一、论小城镇建设中的法制建设问题(论文文献综述)
王秀芳[1](2021)在《钱学森社会主义国家建设思想研究》文中研究表明从莫尔、圣西门、傅里叶,到马克思、恩格斯、列宁,社会主义的发展实现了从空想到科学,从理论到实践的巨大飞跃,但是从巴黎公社起义失败到苏东剧变的发生,也充分表征了社会主义建设任务的艰巨性和复杂性。纵观社会主义走过的五百年历程,其中不乏思想家、政治家为此所提出的真知灼见,但是以科学家视角探索社会主义建设和国家管理的理论却少之又少。钱学森社会主义国家建设思想是钱学森创立的,关于中国应该如何充分利用现代科学技术推动21世纪社会主义国家建设的观点和主张。这一学说是以马克思主义理论为指导,以系统工程和定性到定量的综合集成法为方法支撑,以推动人的全面发展为宗旨,以促进21世纪中国社会主义建设协调发展和高效管理为重点所进行的理论探索,是钱学森晚年学术思想的精华。钱学森社会主义国家建设思想是一个涉及多学科的重要研究课题,是一个内容极其广泛的理论学说,本论文在辩证唯物主义和历史唯物主义的研究方法指导下,以《钱学森书信》及其补编(15卷)以及《钱学森文集》(6卷)等为主要文本依据,综合运用文献研究、历史与逻辑相统一等多种方法,从广泛分散在书信、文集、讲话中提取钱学森关于社会主义建设和国家管理的观点,在全面展现这一宝贵精神财富的真实面貌基础上,对这一理论进行概括总结、演绎分析。钱学森对于中国社会主义国家建设的规划主张始终围绕着三个问题进行:如何实现现代科学技术为社会主义建设服务的问题;如何实现社会主义建设为人民服务的问题;如何实现社会主义建设内部各系统互相服务的问题。世界社会形态和三次社会革命观点,不但发展了马克思主义世界历史学说,深刻揭示了中国与世界发展的不同步问题,并以此为出发点,钱学森对于21世纪中国如何推进社会主义建设和国家管理进行了深入探索。四大领域九大建设主张对于新时代五位一体建设、教育发展和国防建设,尤其是对于创建健康中国、绿色中国、科技强国、教育强国等有重要启示与借鉴价值。社会工程和定性到定量综合集成法的倡导,对于推进信息革命背景下国家治理体系从任务能力型到系统效能型转变有重要意义。虽然钱学森社会主义国家建设思想不是尽善尽美的理论学说,但至少为当今社会主义建设提供了一种思路、一种方法、一种路径,而且经过实践的检验,其中的诸多理论学说已经得到了认可并被付诸于社会主义建设实践之中,虽说其中的有些观点、理论尚存在争议,但依然不能掩盖这一思想所散发的光芒。
石紫鹏[2](2019)在《江苏省村镇规划法规标准体系发展演进研究》文中研究说明自“城乡统筹发展”战略提出以来,我国村镇地位得到极大提升,村镇发展备受关注。随着党的“十八大”报告中指出要全面落实依法治国的政策方针,以及“十九大”汇报中进一步针对乡村法制建设提出具体要求以来,加强村镇建设法制管理已成为政策导向。同时,在大部制改革背景下,村镇规划法制建设也将面临诸多挑战,再加上江苏省在村镇法治建设本就存在不足,面对目前村镇建设混乱、耕地侵占严重、环境逐渐恶化等村镇建设难题,无法予以有效规范与管理。因此,亟需加强江苏省村镇法制建设管理,优化与完善江苏省村镇规划法规标准体系,以保障村镇地区和谐、健康、有序发展。本研究首先针对我国村镇规划法规标准体系与城乡规划法规标准体系之间的关系展开探讨,明晰两者之间的从属关系以及村镇规划法规标准体系自身的独特性,并基于从属性和独立性,研究我国村镇规划法规标准体系构成。同时,分析江苏省村镇规划法规标准体系与我国村镇规划法规标准体系之间的关系,明确前者是对后者的深入和细化,具有地方属性。在理清各体系之间关系的前提下,对江苏省现行村镇规划法规标准体系进行梳理与归纳。其次,基于江苏省与我国村镇规划法规标准体系两者之间的关系,依据政策背景、村镇社会经济发展和体系建设情况,将我国村镇规划法规标准体系发展分为波折期、体系雏形期、体系完善期三大时期,探究体系演变历程。同时,以我国村镇规划法规标准体系演变历程为基础,对比分析各时期江苏省体系建设特点和形成原因,探寻江苏省村镇规划法规标准体系演进特征。最后,依据江苏省村镇规划法规标准体系建设现状和大部制改革要求,探寻体系在实施过程中存在的问题以及大部制改革下体系建设面临的挑战,并结合体系发展演进特征,针对体系建设问题与挑战,提出相应的优化策略。
阳斌[3](2019)在《新时代中国共产党乡村治理研究》文中指出推动国家治理现代化已成为党、国家和社会的共识,乡村治理作为国家治理的微观组成部分,其精神内涵与国家治理现代化保持共性。乡村治理在治理价值上强调多元、合作、参与、法治、规范等多维追求,在治理目标上追求乡村治理体系与治理能力的现代化。乡村治理体系现代化意味着对传统的、行政主导的一元式权威治理模式进行变革,主张在乡村治理过程中建立一个多元主体协商、合作、互补的治理体系,这一体系不仅包含基层党组织和基层政府等核心公共权威组织,也包含事实上参与乡村治理过程的内生或外来的村民自治组织、社会组织、市场组织、民间权威及广大人民群众等主体与力量,实现不同治理要素的良性互动,发挥多维主体在乡村治理中的综合效用,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,形成更具包容性的乡村建设合力。乡村治理能力现代化则主要强调基层公共权威组织按照法治、透明、回应、责任、有效、廉洁、公正等价值追求进行改造与重塑,建立更为宽松的乡村治理外部环境,在开放与协商中实现乡村治理的民主性建设任务,以促成国家治理现代化目标完成。本文采用历史唯物主义与辩证唯物主义相结合的研究方法,将乡村治理纳入现代国家建构的历史视野中考察。中国的社会性质决定共产党在成立之初就开始肩负现代国家建构的历史重任,“民族国家”与“民主国家”双重建设目标成为中国共产党矢志不渝的追求。对此,中国共产党围绕“耕者有其田”进行了漫长的革命探索,社会主义改造完成后,“政社合一”的国家整合治理模式逐渐形成,农村以整体的力量支持国家经济的复苏与发展,但“人民公社”的管控模式使农村发展逐渐失去生机与活力。在此背景下,中国共产党开始对建国后社会主义建设进行深刻的反思,在总结历史经验的基础上,拉开了轰轰烈烈的改革开放序幕,将解放生产力与发展生产力作为社会主义初级阶段的根本任务,并以农村为突破点进行了全面的改革。在改革开放初期,中国共产党于1982至1986连续5年发布的中央“一号文件”都涉及农村农业发展,在农村经济领域实行家庭联产承包责任制改革,使长久束缚于土地的各种乡村资源逐渐激活,农村社会释放出巨大的经济潜力;在农村政治领域进行“乡政村治”治理探索,将党的领导与村民自治紧密结合,不断促进基层民主与基层治理向前发展,使广大农村发生翻天覆地的变化,并形成了一系列乡村治理思想。