正确解决“四重四轻”问题切实加强公安法制建设

正确解决“四重四轻”问题切实加强公安法制建设

一、正确解决“四重四轻”问题 切实加强公安法制建设(论文文献综述)

谢鹏[1](2020)在《基层干部人事制度的历史演进与改革探论》文中研究指明制度形塑个人,人是制度的产物。根据马克思主义干部学说,基层干部人事制度是了解政治体制和国家治理的关键,也是建构社会主义特色政治学需要重点研究的领域。制度变迁理论则认为,正式制度与非正式制度共同构成了“制度集成”。这种“制度集成”倒映在基层社会,一方面是文本式的正式制度的规范和制约,另一方面是传统社会残留的非正式制度的影响和侵染。然而,基层社会是一个“乡土社会”,有着自身的“情境”因素。从这个意义上说,基层干部既是制度体系中的个人,深受政策法规条例等正式制度的规约,也是制度文化中的个人,深受“官本位”“乡土文化”等非正式制度的影响。基层干部是实现政治现代化的关键和核心要素,但作为“情境理性人”,有着追逐个体理性、寻求机会成本的目的和需求。加之,压力型体制的现实存在,势必会产生高度的挤压状态,基层干部很可能不堪重负,担当作为动力不足。因此,亟待进行基层干部人事制度改革,修复完善制度体系中的不合理成分,解除基层干部的制度和“情境”困扰。本文综合运用马克思主义干部学说、制度变迁理论,聚焦“制度”这一变迁因素,全面梳理基层干部人事制度建设的历史进程,总结提炼基层干部人事工作的现实困境,力图探究基层干部人事制度改革的路径选择。历经近百年,中国共产党积累了丰富的基层干部工作实践经验,其制度体系建设既是传统吏治思想的扬弃,也是在不断的实践中总结提炼而成。但是,当前现行的制度安排仍然存在不足之处:从中央到省市县(区)一以贯之的现行的正式制度存在政策体系供给不足的困扰,制度缺位有待完善、制度衔接有待加强、制度理念有待提升;基层社会“情境”之下非正式制度约束存有的短缺和失衡,传统文化下的“官本位”倾向、“熟人社会”下的说情打招呼、思想观念局限下的“为官不为”、政绩观错位下的形式主义作祟等因素,深刻影响着干部工作的开展、作用的发挥;基层干部人事制度存在执行不力与实施机制不畅等问题,选拔任用精准度不高、教育培养针对性不足、管理监督系统性不够、激励约束实效性不强;基层干部人事制度改革也存在路径依赖,非制度化因素的消极影响造成了观念障碍,传统体制惯性导致改革滞后于社会转型步伐造成了体制障碍,党委及其组织部门错位、缺位的现象客观存在造成了组织行为障碍,缺乏科学论证、分析研判、吐故纳新等保障机制造成了机制障碍。因此,必须探究基层干部人事制度改革的应然路径,基层干部人事制度改革也自有其价值取向。总体设想重在“科学合理、简便易行、有效管用”,选拔任用重在提高精准度,教育培养重在提升能力素质,管理监督重在严格执纪监督,激励约束重在促进担当作为。

徐秋月[2](2016)在《苏州市公安信息化建设中存在的问题及其对策》文中研究表明随着信息技术与网络技术的广泛应用,信息化已经成为现代社会发展的强大动力。信息时代的到来给公安工作带来了一场全面而深刻的警务信息化革命,公安信息化建设为传统的执法模式、警务运作和队伍管理开辟了新的道路。为推动公安信息化建设,公安部于上世纪九十年代开始,在全国范围部署了金盾工程建设,使我国公安信息化建设水平跃上了一个新台阶。本文在公共管理学视角下,综合运用信息社会理论和信息管理理论,描述了苏州公安信息化建设的现状,分析研究了苏州公安信息化建设中存在的问题,例如思想认识不到位,人才匮乏等,在借鉴美国、日本、上海和广州等国内外先进经验基础上,立足工作实际提出了完善苏州市公安信息化建设的意见和建议,首先是思想上的重视,其次规范源头信息采集,科学开发信息化工具,再者利用流程再造和大数据推动信息化建设。对苏州公安信息化建设的研究和总结不仅有利于提高本地公安打击破案和服务社会的能力,对指导我国其他地方公安机关信息化建设工作也具有一定的借鉴意义。

