、实施减船转产转业项目必须注意的十个关键问题（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、实施减船转产转业项目必须注意的十个关键问题（论文提纲范文）
（1）渔业伦理视角下的现代渔业治理研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 问题的提出 |
| 1.2 国内外研究现状评述 |
| 1.2.1 国外研究现状 |
| 1.2.2 国内研究现状 |
| 1.2.3 研究现状评述 |
| 1.3 研究方法及内容框架 |
| 第二章 渔业伦理的理论建构 |
| 2.1 渔业伦理的立论基础 |
| 2.1.1 逻辑起点 |
| 2.1.2 资源养护 |
| 2.1.3 可持续利用 |
| 2.2 渔业伦理的概念、地位和原则 |
| 2.2.1 概念溯源及研判 |
| 2.2.2 学科关联 |
| 2.2.3 相关原则 |
| 2.3 基本分类 |
| 2.3.1 渔业生态伦理 |
| 2.3.2 渔业社会伦理 |
| 2.3.3 渔业产业伦理 |
| 2.3.4 渔业科技伦理 |
| 第三章 基于伦理的渔业治理范式分析 |
| 3.1 渔业治理的元层次 |
| 3.1.1 合法性与正当性 |
| 3.1.2 渔业元治理 |
| 3.2 符合伦理的现代渔业治理理论 |
| 3.2.1 基于“生态整体主义”的治理理论 |
| 3.2.2 基于“价值平衡原则”的治理理论 |
| 3.3 渔业伦理分析和评估 |
| 3.3.1 伦理分析矩阵 |
| 3.3.2 伦理评估工具 |
| 第四章 现代渔业治理的伦理进程 |
| 4.1 可持续渔业中的维度指向 |
| 4.1.1 时间维度 |
| 4.1.2 空间维度 |
| 4.1.3 人际维度 |
| 4.2 渔业治理之伦理难题 |
| 4.2.1 人与人的博弈 |
| 4.2.2 人与鱼的博弈 |
| 4.2.3 知与行的脱节 |
| 4.3 渔业治理之伦理突围 |
| 4.3.1 制定渔业伦理目标 |
| 4.3.2 开展渔业伦理决策 |
| 第五章 中国渔业治理的伦理议题 |
| 5.1 中国渔业道德基础与现代问题 |
| 5.1.1 中国传统智慧中的渔业伦理元素 |
| 5.1.2 中国现代渔业问题的伦理之维 |
| 5.2 中国现代渔业治理的绿色转型 |
| 5.2.1 发展阶段与模式进化 |
| 5.2.2 基于伦理的转型实践 |
| 5.2.3 未来发展的伦理展望 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 附录:缩略语 |
| 博士期间科研成果 |
| 致谢 |
（2）我国海洋捕捞渔业发展研究 ——以舟山市为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 研究背景及意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究综述 |
| 1.2.1 国外研究现状 |
| 1.2.2 国内研究现状 |
| 1.2.3 国内外研究述评 |
| 1.3 研究内容、方法及创新点 |
| 1.3.1 主要研究内容 |
| 1.3.2 主要研究方法 |
| 1.3.3 论文的创新点 |
| 第二章 相关概念及理论基础 |
| 2.1 相关概念 |
| 2.1.1 海洋捕捞渔业的概念 |
| 2.1.2 海洋捕捞渔业的特点 |
| 2.1.3 海洋捕捞渔业的分类 |
| 2.2 理论基础 |
| 2.2.1 可持续发展理论 |
| 2.2.2 公地悲剧理论 |
| 第三章 舟山市海洋捕捞渔业发展历史及现状 |
| 3.1 舟山市海洋捕捞渔业发展历史 |
| 3.1.1 恢复发展期(1949—1958年) |
| 3.1.2 曲折发展期(1958—1978年) |
| 3.1.3 调整发展期(1978—1985年) |
| 3.1.4 快速发展期(1985—1999年) |
| 3.1.5 转型发展期(1999年至今) |