进入新世纪之后,特别是自2004年以来,党中央更是连续16年以“一号文件”的形式强调,必须把农村农业农民问题的有效解决作为新时期全党的工作重点,可见,中国共产党在新的历史时期将乡村治理提到了前所未有的高度。40余年的改革开放促使农村各方面事业取得突飞猛进的发展,但治理成效的背后也面临诸多治理困境。以经济建设为中心的发展模式,使我国农村不可逆转的走向了现代化道路,农村生产要素市场化流动速度加快,农民参与分享城市收益的路径越来越广阔,农村与城市的联系更加紧密,随着农村改革的深入推进,越来越多的村外主体参与到乡村治理过程之中,使得乡村治理的主体、客体及环境等方面开始发生变化,农村原有的利益格局开始处于变化与流动之中,全国绝大多数村庄在发展过程中出现不同程度的衰败,农村基层治理出现诸多治理困境。从系统论的角度来看,新时代乡村治理困境主要表现为乡村治理主体乏力,难以产生乡村治理合力;乡村治理资源消减,难以有效提供乡村治理的基础平台;基层公共权威组织治理手段策略化选择,难以回应乡村公共需求;乡村治理绩效徘徊不前,老百姓获得感不强;乡村利益格局持续分化,农村非均衡发展严重等。乡村治理困境的产生与“大国家、小社会”的社会形态紧密相关。从国家建构的现实运作逻辑看,以中国共产党为核心的公共权威是推动乡村治理向前发展的动力引擎,但乡村社会内生活力的激发方式与程度明显不够,乡村社会的自治空间相对比较狭窄,而且,基层公共权威组织在乡村治理过程中面临人、财、物缺失的现实难题,严重影响其治理水平,在诸多自上而下的考评体制中,基层公共组织的理性选择方式则是“策略化选择”与“非正式运转”,这势必导致基层治理过程中民主化程度偏低,进而影响基层公共组织的治理能力提升。随着农村社会经济结构的变迁,乡村治理过程中的群体分化已经产生,精英群体与普众群体在乡村治理中的行为表现及价值追求开始差异化呈现,乡村精英寻求经济利益最大化,普通大众对土地更加眷恋。务工群体与务农群体参与乡村治理的态度也存在明显的区别,务工群体整体表现为对乡村社会事务的默然冷对,留守务农群体整体表现为对乡村公共事务的坚守。同时,中国农村场域发展的不平衡性也严重影响乡村治理的整体推进,城郊农村在城市文明与乡村惯性的碰撞中滋生出诸多新问题需要智慧回应,远郊农村的特色农业发展需要走“一村一品”之路。因此,乡村转型进一步加剧了乡村治理的内生复杂性,探寻新时代乡村治理困境产生的缘由需要从宏观的视角对其加以综合认识。新时代乡村治理需要以马恩经典理论为指导,加快乡村治理体系与治理能力现代化建设。新时代中国特色社会主义建设既要从马恩经典理论中汲取营养,又要解决探索过程中的具体问题,这既是一个理论依其自身规定性的逻辑展开过程,又是一个理论付诸于实践的社会运动过程。马克思主义运用唯物史观科学地揭示了人类社会发展的基本规律,其关于乡村治理的相关思想,对于全面分析当代中国农村改革出现的各种新情况,探索新时代乡村治理转型的科学道路,促进小康社会的全面建成等具有重大的启迪意义。本文在考察马恩关于农业在国民经济中基础地位、调整农村生产关系促进农村社会生产力发展、农业规模化促进现代农业发展、促进城乡融合发展等思想,列宁斯大林关于农业基础地位、在尊重农民意愿的基础上进行农村土地制度改革、通过合作化促进现代农业发展、利用市场机制促进城乡协调发展等思想的基础之上,积极建构未来乡村治理的复合框架结构,力促乡村治理现代化。在中国共产党的领导之下,我国正处于“民主国家”建构进程中,民主化建设已成为构建现代国家的必经环节。因此,乡村治理现代化目标的实现需要加强基层公共权威主体的规范性建设,通过厘清基层公共组织的角色与定位,实现权责对应,不断提升乡村治理能力,通过重新调整国家与社会的关系,破除基层治理传统行政模式的单维弊端,不断健全乡村治理体系。积极构建“政党领导、政府主导、农民主体、市场参与、社会协同”多元主体协商共治的乡村治理联动机制,形成乡村治理合力,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,实现不同治理要素的良性互动,发挥多维主体在乡村治理中的综合效用,在开放与协商中实现治理过程的民主性建设目标。
郑庆玲[4](2019)在《我国绿色城镇化发展研究》文中研究指明新型城镇化作为拉动经济增长的内在推动力,在新时代经济的发展中发挥着重大作用,而绿色城镇化作为新型城镇化的重要组成部分,是城镇化的发展趋势,也是当代中国推进生态文明建设的重要理念和路径。绿色化发展作为国际共识和时代潮流,是伴随着生态危机的出现才逐渐被人们所重视,我国在城镇化进程中,从农业文明向工业文明过渡,城镇人口增长迅速,科学技术发展较快,为解决人口温饱、就业等现实问题开始大力发展经济,呈现一种以资源投入为导向的经济发展模式,过度追求物质财富的积累,使得资源消耗过度,加上忽视了生态环境的保护,从而造成了一系列生态问题,严重威胁到人们的生产生活,绿色城镇化建设迫在眉睫。绿色城镇化除了重点强调绿色化发展和人与自然和谐共生外,还将以人为本作为绿色城镇化发展的核心理念,但如何在绿色城镇化进程中坚持人的城镇化,而不是空间城镇化,在大量农业人口向城镇转移中,如何平衡经济发展和解决好一系列现实问题与保护生态环境的关系,这都是我们目前遇到的并要解决的问题。本研究主要以马克思主义生态观、马克思主义中国化的生态观和中国传统的生态智慧为理论基础,结合国外发达国家生态城镇建设的有益经验,梳理我国城镇化进程和绿色城镇化发展现状,以目前我国绿色城镇化进程中存在的问题为导入,依托我国绿色城镇化发展的相关政策和法律法规,运用马克思主义的相关原理和方法探析我国绿色城镇化发展的具体实现路径。文章首先从概念入手,阐释并对比了城镇化和新型城镇化的内涵,厘清其概念区别,对绿色城镇化的概念进行界定,运用马克思主义相关理论阐述绿色城镇化的历史必然性,挖掘其更深层次的内涵,利用理论依据证实研究的合理性;其次,通过对相关数据和资料进行整合研究,根据我国的实际情况总结出我国绿色城镇化的发展现状,并重点分析其在近些年取得的成就和所存在的问题;再次,通过对我国绿色城镇化发展现状进行研究,从管理者认识、发展模式、制度供给、生态意识等方面出发,提出我国绿色城镇化存在问题的成因;最后,坚持以人为本,结合马克思主义基本原理和方法,对中国共产党推进绿色城镇化的相关政策进行梳理,从思想、技术、制度、意识等方面入手,提出一系列可行性措施,实现城镇化绿色转型发展和城乡统筹发展,探索出一条独具中国特色的绿色城镇化发展道路。