原珂[3](2016)在《中国特大城市社区冲突与治理研究》文中提出2013年底召开的中共十八届三中全会,把2011年初提出的“加强社会管理”上升为“创新社会治理”,从国家治理体系和治理能力现代化的高度,适应中国经济社会转型与城乡结构变迁面临的新问题,以回应日益迫切的社会稳定和执政合法性的现实问题。从“社会管理”到“社会治理”这一措辞的改变,既是社会转型、经济转轨、体制变革的要求,也是“传统社会管理”向“现代社会治理”在观念、模式、方式方法等方面的一次全面升级。在这一过程中,社区治理作为城市治理、社会治理乃至国家治理之根基,是保障社会和谐与国家稳定的重要基础。然而,社区冲突与社区治理作为一对孪生兄弟,通常形影相随,融突共生。因此,从公共冲突视角出发,将城市社区冲突与治理视为理解社会转型期中国城市基层社会生态的一个“窗口”或一把“钥匙”,意义重大且影响深远。鉴于社会转型期中国社区治理理论还相对滞后于实践的现状,特别是城市社区冲突治理理论还远远落后于现实中社区冲突解决的实况,以中国特大城市为例,通过采取“城市——区——街道——社区——小区——受访者”多阶段分层抽样与随机抽样相结合的实证调查研究方法,在北京、上海、天津、广州、深圳五大城市共选取调查样本1250个,同时充分结合国内外已有的城市社区冲突治理理论与实践经验,综合运用文献分析法、问卷调查法、深度访谈法、案例分析法、比较分析法及混合研究方法等对社会转型期中国城市社区冲突与治理进行系统化的研究。首先,根据冲突的属性不同,将社会转型期中国的城市社区冲突大致划分为社区利益冲突、社区权力冲突、社区权利冲突、社区文化冲突、社区结构冲突、社区复杂性冲突(如社区物业冲突、社区邻避冲突等)等,并针对社会转型期较为棘手的社区物业冲突进行了重点分析。其次,根据不同社区类型间的异质性,将社会转型期中国大城市的社区类型划分为五类:传统街坊式社区、单一单位式社区、综合混合式社区、过渡演替式社区以及现代商品房式社区,同时提出不同类型社区内的矛盾冲突应有所差异,并对其进行实证研究。再次,对社会转型期中国城市社区冲突产生的宏观条件、相关影响因素及主要成因等进行分析,并针对相关影响变量进行Logistics多元回归分析,在此基础上,系统论述社会转型期中国城市社区冲突的扩散过程及扩大与升级机制。第四,在对社会转型期中国城市社区冲突治理主体论述的基础上,重点分析社会转型期中国城市社区居民和基层政府解决城市社区冲突的主要途径与举措,前者包括对话和解、调解、仲裁、信访、诉讼及诉诸暴力等,后者主要涉及社区冲突和解、冲突调解、冲突管控、冲突处置和暴力强制等。第五,指出社会转型期中国城市社区冲突治理中存在的主要问题,并对导致这些问题的直接原因和深层原因(如主体困境、参与困境、平台困境、成本困境和制度困境等)进行系统探究。第六,对英、美、日、韩、新加坡等发达国家城市社区冲突治理的有效实践进行系统引介,并提炼出这些实践经验对社会转型期中国城市社区冲突治理的启示意义。最后,在借鉴国外现有城市社区冲突治理的有效经验基础上,结合社区转型后期中国部分城市社区冲突治理改进的实践探索与尝试,提出未来中国城市社区冲突治理改进的目标、原则及方法,并契合中国实际,进一步建议应从信念共识、多元共治、分类治理和机制建设等方面实施“因势利导,分类治理,精准化解”的精细化分类破解社区冲突之策略,以最终实现超越城市社区冲突之“管理”与“化解”,走向社区冲突“转化”,希冀为中国其它城市正在探索中的社区矛盾、纠纷或冲突化解与治理提供有意义的理论与实践借鉴价值。城市社区,是一个具有高度密集性、复杂性和异质性特征的社会生活聚合体,对一个特大城市的社区冲突进行有效治理则是一项异常艰巨的任务。从城市社区冲突管理到城市社区冲突治理,从传统的社区冲突处置到社区冲突化解、再到社区冲突转化,不仅是理念上的一次革新,更是实践中的一场革命。当然,治理城市社区冲突并不是为了消灭冲突,而是为了弥合分歧,转化矛盾,化解冲突,为冲突治理创造更为有效消解的合理路径。一个客观事实是,城市社区冲突化解与治理机制的形成是一个系统的社会工程,其不仅需要一个漫长的过程,需要党和政府的正确引导、社区机构的合理设置、社区制度的健全、社区结构的优化以及社区运行机制的顺畅与社区治理体系的完善等,更需要社区主体成员间平等的社会关系、共同的社区认同等。不论如何,冲突虽是社会发展进程中广泛存在的一种现象,但从冲突走向和谐则始终是人类社会孜孜以求的生存状态。之所以研究城市社区冲突,最终目的在于更有效地进行冲突预警、良性控制冲突、适度管理冲突、高效化解与治理冲突,合理转化冲突,以维护社区秩序与稳定,促进社区和谐,实现社会和平。

蔡小龙[4](2014)在《惠城区公安分局派出所警务改革研究》文中提出公安机关基层派出所是打击违法犯罪的第一前线,是维护社会治安稳定的第一阵地,同时也是服务人民群众的第一窗口。派出所工作作为公安基层基础工作的重要组成部分,对整个公安事业的可持续发展起着至关重要的作用,公安工作的活力源泉在基层派出所,工作的重点难点也在基层派出所。近年来,伴随着世界第四次、第五次警务改革的思潮,社会环境的诸多变化以及公安自身改革的不断深入,派出所的基层基础建设不断发展与深化,但与新形势、新任务的要求仍存在明显差距,比如:警力不足、社区基础工作极其薄弱,服务群众不到位、治安防控不力等等,这些都牵制了派出所警务的进一步发展,也成为公安研究的重大课题。派出所警务改革是一项庞大、复杂的系统工程,更是摆在我们面前一项紧迫的任务,忠诚履行保一方平安的职责,促使我们直面新形势,萌动变革之念,以期实现公安工作的高效有序运作。实际上,我国公安机关不断进行探索改革,改革警务模式、优化警力配置、提高警务效率。当然,要制定出一套科学、创新、高效的警务模式并不可能一蹴而就,它是一项复杂的系统工程,只有坚持统筹规划、着眼长远,突出重点,才能确保派出所警务发展之路稳步、有序前行。本文通过对公安派出所警务改革历程的简要回顾,介绍了国内外有关警务改革的研究状况,分析了当前公安基层派出所警务改革的理论基础和现实意义。笔者拟结合自身工作实际,重点对惠州市惠城区公安分局派出所进行研究,分析惠城区公安机关基层派出所工作与当前形势发展存在的差距以及阻碍其发展的主要原因,并在学习、借鉴国内、外警务改革先进理念的基础上,结合惠城区公安机关基层派出所发展面临的历史阶段,从派出所职能定位、警务机制调整、队伍正规化建设等方面做了一些粗浅分析,从而提出新形势下惠城区公安派出所警务改革的建议。