| 3.2 舟山市海洋捕捞渔业发展现状 |
| 3.2.1 海洋捕捞产量 |
| 3.2.2 海洋捕捞品种 |
| 3.2.3 海洋捕捞渔业作业量 |
| 3.2.4 海洋捕捞劳动力情况 |
| 第四章 舟山市海洋捕捞渔业SWOT分析 |
| 4.1 舟山市海洋捕捞渔业优势分析(S) |
| 4.1.1 地理位置优势 |
| 4.1.2 渔业资源优势 |
| 4.1.3 发展基础优势 |
| 4.1.4 经济发展优势 |
| 4.2 舟山市海洋捕捞渔业劣势分析(W) |
| 4.2.1 捕捞渔业安全隐患高 |
| 4.2.2 海洋捕捞监管难度大 |
| 4.2.3 捕捞渔民收入水平低 |
| 4.3 舟山市海洋捕捞渔业机会分析(O) |
| 4.3.1 渔业法律和政策的制定 |
| 4.3.2 国内外巨大的消费市场 |
| 4.3.3 国家级群岛新区的建立 |
| 4.3.4 远洋渔业发展的新机遇 |
| 4.4 舟山市海洋捕捞渔业威胁分析(T) |
| 4.4.1 捕捞海域环境恶化 |
| 4.4.2 捕捞作业不尽合理 |
| 4.4.3 渔民转产转业困难 |
| 4.4.4 制度、政策待完善 |
| 4.4.5 法律、法规不健全 |
| 4.5 舟山市海洋捕捞渔业SWOT矩阵分析 |
| 4.5.1 SO增长型战略 |
| 4.5.2 WO扭转型战略 |
| 4.5.3 ST多元化战略 |
| 4.5.4 WT防御型战略 |
| 第五章 舟山市海洋捕捞渔业发展对策 |
| 5.1 修复海洋生态,保护渔业资源 |
| 5.1.1 治理海洋污染问题 |
| 5.1.2 科学利用渔业资源 |
| 5.1.3 保护修复海洋环境 |
| 5.1.4 转变渔业发展理念 |
| 5.2 调整产业布局,加强产业融合 |
| 5.2.1 有序开发远洋渔业 |
| 5.2.2 大力发展休闲渔业 |
| 5.2.3 延长渔业产业链条 |
| 5.3 渔业绿色发展,推动转型升级 |
| 5.3.1 转变捕捞作业方式 |
| 5.3.2 适度发展海洋养殖 |
| 5.3.3 培育新型职业渔民 |
| 5.3.4 推进渔民减船转产 |
| 5.4 依靠科技驱动,发展数字渔业 |
| 5.4.1 打造捕捞管理系统 |
| 5.4.2 建立监测评估机制 |
| 5.4.3 提升海洋科技水平 |
| 5.5 提升管理水平,加大执法监管 |
| 5.5.1 科学管理渔船渔具 |
| 5.5.2 完善渔业管理制度 |
| 5.5.3 加强渔业安全监管 |
| 5.5.4 严抓渔业执法检查 |
| 5.6 推进组织建设,完善法律法规 |
| 5.6.1 推进渔业组织建设 |
| 5.6.2 完善渔业相关法规 |
| 第六章 结论与展望 |
| 6.1 结论 |
| 6.2 论文不足之处 |
| 6.3 展望 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 在读期间发表的学术论文及研究成果 |
（3）海岛渔村转型研究 ——基于岱山南峰渔村的调查（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第一章 引言 |
| 1.1 论文选题背景 |
| 1.2 研究目的及意义 |
| 1.2.1 研究目的 |
| 1.2.2 研究意义 |
| 1.3 研究方法和技术路线 |
| 1.3.1 研究方法 |
| 1.3.2 技术路线 |
| 1.4 创新与不足之处 |
| 第二章 相关概念、理论基础和国内外研究综述 |
| 2.1 相关概念 |
| 2.1.1 海岛渔村 |
| 2.1.2 渔民渔业 |
| 2.1.3 渔业转型 |
| 2.1.4 休闲渔业 |
| 2.2 相关理论基础 |
| 2.2.1 产业结构演进理论 |
| 2.2.2 可持续发展理论 |
| 2.2.3 劳动力转移理论 |
| 2.3 国内外研究综述 |
| 2.3.1 国内文献综述 |
| 2.3.2 国外文献综述 |
| 2.3.3 总结和评价 |
| 第三章 中国海岛渔村转型历史进程与发展 |
| 3.1 中国海洋渔村社会组织方式演进 |