王鹤[5](2018)在《福建省小城镇建设中乡镇政府权责配置研究 ——以德化县龙浔镇为例》文中研究指明小城镇建设[1]是我国深入推进城镇化发展的一个新突破。县级政府通过权力下放完善乡镇政府城市管理职能并提高其公共服务能力,以此来达到缩小城乡差距、统筹城乡发展、引导农民就近、就地城镇化的目的。但是在实际权力与责任下放和承接中存在诸多问题。本文选取拥有丰富小城镇建设经验的福建省德化县龙浔镇为研究对象,通过分析其在小城镇建设大背景下县级政府与乡镇政府之间的互动关系,深入研究乡镇政府权责配置方面的问题。首先通过国内外文献资料的搜集和梳理明确本文的理论架构,针对政府权力与责任、权责配置及小城镇与小城镇建设等含义展开具体讨论,从地方治理理论、分权理论和公共选择理论角度审视龙浔镇权责配置现状,找出权责配置失当的具体表现,从县级政府、乡镇政府、监督机制和工作人员四个角度全面分析权责配置失当产生的原因。借鉴广东省“简政强镇”、山东省“扩权强镇”和苏南地区“强镇扩权”中权责配置的先进经验,并结合福建省小城镇开展实际情况,拟给出具有适用性和可行性的解决对策。
农村财政扶贫攻坚综合开发治理课题组,韩连贵[6](2018)在《关于探讨拓展城乡一体“四化”建设小康之路的方略》文中研究表明党的十八大以来,以习近平总书记为核心的中共中央、国务院领导集体,组织带领各级党委、政府及部门引导开拓农业农村现代化生产经营建设脱贫增收致富途径方略,进一步拓展城乡一体农业现代化、工业化、信息化、城镇化同步建设脱贫增收致富奔小康之路方略,因而在"十二五"至"十三五"规划期间取得了显着成效,总结吸取了城乡一体"四化"同步建设脱贫增收致富奔小康之路的经验做法,建立起拓宽城乡一体脱贫增收致富之路方略体系。
杨俊雷[7](2018)在《县级市城乡规划管理的去制度化与再制度化路径 ——以湖北GS市为例》文中研究说明随着城镇化的推进,城乡规划管理组织的联结作用和制度建设愈发重要。城乡规划管理既是学科理论体系的重要构成,也是响应国家政策的实践路径,更是学科融合与发展的前沿。对于城乡规划管理的研究丰富且有侧重,是学科研究的主流。但大部分研究是一种注重外部关联的“黑箱式”研究,在“多层分立与二元化”的导向下进行了分散式的积累,过于强调物质空间、重制度建议而轻程序优化,更缺乏组织体制和组织设计的研究。另外,既往研究仅关心县级市城乡规划管理的体制优化和技术提升问题,并不重视其特殊性所带来的变化和影响。这种缺乏“内部视角”研究的现状,需要引入组织理论来改善。组织理论框架内对于环境、组织设计、制度化进程的论点可以为城乡规划管理提供变革方向与条件指引、理论构建的新路径。假设组织、行为人是城乡规划管理运行的“适配器”,那么特定环境下,组织、行为人、制度、制度效果间的适配关系就是需要关注的核心问题。我国城乡规划管理组织系统的环境由政治控制、行政体制、城乡规划管理的制度过程与实践过程等三方面限定。在这样的环境下,城乡规划管理的组织框架围绕城乡土地、空间、物权产权等资源的使用、控制和协调这一核心价值链,在特定的组织域内展开。城乡规划主管部门作为组织域内的核心组织,通过政府授权统领组织域内组织群、组织集、组织及它们内部的行为人。在开展实践的过程中,城乡规划管理的组织体制由行业管理、组织管理及其它们对环境适应的价值管理等三个部分构成。作为实践的管理,城乡规划组织管理包括组织、行为人及他们的活动管理,并通过行政组织体制实现。组织管理的制度化是一种深层的政治过程,包括动机、目标、计划预设、行为影响、绩效考评等五个环节,反映了组织的利益以及为了利益而动员的各种行为人。GS市的城乡规划管理存在于简单、动荡的环境之中,组织框架内也存在诸多异样和特殊性,比如:组织域内的组织分异、核心组织与组织集的疏远、核心价值链拓展、核心组织与其他组织之间存在不对等的关系等。在组织体制方面,虽然有一定的规范化,但也存在一些去制度化的隐患。核心组织在组织管理环节及其组织结构方面的去制度化隐患更为明显。种种去制度化的隐患影响着GS城乡规划组织管理的实践过程,产生了制度的骤变、缺场、势弱、异化、累弱、强势、泛化、形式化等一系列去制度化的现象,降低了组织绩效。造成这一后果的原因既包括组织及其行为人的影响,也包括对去制度化隐患的触动,实质是组织和行为人、制度、制度效果之间出现了不适配关系。因此,就需要从促进组织系统积极应对环境、核心组织的组织机构优化、组织管理的制度优化等三方面举措对GS市的城乡规划组织管理进行优化。
谢丽[8](2009)在《小城镇生态环境保护法治问题研究》文中提出小城镇发展问题是我国当前的一个重大问题,直接关系到我国城镇化进程、农业与农村经济发展以及国民经济的可持续发展。在当前我国人口过度增长、资源严重短缺、环境污染及生态退化的国情下,在全面建设小康社会、构建和谐社会的大背景下,创建和谐小城镇,保持小城镇建设人与自然和谐共生的状态,加快小城镇生态环境建设势在必行。改革开放以来,我国小城镇建设取得了巨大的成就,但是城镇化进程中的生态环境问题日益严重,已经成为我国大多数小城镇社会全面进步的限制因素。小城镇快速发展给城镇生态环境带来的负效应使其生态环境保护的任务更加艰巨和迫切。本文是分为六章撰写的,本论文首先对小城镇生态环境保护相关概念进行了界定,深入系统的分析小城镇生态环境保护的现状,提出目前小城镇生态环境建设中普遍存在土地资源形势严峻、水资源紧缺、环境质量下降、工农业污染严重、环境基础设施建设欠缺等问题,明确了生态保护对于小城镇经济、社会、环境建设具有的重要意义,并简要介绍了小城镇生态环境保护的基础理论——可持续发展的理论、区域整体化理论,及环境承载力理论等。指出现阶段我国小城镇生态环境保护法治建设存在的一些问题,主要是小城镇生态环境保护法治建设中立法、执法、司法、守法以及法律监督方面的问题。再针对这些问题,提出我国小城镇环境保护法治建设应该从以下几个方面进行:全面贯彻可持续发展原则;创新自然资源权属制度;规定公民环境权;加快制定综合立法;增强地方立法的特色;完善法律体系;建立科学高效的环境执法监管体系;培养民众的环保法律意识。即指导思想科学化,法律体系完备化,监管机制高效化和民众环保法律意识普及化。希望通过法治建设的不断完善,真正促进小城镇的生态环境保护工作,保证我国小城镇可持续发展。