刘鋆[5](2014)在《论人民法院经费保障模式的定位及其制度构建》文中研究表明我国人民法院的传统经费保障模式脱胎于“统收统支-分灶吃饭-分税制”的财税体制变化以及相应之宪政安排。其主张的“分级管理、分级负担”在当今这个对权利保障、权力维护和控制提出更高要求的制度环境中已不成之为科学安排、合理路径。厘清人民法院经费保障模式的科学定位、完善甚至部分重构人民法院经费保障模式于人民法院体制科学内涵之理论层面以及司法沉疴解决之实践层面都极具时代性价值,成之为必然选择。文章从人民法院经费保障模式的内涵入手,对模式完善之基点加以探讨,在此基础上分析了人民法院经费保障的三种学理模式。进而通过观察我国人民法院经费保障模式的基本框架变化以及研究其发展之现实基础,发现了我国现行人民法院经费保障模式存在定位欠准确、理念乏新意和成本收益欠协调的问题。结合我国当下具体国情,从实际问题的解决出发,就人民法院经费保障的三种模式作出扬弃,确定人民法院经费保障省级模式之选择方向。最后针对人民法院经费保障模式的完善,提出了具体路径及配套制度并行的制度层面解决对策:完善相关法律法规、厘清经费来源与结构;构建、完善经费使用、财务管理、绩效评估、监督问责等配套制度。本文的主要观点是:1、界定人民法院经费保障模式的科学内涵。其是指为了维持法院正常运转、回应独立行使审判权之需求、满足公正高效权威之法治理念要求,由既具备相应财力又具有管理职能的政府或者部门负担法院所需的各类经费的常态化综合制度。其构成内容有:保障主体、保障经费类别、保障方法、保障范围。2、从目标与定位、理念与原则、投入与输出三个维度分析了我国人民法院经费保障模式发展定位欠准、发展理念乏新意、发展成本收益欠协调的发展不足。3、确定人民法院经费保障的省级发展、完善方向。人民法院的经费保障采用省级模式,在中国现有体制下具有较高的可行性和一定的逻辑必然性。4、人民法院经费保障模式发展、完善之制度构建须具体路径与配套制度并行。

王文佳[6](2014)在《交通管理中和谐警民关系构建研究》文中研究说明公安机关肩负着巩固共产党执政地位,维护国家长治久安,保障人民群众安居乐业的三大历史使命,公安事业的建设和发展离不开广大人民群众的支持,公安机关的性质和任务决定着公安机关必须与人民群众建立鱼水情的关系。在新时期构建社会主义和谐社会,是党的十六大和十六届三中全会、四中全会提出的重大任务。构建和谐社会主义,就要坚持以人为本,始终把最广大人民的根本利益放在首位,其中很重要的一条就是正确处理好人民内部矛盾和其他社会矛盾。和谐警民关系是和谐社会的重要组成部分,而交通管理又是公安机关和谐警民关系建设的一个重点和难点,交警部门作为公安机关独立的一个部门,是公安机关为社会和群众服务最直接最广泛最密切的“窗口”单位,关乎这公安机关在人民群众心中的整体形象。交通管理的和谐在于两个方面:一个是警民和谐,一个是人、车、路的和谐。因此认真总结构建和谐警民关系的经验,深入分析当前形势下影响和谐警民关系的不利因素,切实加强和谐警民关系建设,对于进一步开创公安工作的新局面,着力满足人民群众的新要求、新期望,促进和谐交通、社会和谐稳定具有十分重要的意义。本文首先概述了警民关系及和谐警民关系的内涵和特征,然后以交通管理为视角,进一步通过运用社会学、管理学和政治学等理论,并结合公安交通管理工作和公安队伍建设实际情况以及我国警民关系发展历程,深入分析了当前交管工作中我国警民关系的现状以及影响警民关系和谐发展的突出问题及主要原因,提出了构建和谐警民关系的意义及重要性进而深层次探讨出构建和谐警民关系、树立交警良好形象建设之策。

朱孝清[7](2014)在《冤假错案的原因和对策》文中进行了进一步梳理任何一种司法制度都不可能杜绝冤假错案,其原因有多个方面,其中根本原因是司法证明中认识方式的逆向性和间接性、认识能力的有限性和差异性、认识技术的滞后性以及认识对象的特殊性。检察机关防止冤假错案的对策措施主要为:进一步转变执法理念,全面收集认真审查证据,严禁刑讯逼供、坚决排除非法证据,严格按法定标准批捕起诉、坚持疑罪从无,切实保障当事人和律师诉讼权利、高度重视其辩解和意见,强化诉讼监督,改革完善体制机制,提高办案人员素质和能力。

胡文锋[8](2014)在《我国戒毒康复矫治模式探析 ——以广东省两个戒毒机构为例》文中进行了进一步梳理毒品泛滥已经成为当今世界最为严重的公害之一,吸毒戒断巩固难、复吸率高是一个世界性难题,各国都在积极探讨行之有效的戒毒模式。如何为戒毒人员这个特殊的群体提供一个良好的戒毒康复环境,帮助其顺利的回归家庭、融入社会,成为戒毒康复工作需要不断探讨的问题。我国现行的自愿戒毒、公安强制戒毒和司法劳教戒毒相结合的“三位一体”戒毒模式,由于过于注重生理脱毒,弱化了心理脱毒和善后辅导,不利于戒毒人员回归社会和降低复吸率。戒毒康复矫治模式作为一项戒毒模式的新尝试,在中央的领导下,各地的试点工作正在方兴未艾地开展着。作为一个新兴的事物,它充分体现了党和政府对社会弱势群体的人文关怀,它的前途必然是光明的,但是发展道路也必定是曲折的。我们在摸着石头过河进行戒毒康复矫治模式实践的同时,思考也无处不在,戒毒康复矫治模式的行政社会公益性决定了它的形式和内涵,实现戒毒康复中心的社会公益边际最大化是我们思考的焦点所在。本文对戒毒康复矫治模式的研究背景及其意义、毒品成瘾的原因及其危害进行介绍;详细阐述了戒毒康复矫治模式的概念、性质、目标、原则、方法和特点等;对戒毒人员回归社会的现状进行了调查,详细分析了戒毒人员高复吸率的原因;并对我国的主要戒毒矫治模式,以及美国、日本、英国、香港等国家和地区的戒毒矫治模式进行比较;论文以“广东省三水戒毒康复中心”和“广东省增城戒毒康复中心”作为论文的理论调研点,对戒毒康复矫治模式进行探索,并对试点工作中发现的问题及其原因进行了分析。在此基础上,对戒毒康复工作今后的发展方向提出,要建立起一个公安、司法、民政、社区、家庭等共同努力,全员参与的社会帮教联动机制和完善的社会保障体系,帮助戒毒人员回归正常的社会。

王聚成[9](2013)在《深刻把握“四减”理念 全力推进治安管理工作》文中研究说明面对要努力把首都创建为"治安管理最严、治安秩序标准最高、世界上最安全"都市的新要求,要将实现"四减"(减少违法犯罪、减少灾害事故、减少群众损失、减少群众投诉)工作目标作为当前治安工作的重点。对此,在当前治安管理工作中,要进一步强化"四减"警务理念,充分发挥治安职能作用,解决当前治安管理工作中存在的影响"四减"目标实现的突出问题,切实为"四减"工作目标服务