| 3.1.1 社会主义初期 |
| 3.1.2 人民公社时期 |
| 3.1.3 承包责任制时期 |
| 3.1.4 渔业转产转业时期 |
| 3.1.5 休闲渔业发展时期 |
| 3.2 中国渔村渔业转型分析 |
| 3.2.1 渔业经济在国民经济中的地位 |
| 3.2.2 传统渔业向现代渔业的转型分析 |
| 3.2.3 渔村渔业转型的意义和价值 |
| 第四章 调查地南峰海岛渔村渔业概况 |
| 4.1 南峰渔村的基本情况 |
| 4.1.1 地理区位 |
| 4.1.2 人文历史 |
| 4.1.3 生产主业 |
| 4.2 南峰渔村的历史发展 |
| 4.2.1 渔区民主改革时期 |
| 4.2.2 互助合作与公社化时期 |
| 4.2.3 文化大革命时期 |
| 4.2.4 改革开放后 |
| 第五章 南峰渔村转型分析 |
| 5.1 渔业功能转型 |
| 5.1.1 走向远洋:岱山首对"818"渔轮投入生产 |
| 5.1.2 走进市场:广交会提高渔村知名度 |
| 5.1.3 走向合作:渔业公司的创办和实践 |
| 5.2 渔村产业结构转型 |
| 5.2.1 渔工商联合,实施多元化发展 |
| 5.2.2 渔业经济合作,推进共同富裕 |
| 5.2.3 渔民转产转业,开拓生产新空间 |
| 5.2.4 清退近海养殖,发展休闲渔业 |
| 5.3 渔民生活变化和渔民身份转型 |
| 5.3.1 南峰渔村渔民生活与收入变化 |
| 5.3.2 南峰渔村妇女社会经济角色的变迁 |
| 5.3.3 转产转业从传统渔民向新型渔民转型 |
| 5.3.4 渔民生活从渔村向城市社区的转变 |
| 第六章 南峰渔村渔业转型存在的问题分析 |
| 6.1 休闲渔业的发展存在着明显的制约因素 |
| 6.1.1 休闲渔业法律规范和管理的不完善,影响了产业的规模化发展 |
| 6.1.2 缺乏对渔村休闲渔业发展的总体设计和构想 |
| 6.1.3 渔村渔文化氛围缺失,渔文化传承保护遭遇瓶颈 |
| 6.1.4 渔村休闲船队、渔家民宿业服务质量落后 |
| 6.1.5 缺乏龙头企业的引领,一二三产的融合难以真正实现 |
| 6.2 渔民转产转业遭遇新课题 |
| 6.3 转型过程中城镇化进程,对渔民的转型形成了新挑战 |
| 第七章 南峰渔村渔业转型的对策分析 |
| 7.1 破除制约因素,大力发展休闲渔业项目 |
| 7.1.1 完善休闲渔业相关法规,提高管理水平 |
| 7.1.2 加急编制渔村休闲渔业产业总体规划方案 |
| 7.1.3 开发渔村“渔文化+旅游”策略,保护传承渔村文化 |
| 7.1.4 培育龙头企业,加快推动渔业产业升级 |
| 7.2 政府出台强渔惠渔政策,培训渔民转产转业技能,帮助渔民攻克难关 |
| 7.2.1 出台“惠渔”政策,加大资金扶持力度 |
| 7.2.2 培训渔民转产转业技能,提高渔民科学文化素质 |
| 7.3 有序推进渔村城镇化进程,转变渔民生产生活方式 |
| 7.3.1 完善渔村基础设施和服务体系 |
| 7.3.2 加强新型职业渔民培训,增加职业认同感 |
| 7.3.3 建立新型渔业组织,引领渔民多元化发展 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 在读期间发表的学术论文及研究成果 |
（4）海洋强国战略背景下我国南海地区海洋渔业转型发展研究 ——以北海市侨港镇、地角镇为例（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| Abstract |
| 绪论 |
| 一、选题缘由及意义 |
| 二、研究综述 |
| (一) 关于海洋强国战略的研究 |
| (二) 关于海洋渔业转型的研究 |
| 三、研究方法 |
| (一) 文献分析法 |
| (二) 实地调查法 |
| 四、研究案例 |
| (一) 研究案例选取原因 |
| (二) 研究案例基本概况 |
| 五、研究思路 |
| 六、相关概念界定 |
| (一) 海洋强国战略 |
| (二) 海洋渔业转型 |
| 第一章 南海海洋渔业转型的必要性及政策措施 |