曹丹丹[9](2008)在《小城镇防灾减灾问题研究》文中指出发展小城镇是推进我国城镇化的重要途径,农村地区以小城镇为核心带动周边村庄发生的人口和产业结构的变化,构成了中国城镇化最重要的组成部分。各种灾害的威胁是小城镇健康、快速发展的严重阻碍。我国小城镇分布面广,与城市相比,自然环境普遍恶劣,遭受灾害的影响不可忽视。而小城镇在防灾减灾方面缺少应有的重视,灾害一旦发生,就会给小城镇人民的生命和财产带来巨大损失。在灾害面前,小城镇比城市显得更脆弱,受灾面更广,灾害重建难度更大。要保证城镇化的顺利进行、小城镇的健康快速发展,就必须重视增强小城镇抵御灾害的能力。因此,关于小城镇防灾减灾问题的研究具有重要的现实意义。小城镇防灾减灾和城市减灾防灾有密不可分的关系,有相似的灾源和相同的灾害特点,要想做好小城镇的防灾减灾工作,就必须借鉴城市防灾减灾工作中成功的经验和方法。国内外普遍对大中城市防灾减灾的关注度较高,研究成果也比较成熟,相对来说,在小城镇防灾减灾问题上缺乏足够的重视和系统的法律法规及救助体系。因此,本文通过查阅大量文献资料从认识城市灾害入手,分析汇总灾害的类别、特点、成因及我国城市防灾减灾的现状;总结了小城镇防灾减灾面临的问题和特点;根据小城镇防灾减灾和城市防灾减灾的异同,结合小城镇防灾减灾中出现的问题,借鉴城市防灾减灾的法律法规和方法措施,参考小城镇规划中的一些防灾减灾要点,探讨五种主要灾害:地震、火灾、洪水、地质灾害、风灾的防治方法与措施,例如在防震措施中提出建设以宣传防灾减灾为主题的公园的建议等。最后一个章节,通过对国外小城镇环境建设中的经验进行提取、总结和分析,提出了我国小城镇建设中防治环境灾害应加强的几个方面。本文主要有三种研究方法:文献分析法,对防灾减灾相关内容的法律法规、论文、着作、期刊、研究报告等进行系统的整理和探讨;案例研究法,针对小城镇建设中出现的情况,找出问题与不足,提出解决方法;图表分析法,对文章中一些重要的数据、论点、方法措施,配以相应图表,使论据更充分。通过三种研究方法的相互融合,结合自己的几点建议,试探索小城镇防灾减灾中的正确出路。
王丽洁[10](2008)在《小城镇土地集约优化利用研究》文中进行了进一步梳理在中国经济快速发展、对"发展小城镇是带动农村经济和社会发展的一个大战略"的深刻认识、国家一系列鼓励小城镇发展的政策出台、社会主义新农村建设不断推进的背景下,小城镇在数量和规模上都得到了飞速发展。然而在小城镇快速发展的背后,由于不合理的土地利用,使原本紧张的人地矛盾更是雪上加霜。一方面我国耕地面积不断减少,土地后备力量不足;另一方面建设用地扩张严重,土地粗放利用不合理现象普遍存在。小城镇土地集约优化利用势在必行,对其研究更是有着极其重要的现实意义。本文以可持续发展理论为指导,从生态学、地理学、经济学、社会学、城市规划学等多学科角度出发,在对小城镇土地集约优化利用一般性问题分析的前提下,着重对个性问题展开深入研究。文章首先在调查分析小城镇土地利用存在问题及阐述土地集约优化利用理论的基础上,对小城镇土地利用存在问题的深层内因、小城镇建设用地扩张动力、土地集约优化影响因素及技术指标等展开系统分析,进而构建不同类型小城镇土地集约优化利用综合评价体系,为小城镇土地集约优化利用研究提供决策依据。其次,提出了利用片区规划、生态规划、动态规划等新的规划方法实现小城镇土地集约优化利用的新思路。然后探讨了城市边缘地区、城镇密集地区和欠发达地区等不同类型小城镇土地集约优化利用对策以及小城镇内部工业用地、居住用地、绿化用地等各类用地的集约优化利用模式。同时在对天津、唐山、张家口市小城镇实地调查与分析的基础上,把新方法与策略运用到实践中,提出三地市小城镇土地集约优化利用途径。最后,文章从保护生态环境景观、继承文化传统、加强城镇体系规划、提高公共参与程度以及小城镇总体规划与土地利用规划的协调五个方面,探讨如何真正实现小城镇土地集约优化利用,为以后的研究工作开启了新的方向。
二、论小城镇建设中的法制建设问题(论文开题报告)
(1)论文研究背景及目的
此处内容要求:
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景,再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题,并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例:
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
(2)本文研究方法
调查法:该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法:用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法:通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法:通过调查文献来获得资料,从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法:依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法:对研究对象进行“质”的方面的研究,这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法:通过具体的数字,使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法:运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法:这是社会科学用来分析社会现象的一种方法,从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法:通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、论小城镇建设中的法制建设问题(论文提纲范文)
(1)钱学森社会主义国家建设思想研究(论文提纲范文)
中文摘要 |
Abstract |
绪论 |
一、选题背景与意义 |
二、国内外研究现状 |
三、研究思路 |
四、研究方法、意义、不足 |
第一章 钱学森社会主义国家建设思想的发展轨迹 |
第一节 钱学森社会主义国家建设思想形成的历史逻辑 |
一、资本主义的入侵催生了近代国家观念和科技救国思潮的产生 |
二、二十世纪以来国际形势复杂多变 |
三、新中国成立后中国社会主义建设的探索实践 |
第二节 钱学森社会主义国家建设思想形成的思想渊源与影响因素 |
一、钱学森社会主义国家建设思想形成的思想渊源 |
二、钱学森社会主义国家建设思想形成的影响因素 |
第三节 钱学森社会主义国家建设思想的形成过程 |
一、萌生阶段(1930-1955):在救国思想主导下,初步接触科学社会主义理论和努力掌握专业知识 |
二、发展阶段(1956-1981):在毛泽东思想指导下,系统学习马克思主义理论和系统工程思想逐步成熟 |
三、成熟阶段(1982-1996):在邓小平理论的影响下,开始用社会工程思想思考社会主义建设问题 |
四、完善阶段(1997-2009):在三个代表、科学发展观影响下,以“钱学森之问”为标志继续思考国家重点领域的发展问题 |
本章小结 |
第二章 钱学森关于时代发展特征的分析 |