韩东[10](2011)在《档案信息化建设若干问题研究》文中进行了进一步梳理档案信息化建设是当今世界信息化深入发展背景下的产物,是电子政务建设的重要组成部分。由于有关档案信息化建设的方法、重点、内容、次序等问题至今未有定论,学术界的认识并不统一,实践界也存在诸多分歧,所以,为解决档案信息化建设中所面对的难于解决的各种瓶颈问题,笔者认为,应从政务视角出发,在既立足于档案工作实际,又审视经济社会发展环境,同时关注应用实效的前提下,按照政务主导的思路,合理界定档案信息化的管理主体、建设主体和应用主体之间的分工协作任务,从而从档案信息与档案实体并重又相对侧重于信息的角度,研讨有应用主体参与的档案信息化建设的概念,明确档案信息化建设涉及的体制机制和业务流程重塑、档案信息资源开发利用、档案信息化软件硬件相关设施建设、档案信息化相关标准体系建设、档案信息化相关法律制度建设等问题,提出档案信息化建设面临的体制机制、资源整合、资金投入、远程利用等障碍性因素,近期档案信息化建设应该采用的组织体系、资源共享、资金技术持、远程查阅利用等方面的解决方案。

二、正确解决“四重四轻”问题 切实加强公安法制建设(论文开题报告)

(1)论文研究背景及目的

此处内容要求:

首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景,再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题,并提出你的论文准备的观点或解决方法。

写法范例:

本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。

(2)本文研究方法

调查法:该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。

观察法:用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。

实验法:通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。

文献研究法:通过调查文献来获得资料,从而全面的、正确的了解掌握研究方法。

实证研究法:依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。

定性分析法:对研究对象进行“质”的方面的研究,这个方法需要计算的数据较少。

定量分析法:通过具体的数字,使人们对研究对象的认识进一步精确化。

跨学科研究法:运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。

功能分析法:这是社会科学用来分析社会现象的一种方法,从某一功能出发研究多个方面的影响。

模拟法:通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。

三、正确解决“四重四轻”问题 切实加强公安法制建设(论文提纲范文)

(1)基层干部人事制度的历史演进与改革探论(论文提纲范文)

摘要
ABSTRACT
绪论
    第一节 选题缘由及研究价值
        一、选题缘由
        二、研究价值
    第二节 国内外相关研究述评
        一、国内相关研究述评
        二、国外相关研究述评
    第三节 论文框架、研究方法和问题与不足
        一、论文框架
        二、研究方法
        三、所遇问题
        四、不足之处
第一章 核心概念和理论框架
    第一节 相关概念界定
        一、干部
        二、基层干部
        三、干部人事制度
    第二节 理论依据及主体框架
        一、宏观层面:马克思主义干部学说
        二、微观和中观层面:制度变迁理论
        三、搭建理论依据与主体架构的桥梁
第二章 政治现代化、基层治理与干部行为模式
    第一节 现代化进程下的基层治理结构
        一、基层权威结构的历时嬗变
        二、基层社会规则及其运行逻辑
        三、基层政权结构与治理形态
    第二节 基层干部的行为动机及其模式
        一、关于人性的三种理论假设
        二、“情境理性”:基层干部的人性假设
    第三节 压力型体制与干部行为逻辑
        一、数量化的任务分解机制
        二、指标化的责任考评体制
第三章 基层干部人事制度改革的历史进程
    第一节 传统吏治思想及其扬弃
        一、尊重人才,选贤任能
        二、德才兼备,以德为先
        三、注重基层,历练培养
        四、加强考核,严格监管
        五、廉洁奉公,节操自爱
    第二节 制度建设的探索历程
        一、初创阶段:解放思想,破旧立新
        二、探索阶段:打牢基础,破冰前行
        三、改革阶段:积极探索,深化前行
        四、“新时代”:建章立制,全面发展
    第三节 基本经验及其启示
        一、坚持党管干部原则
        二、秉持“任人唯贤”的干部路线
        三、强化理论武装和基层历练
        四、全面从严治党从严治吏
第四章 基层干部人事制度改革的现实困境
    第一节 正式制度下政策体系供给不足
        一、制度缺位有待完善
        二、制度衔接有待加强
        三、制度理念有待提升
    第二节 社会“情境”下非正式制度约束失衡
        一、传统文化下的“官本位”倾向
        二、“熟人社会”下的说情打招呼
        三、思想观念局限下的“为官不为”
        四、政绩观错位下的形式主义作祟
    第三节 制度执行不力与实施机制不畅
        一、选拔任用精准度不高
        二、教育培养针对性不足
        三、管理监督系统性不够
        四、激励约束实效性不强
    第四节 制度改革存在路径依赖
        一、观念障碍:非制度化因素的消极影响
        二、体制障碍:传统体制惯性导致改革“迟滞”
        三、组织行为障碍:党委及组织部门错位缺位
        四、机制障碍:缺乏吐故纳新的保障机制
第五章 基层干部人事制度改革的路径探索
    第一节 总体设想:“科学合理、简便易行、有效管用”
        一、涵盖选育管用四个方面
        二、“科学合理、简便易行、有效管用”是关键
        三、实现科学化、民主化、制度化是目标任务
    第二节 选拔任用:提高精准度
        一、考实政治素质,注重群众公论
        二、完善考核评价,加强实绩考量
        三、开展谈心谈话,强化分析研判
        四、细化完善机制,健全过程保障
    第三节 教育培养:提升能力素质
        一、分层分类分级推进培训
        二、完善学习培养系统方案
        三、强化基层一线实践历练
    第四节 管理监督:严格执纪监督
        一、严格遵守监管原则
        二、细化层级管理规定
        三、实施立体监管制度
        四、完善宽严相济体系
        五、正确处理各项关系
    第五节 激励约束:促进担当作为
        一、健全考核激励制度
        二、推进职务职级并行
        三、完善身心关爱机制
结语:通往现代干部人事管理之路
    第一节 结论
    第二节 展望
参考文献
后记
在学期间学术成果情况