| 一、南海地区海洋渔业转型的必要性 |
| (一) 南海地区近海渔业资源的枯竭 |
| (二) 南海问题日益激化 |
| (三) 海洋强国战略的提出 |
| 二、海洋强国战略下南海地区海洋渔业转型的政策措施 |
| (一) 限鱼政策的实施与海洋渔业经济的可持续发展 |
| (二) 南海渔业生态环境的保护与修复 |
| (三) 南海深海外海渔业的发展与南海权益的保护 |
| 第二章 南海地区海洋渔业转型进程中的渔民社会 |
| 一、渔民社会的反应措施及成效 |
| (一) 个体渔民 |
| (二) 渔业企业 |
| (三) 渔业组织 |
| 二、渔民社会遇到的困难和存在问题 |
| (一) 渔民减船转产转业和南沙渔业发展困难重重 |
| (二) 渔业企业转型发展举步维艰 |
| (三) 渔业组织服务能力不强 |
| 三、渔民社会所遇转型困境与问题的原因 |
| (一) 政府与渔民沟通互信程度及政策落实效率 |
| (二) 渔民整体文化素质水平及思想生活观念 |
| (三) 渔业组织和企业的政府扶持力度及自身发展理念 |
| 第三章 国内外海洋渔业发展成功经验及南海海洋渔业转型发展对策建议 |
| 一、国内外海洋渔业发展成功经验 |
| (一) 国外经验 |
| (二) 国内经验 |
| (三) 国内外经验总结及启示 |
| 二、南海海洋渔业转型的对策建议 |
| (一) 加强政府与渔民沟通因地制宜制定转型政策 |
| (二) 提高渔民整体文化素质水平引导转变思想观念 |
| (三) 充分发挥渔业企业示范带动作用 |
| (四) 增强渔业组织的服务管理能力 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 读硕期间论文发表情况 |
| 致谢 |
（5）湛江市伏季休渔制度问题及对策研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 1 绪论 |
| 1.1 问题提出和研究意义 |
| 1.1.1 问题提出 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究现状 |
| 1.2.1 国内研究现状 |
| 1.2.2 国外研究现状 |
| 1.2.3 国内外研究评述 |
| 1.3 研究内容和拟解决的关键问题 |
| 1.3.1 研究内容 |
| 1.3.2 拟解决的关键问题 |
| 1.4 研究的方法与技术路线 |
| 1.4.1 研究方法 |
| 1.4.2 技术路线 |
| 1.5 可能的创新点与不足 |
| 2 核心概念界定和相关理论阐述 |
| 2.1 核心概念界定 |
| 2.1.1 伏季休渔制度 |
| 2.1.2 禁渔期制度 |
| 2.2 相关理论的阐述 |
| 2.2.1 公地悲剧理论 |
| 2.2.2 可持续发展理论 |
| 2.2.3 政策过程理论 |
| 3 湛江市伏季休渔制度历史背景与实施情况 |
| 3.1 湛江伏季休渔制度产生的历史渊源 |
| 3.2 湛江市伏季休渔制度的出台背景 |
| 3.3 湛江市伏季休渔制度的执行实施情况 |
| 4 湛江市伏季休渔制度实施效果与存在的问题 |
| 4.1 伏季休渔制度实施的效果 |
| 4.1.1 伏季休渔实施的生态效果 |
| 4.1.2 伏季休渔实施的经济效果 |
| 4.1.3 伏季休渔实施的社会效果 |
| 4.1.4 伏季休渔实施的国际效果 |
| 4.2 湛江市伏季休渔制度制定存在的问题 |
| 4.2.1 休渔制度本身存在的问题 |
| 4.2.2 休渔制度缺乏合理性的问题 |
| 4.2.3 休渔制度缺乏具体性的问题 |
| 4.2.4 休渔制度缺乏稳定性的问题 |
| 4.3 湛江市伏季休渔制度执行存在的问题 |
| 4.3.1 休渔制度执行者的问题 |
| 4.3.2 休渔制度执行工具存在的问题 |
| 4.3.3 休渔制度执行环境存在的问题 |
| 4.3.4 休渔制度执行资源存在的问题 |
| 5 国外伏季休渔制度经验借鉴 |
| 5.1 日本 |
| 5.1.1 日本渔业现状和管理实践 |