第一节 对时代发展特征的把握分析(一):“科学技术”视角 |
一、现代科学技术体系不断发展 |
二、当今世界科技发展呈现“大科学”发展态势 |
三、把握产业革命才能推动社会不断发展 |
第二节 时代发展特征的把握分析(二):“世界社会形态”视角 |
一、世界社会形态是世界历史发展到信息革命时代的阶段性特征 |
二、信息化、差异化、资本化是时代发展的重要趋势 |
三、钱学森对和平与发展时代主题的解读 |
第三节 对中国发展的历史方位和重大任务的认识 |
一、第一次社会革命奠定了当前中国发展的制度优势、思想优势 |
二、第二次社会革命亟需解决社会主义建设中不协调发展的问题 |
三、主动为第三次社会革命作准备 |
第四节 中国社会主义国家建设的战略对策 |
一、 “时代差”决定了中国社会主义发展的任务是极其艰巨的 |
二、科技立国重要性日益凸显 |
三、用系统视角分析时代问题 |
第五节 钱学森社会主义国家建设思想的总体内容 |
一、基本理念与创新主张 |
二、方法支撑和具体运用 |
三、主要框架及基本内容 |
本章小结 |
第三章 钱学森关于社会主义物质文明建设的理论探索 |
第一节 钱学森对社会主义物质文明建设的创新探索 |
一、瞄准新兴产业革命推动国家产业不断升级 |
二、加强三大经济学研究助推经济社会健康发展 |
三、运用系统工程提高经济管理水平 |
四、创造性地提出人民体质建设主张 |
第二节 社会主义物质文明建设(一):大力开展“科技经济建设” |
一、科技是21 世纪社会主义物质文明建设的核心 |
二、发挥社会主义国家优势大力推进科技经济建设 |
三、建设主动型“宏观控、微观放”的科技经济管理体制 |
四、依靠伦理、管理、法理规约科技经济行为 |
第三节 论社会主义物质文明建设(二):重视发展“人民体质建设” |
一、从整体的角度规划人民体质建设 |
二、深入研究人体科学 |
三、推进医学改革 |
四、关心重视老龄人口 |
本章小结 |
第四章 钱学森关于社会主义精神文明建设的理论探索 |
第一节 对社会主义精神文明建设的创新探索 |
一、钱学森论加强社会主义精神文明建设的主要内容及必要性 |
二、钱学森论精神文明建设的必要性 |
三、研究社会主义精神财富创造事业的学问 |
第二节 社会主义精神文明建设(一):思想建设是“主观表现” |
一、思想指导:充分发挥马克思主义哲学的指导作用 |
二、 理论研究:思维科学、系统科学、社会科学加行为科学是关键 |
三、技术手段:思想政治社会工程 |
第三节 社会主义文化建设是“客观表现” |
一、 “中国文化是强大的国力” |
二、传统文化的扬弃主张 |
三、建设21 世纪中国特色社会主义新文化 |
四、21 世纪中国社会主义文化建设的主张 |
本章小结 |
第五章 钱学森关于社会主义政治文明建设的理论探索 |
第一节 钱学森对社会主义政治文明建设的创新探索 |
一、较早进行了社会主义政治文明理论研究 |
二、利用各种机会,积极宣传社会主义政治文明建设主张 |
三、主张建立行政科学理论体系 |
第二节 社会主义政治文明建设(一):政体建设 |
一、对社会主义政治文明建设的看法与主张 |
二、行政机构必须因时因事进行调整 |
三、建立充分利用信息技术的行政工作体系 |
四、总体设计部:现代国家智库建设的雏形 |
五、中央科学技术委员会:加强科学技术的综合管理 |
第三节 社会主义政治文明建设(二):法律建设 |
一、法治以实现对社会和国家的最佳治理为目的 |
二、构建完善的社会主义法制系统工程 |
三、建立完善的社会主义法治系统工程 |
第四节 社会主义政治文明建设(三):民主制度建设 |
一、为完善基本民主制度献计献策 |
二、探索落实民主集中制的方法路径 |
三、开展人民政协学研究助力协商民主 |
第五节 社会主义政治文明建设(四):党的建设 |
一、钱学森对加强党员队伍建设的建议和主张 |
二、钱学森关于领导科学及领导干部的培养主张 |
本章小结 |
第六章 钱学森关于地理建设的理论探索 |
第一节 钱学森提出地理建设的过程及基本主张 |
一、钱学森提出地理建设的过程 |
二、地理建设的主要内涵 |
三、地理建设的理论依据 |
第二节 基础设施建设:国土工程 |
一、把交通建设作为地理建设之本 |
二、在“尊重”和“创造”基础上开展水利建设 |
三、发展沙产业、林产业、草产业为代表的知识密集型产业 |
四、加快现代城市建设 |
五、推进重点地区发展 |
第三节 地理建设(二):生态环境保护 |
一、国家再生资源委员会:规划资源回收利用 |
二、利用现代科学技术:开发利用新能源和可再生能源 |
三、灾害学研究:科学防治自然灾害 |
四、城市学研究:山水城市发展主张 |
本章小结 |
第七章 钱学森关于教育、科技、外交、国防发展的理论探索 |
第一节 加快教育事业发展 |
一、教育是第一位的大事 |
二、教育是一个系统工程 |
三、进行全面的教育改革 |
四、开展大成智慧教育 |
第二节 推动科学技术发展 |
一、党要不断提升科技领导力 |
二、社会科学也是第一生产力 |
三、面向群众开展科普宣传 |
第三节 积极践行和平外交政策 |
一、平等是外交的基础 |
二、坚持独立自主原则 |
三、贯彻世界范围内的群众路线 |
四、大力维护国家安全 |
第四节 推进国防与军队现代化建设 |
一、认真研究21世纪国防建设重点问题 |
二、加强战略战术运用确保打赢现代战争 |
三、顺应国际军事变革推进军队现代化建设 |
本章小结 |
第八章 钱学森社会主义国家建设思想的总体评价与当代价值 |
第一节 钱学森社会主义国家建设思想的贡献 |
一、以系统理论创新分析社会主义国家建设和发展问题 |
二、深入阐明了科学技术推动国家进步发展的作用机理 |
三、为解决中国社会主义国家治理中的难点和热点献计献策 |
四、解读和发展了科学社会主义学说中的某些重要论断和观点 |
五、提出并尝试破解21 世纪马克思主义哲学的科学发展问题 |
第二节 钱学森社会主义国家建设思想的特点 |
一、科学家的理想性与问题本身的复杂性 |
二、技术方法的科学性与具体场景的适用性 |
三、学理上的逻辑性与实践中的有限性 |
第三节 钱学森社会主义国家建设思想的评价 |
一、性质上:它属于科学社会主义理论的重要组成部分 |
二、阶段性:它是还不成熟、不完善的社会主义建设理论 |
三、实践上:钱学森社会主义国家建设思想是宝贵的精神财富 |
第四节 钱学森社会主义国家建设思想的教育启示 |
一、树立求真求实态度,认真研究国家发展中的各类问题 |
二、汲取人物思想智慧,助力推动思政教育创新发展 |
三、注重资源开发利用,挖掘展现先进群体精神风貌 |
四、贯彻立德树人方针,实现高等教育道德性与知识性逻辑的统一 |