(2)苏州市公安信息化建设中存在的问题及其对策(论文提纲范文)

中文摘要
abstract
第一章 导论
    一、本文的背景与研究意义
        (一) 选题背景
        (二) 研究意义
    二、国内外研究现状
        (一) 国外研究现状
        (二) 国内研究现状
    三、核心概念界定
        (一) 信息
        (二) 公安信息化
    四、运用理论
        (一) 信息社会理论
        (二) 信息管理理论
    五、研究方法
        (一) 文献研究法
        (二) 比较研究法
        (三) 实证研究法
第二章 苏州市公安信息化建设的现状
    一、苏州市公安局信息化建设组织领导机构
    二、苏州市公安局应用系统建设情况
    三、苏州市公安局信息化工作评估办法
第三章 苏州市公安信息化建设存在的问题及其原因
    一、苏州市公安局信息化建设存在的问题
        (一)信息共享有难度
        (二)信息化技术人才匮乏
        (三)信息化工具开发滞后
        (四)信息化应用效果不明显
        (五)平台数据监管不力
        (六)信息安全违规事件时有发生
    二、苏州市公安局信息化建设存在问题的原因
        (一)民警思想上不重视
        (二)信息系统建设规划不到位
        (三)信息标准不统一
        (四)信息采集不规范
第四章 国内外公安信息化建设的经验
    一、国外警务信息化建设的经验
        (一)美国
        (二)日本
    二、国内公安信息化建设的经验
        (一)上海
        (二)广州
第五章 推进苏州公安信息化建设的若干对策性建议
    一、领导与民警提高思想认识
    二、主管部门规范信息采集与共享
        (一)明确信息采集要求
        (二)规范信息采集格式
        (三)狠抓信息采集数量
        (四)保证信息采集质量
        (五)合理解决数据共享
        (六)信息安全等级化
    三、业务部门科学开发信息化工具
    四、苏州市局加强流程管理
        (一)流程管理的意义
        (二)流程管理的方法
    五、业务部门有效利用大数据
        (一)数据中心转向“云”化、虚拟化
        (二)平台支撑转向智能化、集成化
        (三)加快推进专业人才队伍建设
        (四)全面优化勤务运行模式
结论
参考文献
致谢

(3)中国特大城市社区冲突与治理研究(论文提纲范文)

摘要
Abstract
绪论
    第一节 问题的提出与选题意义
        一、问题的提出
        二、选题意义
    第二节 国内外研究综述
        一、关于冲突和社会冲突的研究
        二、关于城市社区冲突的研究
    第三节 概念梳理与理论支撑
        一、概念梳理
        二、相关理论
    第四节 研究思路与研究方法
        一、研究思路
        二、研究方法
        三、调研方案与基本数据分析
第一章 城市社区冲突的类型与特征
    第一节 中国城市社区及其类型与特点
        一、中国城市社区概述
        二、中国城市社区类型与特点
    第二节 社会转型期的中国城市社区冲突
        一、社会转型中的城市社会冲突
        二、中国城市社区冲突及现况
    第三节 城市社区冲突的类型
        一、社区利益冲突
        二、社区权力冲突
        三、社区权利冲突
        四、社区文化冲突
        五、社区结构冲突
        六、其它社区冲突:社区复杂性冲突
    第四节 城市社区冲突的主要特征
        一、社区冲突的显现化、多样化与复杂化
        二、社区冲突的多发性与群体性
        三、社区冲突根源的多样化与交叉化
        四、社区冲突主体的重叠性
        五、社区冲突的复合性
        六、社区冲突的非对抗性
第二章 不同类型城市社区内的冲突程度比较分析
    第一节 提出假设
    第二节 比较分析
        一、社区冲突频率分析
        二、社区冲突烈度分析
        三、社区冲突程度的比较分析
    第三节 主要发现
第三章 城市社区冲突的相关致因、扩散过程及升级机制
    第一节 城市社区冲突生成的宏观条件和相关影响因素
        一、宏观条件
        二、相关影响因素
        三、冲突主要成因
    第二节 城市社区冲突的扩散过程与升级机制
        一、城市社区冲突的扩散过程分析
        二、城市社区冲突扩大与升级机制分析
第四章 城市社区冲突治理主体及现行解决方法
    第一节 城市社区冲突治理的主体
    第二节 城市居民解决社区冲突的主要途径
        一、调解
        二、对话和解
        三、诉讼
        四、仲裁
        五、信访
        六、诉诸暴力
    第三节 城市基层政府解决社区冲突的主要举措
        一、社区冲突和解
        二、社区冲突调解
        三、社区冲突管控
        四、社区冲突处置
        五、暴力强制
第五章 城市社区冲突治理存在的主要问题及其原因
    第一节 城市社区冲突治理存在的主要问题
        一、社区冲突治理的组织机构不完善
        二、社区冲突治理的体制机制不健全
        三、治理手段相对较为单一
        四、基层政府干预失当或者不作为
        五、社区冲突治理宣传教育工作不到位
        六、社区参与不足
    第二节 城市社区冲突治理存在问题的直接原因
        一、社区冲突治理理念落后,跟不上时代步伐
        二、基层政府公信力流失严重,合法性权威受到影响
        三、社区居民主人翁意识弱化,社区认同感持续下降
        四、社区社会组织发育缓慢,社会力量弱小
        五、社区冲突治理过于“碎片化”,难以形成合力
        六、相关法规政策建设滞后,冲突依法治理水平较低
    第三节 城市社区冲突治理存在问题的深层原因
        一、主体困境:社区冲突主体的重叠性与冲突主客体的同一性
        二、参与困境:社区参与不足,但社区冲突数量高居不下
        三、平台困境:社区冲突的频发与冲突化解制度平台的缺失
        四、成本困境:社区冲突控制成本的上升与治理成效的下降
        五、制度困境:社区冲突治理呈“有法律却秩序失范”的困境
第六章 国外城市社区冲突治理的经验与启示
    第一节 国外城市社区冲突治理的方法与有效实践
        一、美国的社区调解制度
        二、英美的社区听证会
        三、日本居民参与式的社区规划
        四、韩国的环境冲突管理制度建设
        五、新加坡的“全国对话”机制
        六、西方的各种对话方法与机制
    第二节 国外城市社区冲突治理对中国的启示
        一、以人为本,因势疏导
        二、重视相关法律法规建设,制度较为完善
        三、完善组织机构,提高其互联互动性
        四、强调主体多元化,渠道多样化
        五、提升冲突治理工作的专业性与社会参与性
        六、因地制宜,结合实际
第七章 中国城市社区冲突治理改进的总体思路
    第一节 中国城市社区冲突治理改进的目标与原则
        一、目标:从冲突管理走向冲突治理
        二、指导原则
    第二节 中国城市社区冲突治理改进的主要策略
        一、信念共识:转变观念,正视城市社区冲突的积极功能
        二、多元共治:不同主体协同共治
        三、分类治理:不同类型社区内的不同属性的社区冲突治理方法不一,各有侧重
    第三节 中国城市社区冲突治理改进的机制建设
        一、内部机制建设:优化社区层面的冲突治理机制
        二、外部机制建设:构建多元主体参与的社区冲突治理机制
        三、内外联动机制建设:构建互联互动、合作互惠的冲突机制
    第四节 超越管理与化解:走向社区冲突转化
结论
参考文献
附录A 中国特大城市社区冲突与治理研究调查问卷
附录B 中国特大城市社区冲突与治理研究访谈提纲
附录C 调查实施细则
附录D 访谈资料
附录E 深圳罗湖区物业管理改革试点名录及改革举措
个人简历 在学期间发表的学术论文与研究成果