| 5.1.2 日本保护渔业资源的经验借鉴 |
| 5.2 美国 |
| 5.2.1 美国渔业现状和管理实践 |
| 5.2.2 美国保护渔业资源的经验借鉴 |
| 5.3 挪威 |
| 5.3.1 挪威渔业现状和管理实践 |
| 5.3.2 挪威保护渔业资源的经验借鉴 |
| 6 湛江市进一步完善伏季休渔制度的对策建议 |
| 6.1 设立多元化伏季休渔管理模式 |
| 6.2 优化现有的伏季休渔制度 |
| 6.3 健全执法立法机制,完善执法系统 |
| 6.4 发挥制度组合作用,构造伏季休渔组合解 |
| 6.5 建立高科技混合管理手段 |
| 6.6 及时更新伏季休渔宣传渠道 |
| 7 结论与研究展望 |
| 7.1 结论 |
| 7.2 研究展望 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 作者简介 |
| 导师简介 |
（6）海洋渔业资源可持续利用视角下的渔船管理研究 ——以北海市为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 选题背景 |
| 1.2 研究目的及意义 |
| 1.2.1 研究的目的 |
| 1.2.2 研究的意义 |
| 1.3 国内外研究现状 |
| 1.3.1 国外研究现状 |
| 1.3.2 国内研究现状 |
| 1.4 述评 |
| 1.5 研究内容和方法 |
| 1.5.1 研究的内容 |
| 1.5.2 研究的方法 |
| 1.6 论文的创新点 |
| 第二章 基本概念、理论与相关政策分析 |
| 2.1 核心概念 |
| 2.1.1 海洋渔业船舶及其管理模式 |
| 2.1.2 渔船管理与渔业资源的可持续利用 |
| 2.1.3 渔船管理与政府职能 |
| 2.2 理论分析 |
| 2.2.1 渔船自由准入造成的“公地悲剧” |
| 2.2.2 渔船管理制度与渔民捕捞作业的“囚犯困境” |
| 2.2.3 奥斯特罗姆的公共池塘理论下的渔船管理制度分析 |
| 2.3 相关法律、政策分析 |
| 2.3.1 相关法律、政策 |
| 2.3.2 我国海洋渔船管理政策的主要特点 |
| 第三章 北海市渔船管理现状分析 |
| 3.1 全国海洋渔船情况背景 |
| 3.2 北海市海洋渔船发展的背景 |
| 3.3 北海市渔船管理现状 |
| 3.3.1 机构设置和主要职能 |
| 3.3.2 渔船管理制度的实施 |
| 3.3.3 渔船管理制度下北海市海洋渔船的变化 |
| 3.3.4 渔船制度管理下的渔业捕捞情况 |
| 3.4 渔民基本情况 |
| 3.4.1 渔业人员基本情况 |
| 3.4.2 渔民的基层组织形式 |
| 3.5 渔船管理制度实施的效果 |
| 第四章 北海市渔船管理实际存在的问题及其原因 |
| 4.1 北海市渔船管理制度实施后存在的问题 |
| 4.1.1 “双控”制度难以降低捕捞强度 |
| 4.1.2 海洋捕捞渔船的“大机小标”问题 |
| 4.1.3 海洋捕捞渔船套牌冒用船舶证书非法造船的问题 |
| 4.1.4 “三无”渔船的管理问题 |
| 4.1.5 渔船结构优化困难的问题 |
| 4.1.6 减船转产困难的问题 |
| 4.1.7 近海浅水区域渔船捕捞强度难以降低 |
| 4.2 渔船管理制度实施后有关问题的原因分析 |
| 4.2.1 渔船捕捞的竞争性问题没有得到解决 |
| 4.2.2 渔船“双控”制度的制定缺乏科学论证 |
| 4.2.3 渔船更新改造缺乏统一的标准和激励措施 |
| 4.2.4 渔船管理退出机制不完善 |
| 4.2.5 渔船渔业油价补贴制度的顶托 |
| 4.2.6 渔船管理执法能力欠缺 |
| 4.2.7 渔船管理缺乏科学数据指导 |
| 4.2.8 渔船管理缺乏渔民和行业参与 |
| 第五章 完善渔船管理制度的对策建议 |
| 5.1 推进渔船管理产出控制制度的实施 |
| 5.1.1 国家实行渔船管理产出控制制度的趋势 |
| 5.1.2 渔船管理产出控制的实施模式 |
| 5.1.3 加强渔船产出控制管理的科研调查 |