五、加强思想政治教育引导,强化科学家队伍的国家观教育 |
结语 |
参考文献 |
在学期间的研究成果 |
致谢 |
(2)江苏省村镇规划法规标准体系发展演进研究(论文提纲范文)
摘要 |
Abstract |
第一章 绪论 |
1.1 研究背景 |
1.1.1 国家进一步强调法制建设要求 |
1.1.2 大部制改革下村镇规划管理工作面临挑战 |
1.1.3 江苏省村镇持续优化发展要求 |
1.2 研究目的与意义 |
1.2.1 研究目的 |
1.2.2 研究意义 |
1.3 研究对象、内容与方法 |
1.3.1 研究对象 |
1.3.2 研究内容 |
1.3.3 研究方法 |
1.4 研究框架 |
第二章 相关理论与研究综述 |
2.1 相关理论 |
2.1.1 行政法理论 |
2.1.2 城乡规划管理与法规理论 |
2.2 研究综述 |
2.2.1 村镇规划法规标准体系研究综述 |
2.2.2 城乡规划法规标准体系研究综述 |
2.2.3 小结 |
第三章 江苏省现行村镇规划法规标准体系研究 |
3.1 我国现行村镇规划法规标准体系 |
3.1.1 与城乡规划法规标准体系关系的辨析 |
3.1.2 基于从属性和独立性的村镇规划法规标准体系构成 |
3.2 基于地方的江苏省村镇规划法规标准体系 |
3.2.1 江苏省村镇规划法规标准体系的地方性 |
3.2.2 江苏省村镇规划法规体系 |
3.2.3 江苏省村镇规划技术标准体系 |
第四章 江苏省村镇规划法规标准体系演变进程研究 |
4.1 我国村镇规划法规标准体系演进的三个时期 |
4.1.1 1949-1977波折期 |
4.1.2 1978-2001 体系雏形期 |
4.1.3 2002-今体系完善期 |
4.2 江苏省村镇规划法规标准体系演进的三个阶段 |
4.2.1 地方性法律规范的空白阶段 |
4.2.2 地方性法律规范的建设阶段 |
4.2.3 地方性法律规范的优化阶段 |
4.3 江苏省村镇规划法规标准体系演变特征 |
4.3.1 法规体系 |
4.3.2 技术标准体系 |
第五章 江苏省村镇规划法规标准体系现存问题及优化策略研究 |
5.1 村镇规划法规标准体系现存问题与挑战 |
5.1.1 实施过程中的问题 |
5.1.2 大部制改革下的挑战 |
5.2 村镇规划法规标准体系优化策略 |
5.2.1 以生态文明建设为导向明确体系建设要求 |
5.2.2 理顺各部门关系,优化体系结构 |
5.2.3 基于建设需求完善体系内容 |
第六章 结语 |
6.1 主要结论 |
6.2 创新点 |
6.3 不足与展望 |
参考文献 |
图表目录 |
致谢 |
作者简历 |
(3)新时代中国共产党乡村治理研究(论文提纲范文)
摘要 |
abstract |
第1章 绪论 |
1.1 选题背景及研究意义 |
1.1.1 选题背景 |
1.1.2 研究意义 |
1.2 文献研究综述 |
1.2.1 国内文献研究综述 |
1.2.2 国外关于乡村治理的研究 |
1.3 研究的基本思路、重难点和创新点 |
1.3.1 研究思路 |
1.3.2 研究重点和难点 |
1.3.3 研究创新点 |
1.3.4 研究方法 |
1.4 相关概念界定 |
1.4.1 治理 |
1.4.2 乡村治理 |
第2章 马克思主义关于乡村治理的理论渊源 |
2.1 马克思、恩格斯关于乡村治理的相关思想 |
2.1.1 关于农业在国民经济中基础地位的思想 |
2.1.2 关于调整农村生产关系促进农村社会生产力发展的思想 |
2.1.3 关于农业规模化促进现代农业发展的思想 |
2.1.4 关于促进城乡融合发展的思想 |
2.2 列宁、斯大林关于乡村治理的相关思想 |
2.2.1 关于农业基础地位的思想 |
2.2.2 关于在尊重农民意愿的基础上进行农村土地制度改革的思想 |
2.2.3 关于通过合作化促进现代农业发展的思想 |
2.2.4 关于利用市场机制促进城乡协调发展的思想 |
第3章 中国共产党乡村治理思想的探索发展 |
3.1 中国共产党成立至改革开放前的乡村建设思想 |
3.1.1 以“耕者有其田”为目标的乡村探索思想 |
3.1.2 “政社合一”背景下的乡村治理整合思想 |
3.2 改革开放后中国共产党乡村治理思想 |
3.2.1 邓小平农村农业改革与发展的相关思想 |
3.2.2 “三个代表”引领下的农村建设思想 |
3.2.3 科学发展观指导下的新农村建设相关思想 |
3.2.4 习近平乡村振兴相关思想 |
3.3 中国共产党加强乡村治理取得的成效 |
3.3.1 乡村治理领导地位得以巩固 |
3.3.2 乡村治理依靠力量得以凝聚 |
3.3.3 乡村治理物质基础得以夯实 |
3.3.4 乡村治理外部条件得以保障 |
3.3.5 乡村治理建设热情得以激发 |
第4章 新时代中国共产党乡村治理困境分析 |
4.1 乡村治理主体的乏力共生 |
4.1.1 村内外居民参与乡村治理的融合困境 |
4.1.2 村干部亲“政务”疏“村务”的身份冲突 |
4.1.3 基层政权参与乡村治理的角色错位 |
4.2 乡村治理资源的张力运转 |
4.2.1 乡村治理财力整体匮乏 |
4.2.2 乡村治理项目非专项运行 |
4.2.3 乡村土地资源非集约利用 |
4.3 乡村治理手段的策略化选择 |
4.3.1 乡镇掌控基层民主意图时有突显 |
4.3.2 乡村治理文牍主义偶有蔓延 |
4.3.3 乡村干部维稳追求单维可控 |
4.4 乡村治理绩效的离散趋向 |
4.4.1 乡村公共产品自主供给低效 |
4.4.2 乡村公共文化原子化呈现 |
4.4.3 乡村共同体凝聚力下降 |
4.5 乡村利益格局的持续分化 |
4.5.1 村民利益分配非均衡发展 |
4.5.2 乡村利益主体持续动态博弈 |
第5章 新时代中国共产党乡村治理困境之缘由阐释 |
5.1 现代国家建构视阈下的乡村治理张力缘由 |
5.1.1 现代国家建构背景下的整合与释放 |
5.1.2 冲突与博弈:乡村治理的国家建构张力 |
5.1.3 缺失与紧张:基层政权的“非正式运转”逻辑 |
5.2 社会分化视阈下的乡村治理群体分层影响 |
5.2.1 改革开放后乡村治理群体的非充分发展 |
5.2.2 精英与能人:乡村治理过程中的理性小农 |
5.2.3 普众与老弱:乡村治理过程中的边缘群体 |
5.3 社会化小农视阈下的乡村治理态度影响维度 |
5.3.1 社会交互进程中的小农货币约束 |
5.3.2 进城与务工:乡村公共事务无暇关注 |
5.3.3 留守与务农:乡村振兴的中坚守望 |
5.4 城市化进程中的乡村治理场域影响维度 |
5.4.1 中国城乡融合发展历程 |
5.4.2 近郊农村:城市冲击与乡村惯性的张力场域 |