(4)惠城区公安分局派出所警务改革研究(论文提纲范文)

摘要
Abstract
第一章 绪论
    1.1 选题背景和意义
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意义
    1.2 研究现状
    1.3 研究内容与研究方法
        1.3.1 研究内容
        1.3.2 研究方法
第二章 公安机关基层派出所警务改革相关理论概述
    2.1 公安机关基层派出所概述
        2.1.1 公安机关基层派出所性质
        2.1.2 公安派出所工作的权限任务与主要职责
        2.1.3 公安派出所的作用地位
        2.1.4 建国后我国公安派出所警务改革历程回顾
    2.2 公安派出所警务改革的理论基础
        2.2.1 “破窗理论”
        2.2.2 新公共服务理论
        2.2.3 无增长改善论
        2.2.4 需求理论
第三章 惠城区公安分局派出所警务现状分析
    3.1 惠城区公安派出所警力和警务的基本情况
        3.1.1 派出所警力配备
        3.1.2 派出所主要警务
    3.2 惠城区公安派出所工作面临的问题
        3.2.1 警力不足的矛盾“显化”
        3.2.2 治安防范职责“弱化”
        3.2.3 社区警务工作“虚化”
        3.2.4 打击破案职责“泛化”
        3.2.5 化解矛盾纠纷方式“固化”
    3.3 成因分析
        3.3.1 政治思想工作方式简单
        3.3.2 警务运行机制的不合理使派出所的工作重心出现失衡
        3.3.3 警力配备结构不合理
        3.3.4 派出所警务保障仍滞后实际需要制约派出所基本职能的正常发挥
        3.3.5 派出所队伍建设的制度机制还不够配套完善
        3.3.6 派出所民警队伍素质需进一步强化
第四章 国内外警务改革的经验借鉴
    4.1 国内部分省市派出所警务改革经验
        4.1.1 河南省公安机关“警改”模式
        4.1.2 湖北省武汉市公安机关警务改革
        4.1.3 吉林省辽源市的警务改革
    4.2 部分外国警务改革经验
        4.2.1 德国的“柏林模式”
        4.2.2 英国的“睦邻警察服务”模式
        4.2.3 法国的城市巡逻机制
    4.3 国内外警务改革经验带来的启示
        4.3.1 “一警多能、全能警察”的打造
        4.3.2 科学合理设置派出所内设机构
        4.3.3 构建良好的警民和谐关系
        4.3.4 全面深化社区警务工作
第五章 惠城区公安机关派出所警务改革的建议
    5.1 发挥机关资源优势推动机关与基层互助提升
        5.1.1 建立派出所工作定期研究制度
        5.1.2 建立“警力下沉”机制与设立“两队一室”模式
        5.1.3 加强派出所保障
        5.1.4 科学制定任务指标
    5.2 完善激励机制
        5.2.1 表彰奖励与经济待遇向基层倾斜
        5.2.2 职级待遇和提拔干部向基层倾斜
    5.3 注重机制创新提升管控能力
        5.3.1 创新矛盾纠纷化解方式
        5.3.2 创新战斗力生成方式
        5.3.3 创新违法犯罪打击防范机制
    5.4 加强社区警务建设
        5.4.1 全面推行警务区民警专职化
        5.4.2 社区警务要与“全警上路大巡防”有机结合
        5.4.3 加强社区信息采集
    5.5 多方位健全派出所配套机制
        5.5.1 健全培训考评工作机制
        5.5.2 推行“暖警工程”
        5.5.3 缓解基层民警职业压力
结语
参考文献
致谢
附件

(5)论人民法院经费保障模式的定位及其制度构建(论文提纲范文)

摘要
Abstract
目录
引言
第一章 人民法院经费保障模式概述
    第一节 法院经费保障模式之内涵
        一、法院经费保障模式之界定
        二、法院经费保障模式之构成
        三、我国人民法院经费保障模式之外在表征
    第二节 人民法院经费保障模式完善之基点
        一、审判权本质属性之厘定
        二、审判权独立行使之判定
    第三节 人民法院经费保障模式之学理探讨
        一、中央模式
        二、省级模式
        三、渐进模式
第二章 我国人民法院经费保障模式之现状分析
    第一节 人民法院经费保障模式之框架与基础
        一、人民法院经费保障模式之基本框架
        二、人民法院经费保障模式之发展基础
    第二节 人民法院经费保障模式实践之不足
        一、定位欠准确
        二、理念乏新意
        三、成本、收益欠协调
第三章 我国人民法院经费保障之模式选择
    第一节 中央模式、渐进模式之困境分析
        一、中央模式之垂直管理问题
        二、渐进模式之改革协同问题
    第二节 人民法院经费保障省级模式之逻辑必然
        一、法治中国建设之新理念要求
        二、财力增长投入增加之客观基础奠定
        三、具体保障之体制情境变化
        四、美国州法院经费保障之经验启示
第四章 完善人民法院经费保障模式之制度构建
    第一节 人民法院经费保障模式完善之具体路径
        一、完善相关法律法规
        二、厘清经费来源与结构
    第二节 人民法院经费保障模式完善之配套制度
        一、经费使用制度
        二、财务管理制度
        三、绩效评估与监督问责制度
结语
参考文献
附录
后记