| 5.2 建立渔船“双控”指标的流转机制 |
| 5.2.1 明确渔船指标流转模式 |
| 5.2.2 政府对渔船指标流转的管理 |
| 5.2.3 为创新渔船管理制度打下理论框架 |
| 5.3 完善渔船管理制度 |
| 5.3.1 推进渔船统一标准化建造 |
| 5.3.2 推动渔船改造优化转型 |
| 5.4 创新渔船转产渔民转业模式 |
| 5.4.1 渔船“双控”指标转定置海洋牧场 |
| 5.4.2 政府做好捕捞渔船转产转业服务 |
| 5.4.3 推动渔业油价补贴的转移合理支持渔船减船转产 |
| 5.5 加强地方渔船执法管理能力的建设 |
| 5.5.1 实行渔船生产海域网格化管理 |
| 5.5.2 转变“三无”渔船的管理思路 |
| 5.5.3 完善渔政执法管理体系建设 |
| 5.6 加强渔民基层组织建设 |
| 5.7 加强渔船管理制度的宣传力度 |
| 第六章 结束语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 攻读学位期间发表论文情况 |
（7）多源流视域下的中国渔业油价补贴政策变动研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第一章 绪论 |
| 第一节 研究背景、目的和意义 |
| 一、研究背景 |
| 二、研究目的和意义 |
| 第二节 国内外研究现状 |
| 一、多源流理论国外研究现状 |
| 二、国内研究现状 |
| 第三节 研究思路和研究方法 |
| 一、研究思路 |
| 二、研究方法 |
| 第二章 多源流理论概述 |
| 第一节 多源流理论核心概述 |
| 一、公共政策制定 |
| 二、议程设置 |
| 三、备选方案 |
| 四、多源流理论模型介绍 |
| 第二节 多源流理论核心框架:金登“三条溪流”及政策之窗 |
| 一、问题溪流 |
| 二、政策溪流 |
| 三、政治溪流 |
| 四、政策之窗和溪流汇聚 |
| 第三节 多源流模型国内适用性分析 |
| 第三章 我国渔业油价补贴政策变动 |
| 第一节 政策初始执行阶段 |
| 第二节 政策快速发展及问题暴露阶段 |
| 第三节 政策变迁转型阶段 |
| 第四章 我国渔业柴油补贴政策变迁分析 |
| 第一节 第一次政策变迁的多源流模型分析 |
| 一、问题溪流-补贴政策因何出台 |
| 二、政策溪流-政策建议的产生和发酵 |
| 三、政治溪流-议程设置最重要的推动力 |
| 四、三源流汇聚,政策之窗开启,渔业油价补贴政策出台 |
| 第二节 第二次渔业油价补贴政策变迁的多源流模型分析 |
| 一、问题溪流-政策缘何变迁 |
| 二、政策溪流-政策建议和备选方案的产生 |
| 三、政治溪流-推动议程设立的重要力量 |
| 四、三流汇聚,政策之窗开启,油价补贴政策变迁 |
| 第三节 第三次渔业油价补贴调整的多源流模型分析 |
| 一、问题溪流-政策缘何再次变迁 |
| 二、政策溪流-政策建议和备选方案的产生 |
| 三、政治溪流-政策议程最强大的推动力 |
| 四、三流汇聚,政策之窗开启,补贴政策进入新纪元 |
| 第五章 我国渔业柴油补贴政策变迁的启示与结论 |
| 第一节 调动相关主体参与,关键问题加快进入政策议程 |
| 第二节 鼓励全社会增加关注,增强补贴政策科学性和操作性 |
| 第三节 善于把握政治溪流,提高政策决策效率 |
| 第四节 把握政策之窗,推动溪流汇聚 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 |
（8）舟山市减船转业的现状分析与思考（论文提纲范文）
| 一、舟山市减船转业的现状 |
| (一) 减船转产工作的主要内容 |
| (二) 减船转产工作进展及现状 |
| 二、减船转业过程中存在的主要问题 |
| (一) 渔民就业技能缺乏 |
| (二) 受地理位置限制, 渔民再就业难度较大 |
| (三) 渔民现有资金缺口 |
| (四) 政府监管力度不够, 减船周期长, 限制多 |
| (五) 报废船只数目在逐步减少 |
| (六) 全面彻底拆除“三无”渔船难度大 |