5.4.3 远郊农村:传统种植与特色农业的本色使命 |
第6章 新时代中国共产党乡村治理体制创新路径 |
6.1 新时代乡村治理体系的框架建构 |
6.1.1 确立乡村治理的振兴愿景 |
6.1.2 探索乡村治理的自治路径 |
6.1.3 健全乡村治理的法治保障 |
6.1.4 挖掘乡村治理的德治内核 |
6.2 基层党组织统领乡村治理的地位强化 |
6.2.1 让基层党组织成为乡村经济建设的引领者 |
6.2.2 让基层党组织成为农村政治发展的推动者 |
6.2.3 让基层党组织成为乡村和谐社会的护航者 |
6.2.4 让基层党组织成为美丽乡村的建设者 |
6.2.5 让基层党组织成为农村文化建设的促进者 |
6.3 基层政府主导乡村治理的职能完善 |
6.3.1 基层政府职能的时代型塑 |
6.3.2 基层政府治理能力的高效提升 |
6.3.3 “乡政”与“村治”指导关系的理顺 |
6.4 市场组织参与乡村治理的资源延伸 |
6.4.1 农村资源要素的市场蝶变 |
6.4.2 市场力量参与乡村治理的平台搭建 |
6.4.3 积极构建市场导向的农业生产经营主体 |
6.5 民间社会组织协同乡村治理的活力释放 |
6.5.1 民间社会组织与基层权威系统的双维均衡 |
6.5.2 民间社会规范与正统制度体系的治理包容 |
6.5.3 民间社会组织促进乡村治理的空间延展 |
结语 |
参考文献 |
致谢 |
在校期间科研成果 |
(4)我国绿色城镇化发展研究(论文提纲范文)
摘要 |
ABSTRACT |
第一章 绪论 |
1.1 研究背景 |
1.2 研究意义 |
1.2.1 理论意义 |
1.2.2 实践意义 |
1.3 研究综述 |
1.3.1 国外研究综述 |
1.3.2 国内研究综述 |
1.4 研究思路 |
1.5 研究方法和创新之处 |
1.5.1 研究方法 |
1.5.2 创新之处 |
第二章 概念界定和理论依据 |
2.1 概念界定 |
2.1.1 城镇化和新型城镇化的含义 |
2.1.2 绿色城镇化的含义 |
2.2 理论依据 |
2.2.1 马克思恩格斯的生态观 |
2.2.2 马克思主义中国化的生态观 |
2.2.3 以人为本思想 |
2.2.4 中国传统生态智慧 |
第三章 我国绿色城镇化发展的现状 |
3.1 我国绿色城镇化发展的成就 |
3.1.1 绿色效益提升 |
3.1.2 速度快规模大 |
3.1.3 社会生态意识转变 |
3.1.4 推进农业转移人口市民化 |
3.2 我国绿色城镇化发展的问题 |
3.2.1 绿色发展理念贯彻乏力 |
3.2.2 人的主体性未被完全尊重 |
3.2.3 城镇文化特色不鲜明 |
3.2.4 整体发展差异较大 |
第四章 我国绿色城镇化问题存在的成因 |
4.1 利益取向的管理者认识 |
4.1.1 认识简单化 |
4.1.2 设计功利化 |
4.1.3 规划局域化 |
4.2 相对滞后的绿色发展模式 |
4.2.1 绿色产业落后 |
4.2.2 空间规划失序 |
4.2.3 治理主体单一 |
4.2.4 硬件设施薄弱 |
4.3 未成体系的制度供给 |
4.3.1 管理体制不健全 |
4.3.2 推进机制未形成 |
4.3.3 政策供给不到位 |
4.3.4 法制建设尚薄弱 |
4.4 尚有缺失的居民生态意识 |
4.4.1 生态文明知识缺乏 |
4.4.2 生态主体意识较弱 |
4.4.3 生态文明宣传滞后 |
4.4.4 生态忧患意识不足 |
第五章 我国绿色城镇化建设的对策 |
5.1 提高管理者认识水平 |
5.1.1 认识科学化 |
5.1.2 设计长远化 |
5.1.3 布局开放化 |
5.2 推进绿色转型发展 |
5.2.1 绿色产业是动力 |
5.2.2 合理空间是优势 |
5.2.3 协同治理是关键 |
5.2.4 硬件设施是保障 |
5.3 健全管理体制机制 |
5.3.1 完善管理体制 |
5.3.2 理顺推进机制 |
5.3.3 实施政策供给 |
5.3.4 加强法制建设 |
5.4 树立生态文明意识 |
5.4.1 开展生态文明教育 |
5.4.2 树立生态主体意识 |
5.4.3 加强生态宣传教育 |
5.4.4 营造生态文明氛围 |
第六章 结论 |
参考文献 |
致谢 |
作者简介 |
(5)福建省小城镇建设中乡镇政府权责配置研究 ——以德化县龙浔镇为例(论文提纲范文)
中文摘要 |
Abstract |
中文文摘 |
绪论 |
第一节 问题缘起与选题意义 |
一、问题缘起 |
二、选题意义 |
第二节 国内外研究综述 |
一、国内相关研究综述 |
二、国外相关研究综述 |
第三节 研究思路与研究方法 |
一、研究内容 |
二、研究思路 |
三、研究方法 |
四、创新与不足 |
第一章 相关概念与理论依据 |
第一节 概念界定 |
一、政府权力与责任 |
二、权责配置 |
三、小城镇与小城镇建设 |
第二节 理论依据 |
一、治理理论与地方治理理论 |
二、分权理论 |
三、公共选择理论 |
第二章 小城镇建设中龙浔镇政府权责配置现状及问题 |
第一节 龙得镇现有权责配置概况 |
一、龙浔镇小城镇建设概况及取得的成就 |
二、当前龙浔镇政府权责配置具体情况 |
第二节 龙浔镇政府权责配置失当的主要表现 |
一、“小马拉大车”:小城镇改革中龙浔镇政府职能泛化 |
二、权责不对等:权责关系、权事关系尚未理顺 |
三、龙浔镇政府行政执法权的法律界定模糊 |
四、“替罪羊”:上级政府责任风险的转嫁 |
第三章 龙浔镇政府权责配置失当的原因分析 |
第一节 县政府在下放权责时具有非规范化特点 |
一、“追权弃责”:权力下放与责任下放不同步 |
二、资源垄断出现在纵向政府权力配置中 |
三、权责配置缺乏科学性 |
第二节 小城镇建设权责承接中乡镇政府角色尴尬 |
一、乡镇政府仍然是全能型政府 |
二、乡镇政府承担城市管理与提供公共服务的动力不足 |
三、“镇财县管”弱化了乡镇政府事权与财权的匹配程度 |
第三节 权责配置缺乏有效监督 |
一、“职责同构”使得权责主体虚置 |
二、权责配置的回路较大降低内部监督责任 |
三、权责配置的不确定性影响公众监督效果 |
第四章 国内乡镇治理改革中政府权责配置的经验与启示 |
第一节 广东省“简政强镇”改革中政府权责配置的经验 |
一、科学定位试点镇政府职能,扩大应有管理权限 |
二、理顺试点镇政府的权责关系,事权财权合理配置 |
三、精简机构,优化编制配置 |
第二节 山东省“扩权强镇”改革中政府权责配置的经验 |
一、下放事权,扩大财权,改革人事制度 |
二、整合优化机构编制 |
第三节 苏南地区“强镇扩权”改革中政府权责配置的经验 |