(6)交通管理中和谐警民关系构建研究(论文提纲范文)

摘要
ABSTRACT
第一章 绪论
    第一节 研究背景
    第二节 研究目的与意义
    第三节 文献综述
        一、 国内文献综述
        二、 国外文献综述
    第四节 研究内容和方法
        一、 研究内容
        二、 研究方法
第二章 和谐警民关系的现实解读
    第一节 警民关系的内涵及特征
        一、 警民关系的内涵
        二、 警民关系的特征
    第二节 和谐警民关系的内涵及特征
        一、 和谐警民关系的内涵
        二、 和谐警民关系的特征
    第三节 和谐警民关系的标准
第三章 交通管理工作中警民关系的现状分析
    第一节 相互信任感弱
    第二节 双方不满情绪多
    第三节 警民矛盾冲突增多
第四章 影响警民关系和谐的原因
    第一节 公安交管部门内部的原因
        一、 交通管理缺乏科学统筹
        二、 交警执法水平和理念有待提高
        三、 监督机制不健全
    第二节 人民群众方面的原因
    第三节 社会舆论误导的原因
第五章 构建和谐警民关系对公安 交通管理工作的重大意义
    第一节 构建和谐警民关系,是做好公安交通管理工作的要求
    第二节 构建和谐警民关系,是加强公安交警队伍建设的要求
    第三节 构建和谐警民关系,是构建和谐交通的要求
    第四节 构建和谐警民关系是树立公安交警良好形象的要求
第六章 构建和谐警民关系、树立交警良好形象 的重要途径
    第一节 关注民生,不断提高城市道路交通管理水平
        一、 用“精细”挖掘通行潜力
        二、 用“合作”拓展共赢空间
        三、 用“科技”增强管理效能
    第二节 以人为本,合理运用人性化执法
        一、 完善人性化立法,实现法律规则性的法律价值性的统一
        二、 执法刚柔相济,实现“人性化执法”威慑力和感召力的统一
        三、 树立文明执法观念,实现执法思想和执法行动的统一
    第三节 强化公众参与公安交通管理工作
        一、 强化公众参与,把握交通管理决策制定方向
        二、 强化公众参与,提高交通管理措施效果
        三、 强化公众参与,提升公安交管部门管理水平
        四、 强化公众参与,拓展公众参与交通管理渠道
    第四节 切实提高交通警察执法公信力
        一、 完善现行的各项法律法规,保障交通警察的执法权
        二、 重视警察公共关系建设,调整媒体的舆论导向
        三、 强化交通警察形象意识,提升内在综合素质
        四、 加强警力合理配备,吸引人才留在交警队伍
        五、 加强交通警察执法监督,打造高效、廉洁的执法形象
    第五节 构建完善的涉警舆情综合应处体系
        一、 解放思想,加大信息公开力度
        二、 拓宽渠道,加强宣传诱导
        三、 加强沟通,争取新闻媒体支持
        四、 开展应对媒体能力的教育培训
        五、 增强舆论敏感性,建立完善舆论快速应对机制
第七章 结语
参考文献
致谢

(7)冤假错案的原因和对策(论文提纲范文)

一、冤假错案原因分析
    (一)产生冤假错案的根本原因
    (二)产生冤假错案的深层次原因
    (三)产生冤假错案的直接原因
二、检察机关防止冤假错案的对策
    (一)进一步转变执法理念
    (二)全面收集认真审查证据
    (三)严禁刑讯逼供,坚决排除非法证据
    (四)严格按法定标准逮捕、起诉,坚持疑罪从无
    (五)切实保障当事人和律师的诉讼权利,高度重视其辩解和意见
    (六)强化诉讼监督
    (七)改革完善体制、机制
    (八)提高办案人员的素质和能力

(8)我国戒毒康复矫治模式探析 ——以广东省两个戒毒机构为例(论文提纲范文)

摘要
Abstract
第1章 绪论
    1.1 研究背景与意义
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意义
    1.2 核心概念及理论基础
        1.2.1 核心概念
        1.2.2 理论基础
    1.3 论文研究内容与框架
    1.4 论文研究方法
第2章 国内外戒毒矫治模式比较
    2.1 我国现有的主要戒毒矫治模式
        2.1.1 自愿戒毒矫治模式
        2.1.2 公安强制戒毒矫治模式
        2.1.3 司法劳教戒毒矫治模式
    2.2 香港地区的戒毒矫治模式
        2.2.1 惩教署推行的强迫戒毒计划
        2.2.2 卫生署提供的美沙酮门诊诊疗计划
    2.3 其他国家的戒毒矫治模式
        2.3.1 强制型矫治模式
        2.3.2 自愿型矫治模式
        2.3.3 复合型矫治模式
第3章 戒毒康复矫治模式的工作方法和特点
    3.1 戒毒康复矫治模式的背景
    3.2 戒毒人员回归社会跟踪调查情况
    3.3 戒毒人员复吸率高的主要原因
    3.4 戒毒康复矫治模式的工作方法和管理特点
        3.4.1 依托劳教场所创办戒毒康复中心的优势
        3.4.2 戒毒康复中心的收治对象
        3.4.3 戒毒康复场所的性质
        3.4.4 戒毒康复工作管理的方法
        3.4.5 戒毒康复工作管理的特点
第4章 戒毒康复试点单位存在的困难及原因分析
    4.1 试点单位基本情况
    4.2 主要做法
        4.2.1 大力宣传“康福苑”品牌,不断提高社会知名度
        4.2.2 开辟渠道扩大收治人员,建立“四个衔接”长效机制
        4.2.3 实施契约式、自主式、社会化管理
        4.2.4 提供企业化就业——薪酬化劳动康复
        4.2.5 推行专业化的戒毒康复方法,探索社会化合作康复
    4.3 试点单位存在的困难及原因分析
        4.3.1 机构设置不明确,经费无法保障
        4.3.2 戒毒康复管理模式定位不准确
        4.3.3 戒毒康复质量评估无标准,管理宽严难把握
        4.3.4 缺乏有效宣传动员机制,社会知名度较弱
        4.3.5 专业技术力量薄弱
第5章 做好戒毒康复工作的对策和建议
    5.1 理性定位戒毒康复工作目标,正确选择戒毒康复方式方法
    5.2 强化主管机关职能,强力推动戒毒康复工作
    5.3 加大宣传力度和场所建设步伐,建立戒毒康复工作发展新体系
    5.4 提高队伍专业技术水平,建立戒毒康复工作社会协作机制
    5.5 成立戒毒康复专业服务机构
    5.6 加大财政投入力度,保证戒毒康复质量
        5.6.1 建立经费保障制度
        5.6.2 建立社会捐赠制度
        5.6.3 建立健全经费管理监督制度
    5.7 建立医疗保障体系
        5.7.1 建立各有关部门齐抓共管的戒毒康复治疗体系
        5.7.2 正确应用医疗手段确保戒毒康复过程的顺畅安全
        5.7.3 切实抓好艾滋病预防工作,降低吸毒带来的公共卫生安全危害
    5.8 设立禁毒志愿者组织
    5.9 大胆创新,创立中国特色戒毒康复工作模式
        5.9.1 加强社会综合治理,增强戒毒康复工作后效应
        5.9.2 组织重点课题攻关,逐步破解戒毒康复工作的疑难问题
        5.9.3 借鉴引进创新结合,创立具有中国特色的戒毒康复工作模式
结论
致谢
参考文献