| 三、对减船转业工作的对策建议 |
| (一) 加大渔民转产转业的技能培训力度 |
| (二) 以政策引导倾斜增加渔民就业机会 |
| (三) 积极筹集资金, 切实解决渔民资金困难 |
| (四) 加快出台相关政策, 建立健全有关制度 |
| (五) 加大减船转业的宣传力度 |
| (六) 加强对“三无”渔船的打击力度 |
| 结语 |
（9）我国沿海渔民转产转业的现状与国际经验借鉴研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 1. 引言 |
| 1.1 选题的背景与依据 |
| 1.2 研究目的与研究意义 |
| 1.2.1 研究目的 |
| 1.2.2 研究意义 |
| 1.3 国内外研究综述 |
| 1.3.1 国外研究综述 |
| 1.3.2 国内研究综述 |
| 1.4 研究方法、创新与不足之处 |
| 1.4.1 研究方法 |
| 1.4.2 研究的创新与不足之处 |
| 2. 基本概念与基本理论 |
| 2.1 基本概念 |
| 2.1.1 海洋渔业 |
| 2.1.2 渔民 |
| 2.1.3 转产转业 |
| 2.2 基本理论 |
| 2.2.1 产业结构调整升级理论 |
| 2.2.2 劳动力转移理论 |
| 2.2.3 公地悲剧理论 |
| 3. 我国沿海渔民转产转业的现状 |
| 3.1 沿海渔民转产转业的背景 |
| 3.1.1 国际新海洋渔业制度导致海洋渔业作业空间压缩 |
| 3.1.2 过度捕捞和海洋环境污染 |
| 3.1.3 渔业科技进步和渔业劳动力的过快增长 |
| 3.1.4 海洋渔业管理目标及体制 |
| 3.2 我国沿海渔民转产转业的现状 |
| 3.2.1 我国海洋渔业概况 |
| 3.2.2 我国沿海渔民转产转业的状况 |
| 3.3 我国沿海渔民转产转业的实践——以青岛市为例 |
| 3.3.1 青岛市海洋渔业发展概况 |
| 3.3.2 青岛市沿海渔民转产转业的实践 |
| 4. 国际沿海渔民转产转业的成功经验及启示 |
| 4.1 国际沿海渔民转产转业的现状及成功经验 |
| 4.1.1 国际沿海渔民转产转业的现状 |
| 4.1.2 美国海洋渔业发展模式及沿海渔民转产转业的成功经验 |
| 4.1.3 东亚渔业国(地区)先进的渔业管理经验及沿海渔民转产转业的成功经验 |
| 4.1.4 欧洲渔业国沿海渔民转产转业的成功经验 |
| 4.2 国际沿海渔民转产转业成功经验的启示 |
| 4.2.1 明晰的渔业产权制度 |
| 4.2.2 转变发展观念,发展休闲渔业 |
| 4.2.3 加强渔业行业协会建设 |
| 4.2.4 重视渔业科研和补贴 |
| 5. 基于国际成功经验的我国沿海渔民转产转业的对策与路径选择 |
| 5.1 基于国际成功经验的我国沿海渔民转产转业的对策 |
| 5.1.1 实行先进的渔业管理制度 |
| 5.1.2 注重提高我国沿海渔民的人力资本素质 |
| 5.1.3 进一步完善我国的渔业相关政策 |
| 5.2 基于国际成功经验的我国沿海渔民转产转业的路径选择 |
| 5.2.1 产业转移路径 |
| 5.2.2 空间转移路径 |
| 6. 结论 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 致谢 |
| 个人简历、在学期间发表的学术论文与研究成果 |
（10）我国沿海渔民转产转业政策目标与实施效果的耦合状况研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 1. 绪论 |
| 1.1 选题背景和研究意义 |
| 1.1.1 选题背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究现状 |
| 1.2.1 国内研究现状 |
| 1.2.2 国外研究现状 |
| 1.3 研究思路、基本框架和研究方法 |
| 1.3.1 研究思路 |
| 1.3.2 基本框架 |
| 1.3.3 研究方法 |
| 2. 基本概念与基本理论 |
| 2.1 基本概念 |