(9)深刻把握“四减”理念 全力推进治安管理工作(论文提纲范文)

一、对“四减”理念的理解和认识
    (一) “四减”理念的基本内涵
        1. 整体性
        2. 层次性
        3. 战略性
        4. 指导性
    (二) “四减”理念的重要意义
        1.“四减”理念是“全心全意为人民服务”、“人民公安为人民”的具体体现
        2.“四减”理念是“巩固党的执政地位、维护
        3.“四减”理念是公安机关职能定位和人民警察法定职责的基本内容
        4.“四减”理念对治安管理工作尤为重要和关键
二、用“四减”视角重新审视当前面临的治安形势和问题
    (一) “减罪”的形势严峻
    (二) “减灾”的责任重大
    (三) “减损”的任务艰巨
    (四) “减诉”的压力巨大
三、充分践行“四减”理念, 全面强化治安管理工作
    (一) 突出“减罪”理念, 大力构建治安打击工作体系
        1. 突出打击查处工作力度
        2. 固化专项打击工作机制
        3. 完善突出治安问题联动打击机制
    (二) 突出“减灾”理念, 大力构建治安安全监管体系
        1. 创新危险物品安全监管模式
        2. 创新大型活动安全监管模式
        3. 创新行业场所阵地控制模式
    (三) 突出“减损”理念, 大力构建治安秩序整治体系
        1. 全面清理整治社会面综治类问题
        2. 完善综治类问题专项整治机制
        3. 继续做好信访秩序维护工作
    (四) 突出“减诉”理念, 大力构建治安管理队伍建设体系
        1. 狠抓提升管理, 确保队伍思想作风过硬
        2. 狠抓精细管理, 确保对队伍全方位掌控
        3. 狠抓安全管理, 确保队伍和谐稳定
        4. 狠抓自我管理, 实现队伍零违纪目标

(10)档案信息化建设若干问题研究(论文提纲范文)

内容提要
中文摘要
Abstract
引言
    (一) 研究动因及意义
    (二) 研究现状
    (三) 研究思路和方法
一、档案信息化释义
    (一) 档案信息化及相关概念
    (二) 档案信息化建设的特征
    (三) 档案信息化的总体建设思路
二、档案信息化建设的主要内容
    (一) 档案工作和业务流程再造
    (二) 档案信息资源的开发和利用
    (三) 档案信息化软件、硬件及相关设施建设
    (四) 档案信息化相关标准体系建设
    (五) 档案信息化相关法律制度建设
三、档案信息化建设面临的瓶颈问题
    (一) 体制机制瓶颈问题
    (二) 信息资源整合瓶颈问题
    (三) 资金投入瓶颈问题
    (四) 远程利用瓶颈问题
四、当前档案信息化建设瓶颈问题的解决方案
    (一) 巩固和完善统一的档案信息化工作体系
    (二) 规划建设统一的档案信息资源共享体系
    (三) 整合完善统一的技术支撑和资金保障体系
    (四) 推动建立统一的档案信息远程查阅利用体系
结语
参考文献
作者简介
后记

四、正确解决“四重四轻”问题 切实加强公安法制建设(论文参考文献)

  • [1]基层干部人事制度的历史演进与改革探论[D]. 谢鹏. 中国社会科学院研究生院, 2020(12)
  • [2]苏州市公安信息化建设中存在的问题及其对策[D]. 徐秋月. 苏州大学, 2016(06)
  • [3]中国特大城市社区冲突与治理研究[D]. 原珂. 南开大学, 2016(04)
  • [4]惠城区公安分局派出所警务改革研究[D]. 蔡小龙. 华南理工大学, 2014(01)
  • [5]论人民法院经费保障模式的定位及其制度构建[D]. 刘鋆. 湖南师范大学, 2014(08)
  • [6]交通管理中和谐警民关系构建研究[D]. 王文佳. 华东政法大学, 2014(03)
  • [7]冤假错案的原因和对策[J]. 朱孝清. 中国刑事法杂志, 2014(02)
  • [8]我国戒毒康复矫治模式探析 ——以广东省两个戒毒机构为例[D]. 胡文锋. 西南交通大学, 2014(09)
  • [9]深刻把握“四减”理念 全力推进治安管理工作[J]. 王聚成. 北京警察学院学报, 2013(03)
  • [10]档案信息化建设若干问题研究[D]. 韩东. 吉林大学, 2011(09)

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正确解决“四重四轻”问题切实加强公安法制建设
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