| 2.1.1 渔民 |
| 2.1.2 沿海渔民 |
| 2.1.3 转产转业 |
| 2.2. 基本理论 |
| 2.2.1 “公地悲剧”理论 |
| 2.2.2 “可持续发展”理论 |
| 2.2.3 马克思的生态思想 |
| 3. 我国沿海渔民转产转业的背景及政策目标 |
| 3.1 我国沿海渔民转产转业的背景 |
| 3.1.1 国际背景 |
| 3.1.2 国内背景 |
| 3.2 我国沿海渔民转产转业政策的回顾与预期目标 |
| 3.2.1 我国沿海渔民转产转业政策的历史回顾 |
| 3.2.2 我国沿海渔民转产转业政策的预期目标 |
| 4. 我国沿海渔民转产转业政策的实施效果——以青岛市为例 |
| 4.1 青岛市渔业发展及渔民转产转业政策实施概况 |
| 4.2 青岛市沿海渔民转产转业政策的实施效果 |
| 4.2.1 对青岛市沿海渔民转产转业状况的调研 |
| 4.2.2 青岛市沿海渔民转产转业政策取得的成绩 |
| 4.2.3 青岛市沿海渔民转产转业存在的主要问题 |
| 5. 我国沿海渔民转产转业政策目标与实施效果的耦合状况分析 |
| 5.1 我国沿海渔民转产转业政策目标与实施效果的契合与偏差 |
| 5.1.1 我国沿海渔民转产转业政策目标与实施效果的契合之处 |
| 5.1.2 我国沿海渔民转产转业政策目标与实施效果存在的偏差 |
| 5.2 我国沿海渔民转产转业政策目标与实施效果存在偏差的主要原因 |
| 5.2.1 政策制定前对转产转业性质缺乏准确判断 |
| 5.2.2 部分政策的制定缺乏科学的产业规划 |
| 5.2.3 个别配套政策没有达到核心政策的预期目标 |
| 5.2.4 政策规定的考核指标较为单一 |
| 6. 我国沿海渔民转产转业政策的完善 |
| 6.1 完善我国沿海渔民转产转业政策的基本原则 |
| 6.1.1 可持续发展的原则 |
| 6.1.2 综合性与具体性相统一的原则 |
| 6.1.3 长期规划与阶段性评估相结合的原则 |
| 6.1.4 目标统一性与途径多样性相结合的原则 |
| 6.2 我国沿海渔民转产转业政策改进与完善的具体建议 |
| 6.2.1 制定我国沿海渔民转产转业的总体规划 |
| 6.2.2 健全渔业准入机制 |
| 6.2.3 制定和完善海洋渔业管理的政策和法规 |
| 6.2.4 完善沿海渔民转产转业补助政策 |
| 6.2.5 完善沿海渔民转产转业培训政策 |
| 6.2.6 完善沿海渔民社会保障制度 |
| 7. 结语 |
| 7.1 贡献 |
| 7.2 进一步研究的方向 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 致谢 |
| 个人简历 |
| 发表的学术论文 |
四、实施减船转产转业项目必须注意的十个关键问题（论文参考文献）
- [1]渔业伦理视角下的现代渔业治理研究[D]. 何妤如. 上海海洋大学, 2021(01)
- [2]我国海洋捕捞渔业发展研究 ——以舟山市为例[D]. 周扬. 浙江海洋大学, 2020(01)
- [3]海岛渔村转型研究 ——基于岱山南峰渔村的调查[D]. 王丽君. 浙江海洋大学, 2020(01)
- [4]海洋强国战略背景下我国南海地区海洋渔业转型发展研究 ——以北海市侨港镇、地角镇为例[D]. 杨玲. 广西师范大学, 2019(09)
- [5]湛江市伏季休渔制度问题及对策研究[D]. 肖书兴. 广东海洋大学, 2019(02)
- [6]海洋渔业资源可持续利用视角下的渔船管理研究 ——以北海市为例[D]. 庞祥瑜. 广西大学, 2018(06)
- [7]多源流视域下的中国渔业油价补贴政策变动研究[D]. 程东辉. 上海交通大学, 2018(08)
- [8]舟山市减船转业的现状分析与思考[J]. 贾烁,王飞. 中国渔业经济, 2017(04)
- [9]我国沿海渔民转产转业的现状与国际经验借鉴研究[D]. 王玮. 中国海洋大学, 2015(07)
- [10]我国沿海渔民转产转业政策目标与实施效果的耦合状况研究[D]. 于治欢. 中国海洋大学, 2015(07)