一、重新定位政府角色,给放权提供切实依据 |
二、下放权力与承接能力相匹配 |
第四节 启示 |
第五章 小城镇建设中乡镇政府优化权责配置的对策 |
第一节 完善扩权改革,进一步推动政府管理重心下移 |
一、探索财权与事权相匹配的财税体制改革 |
二、建立县与乡镇政府纵向间协调配合机制 |
三、强化权责配置制度化建设,消除权责划分的“灰色地带” |
第二节 科学承接权责,赋予镇政府适度的经济社会管理权限 |
一、明确小城镇功能定位,处理好政府与市场的关系 |
二、正确界定上下级关系,预防“压力型体制”下政府行为变异 |
三、优化乡镇政府机构设置,强化小城镇的城市管理职能 |
第三节 保障监督渠道畅通,确保权力与责任落到实处 |
一、完善公共政策的民主参与,确保民主监督渠道畅通 |
二、探索“多中心小回路”,增强组织内部监督 |
三、充分运用大众媒体监督功能,广泛接受社会舆论监督 |
结论与展望 |
参考文献 |
攻读学位期间承担的科研任务与主要成果 |
致谢 |
个人简历 |
(6)关于探讨拓展城乡一体“四化”建设小康之路的方略(论文提纲范文)
一、组织开拓农业农村现代化生产经营建设脱贫增收致富途径方略 |
(一) 坚持推行农业生产经营建设管理方略 |
(二) 坚持优先保障扶持“三农”资金投入方略 |
(三) 坚持推行农业生产经营建设补贴方略 |
(四) 坚持完善农业产品价格补贴方略 |
(五) 坚持强化农业生产经营社会化服务方略 |
(六) 坚持推进农村一二三产业融合发展方略 |
(七) 坚持拓宽农民转移就业创业方略 |
二、组织拓展城乡一体农业现代化、工业化、信息化、城镇化四化同步建设脱贫增收致富奔小康之路方略 |
(一) 坚持执行城乡一体“四化”同步建设目标体制指导方略 |
(二) 坚持遵循城乡一体“四化”同步建设组织领导责任方略 |
(三) 坚持有序推进农村转移城镇人员市民化步骤方略 |
(四) 坚持严格调控城乡一体“四化”同步建设占地利用率方略 |
(五) 坚持全面提高农村土地流转利用和占用率方略 |
(六) 坚持组织推行城乡一体“四化”同步建设投融资持续稳定增长方略 |
(七) 坚持全面规划城乡一体“四化”同步建设引导布局方略 |
(八) 坚持科学组织城乡一体“四化”同步建设协调管理方略 |
三、组织开展城乡一体“四化”同步建设取得显着成效 |
(一) 健全了城乡一体“四化”经济社会发展方略体系 |
(二) 增强了农业现代产业化规模经营管理实力 |
(三) 建立了城乡一体农工商服务业合作化经营体系 |
(四) 加快了农村转移城镇人员市民化进程 |
(五) 形成城乡一体公共服务社会化、社会保障平等化局面 |
(六) 全面推进了全国城乡一体经济社会和谐健康发展 |
四、组织推广城乡一体“四化”同步建设经验做法 |
(一) 组织加强城乡一体“四化”同步建设领导履行责任的经验做法 |
(二) 组织推进城乡一体“四化”同步建设之路的经验做法 |
(三) 严格遵守城乡一体“四化”同步建设投融资法规制度的经验做法 |
(四) 贯彻执行城乡一体“四化”同步建设指导方略的经验做法 |
(五) 组织实施城乡一体“四化”同步建设激励机制的经验做法 |
(六) 改革完善城乡一体化户籍管理体制规则的经验做法 |
(七) 切实采取城乡一体“四化”同步建设投融资筹措方式的经验做法 |
(八) 推广应用城乡一体“四化”同步建设公共服务社会化、社会保障平等化的经验做法 |
(九) 总结吸取城乡一体经济社会发展距离缩小、差异消除的经验做法 |
(十) 着力拓宽城乡一体公共服务社会化、社会保障平等化途径的经验做法 |
五、建立拓展城乡一体脱贫增收致富小康之路方略体系 |
(一) 建立开拓农业农村现代化生产经营建设脱贫增收致富途径方略体系 |
(二) 建立拓宽城乡一体“四化”同步建设脱贫增收致富奔小康之路方略体系 |
(7)县级市城乡规划管理的去制度化与再制度化路径 ——以湖北GS市为例(论文提纲范文)
摘要 |
Abstract |
1 研究背景 |
1.1 城镇化进程中国家治理与变革的需求 |
1.2 城乡规划管理需要解决问题的新视角 |
1.3 城乡规划管理是学科融合与发展的前沿 |
1.4 城乡规划管理既往研究的缺陷 |
1.5 县级市城乡规划管理研究的必要性 |
2 研究的理论基础 |
2.1 组织的理论 |
2.2 组织理论 |
2.3 组织理论对城乡规划管理的意义 |
3 研究设计 |
3.1 概念界定 |
3.2 研究设计 |
3.3 研究框架 |
4 城乡规划管理的组织系统 |
4.1 城乡规划管理系统的环境 |
4.2 城乡规划管理的组织环境限定 |
4.3 城乡规划管理的组织框架 |
4.4 城乡规划管理的组织体制与组织管理的制度化逻辑 |
5 GS市城乡规划管理的组织系统与制度建设的去制度化隐患 |
5.1 GS市城乡规划管理的特殊组织环境 |
5.2 GS市城乡规划管理的组织框架及去制度化隐患 |
5.3 GS市城乡规划组织管理体制的三个去制度化隐患 |
5.4 核心组织的组织管理的制度化与去制度化隐患 |
5.5 核心组织结构中的去制度化隐患 |
5.6 结论 |
6 GS市城乡规划组织管理实践的去制度化现象与机制 |
6.1 计划预设环节的去制度化现象与机制 |
6.2 行为影响环节的去制度化现象与机制 |
6.3 绩效考评环节的去制度化现象与机制 |
6.4 结论 |
7 GS市城乡规划管理的再制度化建议 |
7.1 组织系统对环境的积极应对 |
7.2 核心组织的组织结构优化 |
7.3 组织管理环节的制度优化 |
8 结论、创新点与不足 |
8.1 结论 |
8.2 创新点 |
8.3 不足 |
致谢 |
参考文献 |
附件 |
附件1:表目录 |
附件2:图目录 |
附件3:案例 |
附件4:GS市城乡规划管理状况的公众意见调查 |
附件5:GS市的行政格局演变 |
附表 |
附表1:组织理论的分异 |
附表2:组织理论发展的五个时期及内容 |
附表3:霍尔的组织理论派别划分 |
附表4:斯科特的组织理论分层模型 |
附表5:组织结构理论与组织理论的对应关系 |
(8)小城镇生态环境保护法治问题研究(论文提纲范文)
摘要 |
ABSTRACT |
1. 引言 |
1.1 研究背景 |
1.2 国内外研究现状 |
1.3 研究目的和意义 |
2. 小城镇生态环境保护概述 |
2.1 小城镇及其发展现状 |
2.1.1 小城镇概念及界定 |
2.1.2 小城镇发展概况 |
2.1.3 小城镇发展意义 |
2.2 小城镇生态环境现状 |
2.2.1 生态破坏严重 |
2.2.2 环境污染严重 |
2.3 小城镇生态环境保护 |
2.3.1 小城镇生态环境保护的含义 |
2.3.2 小城镇生态环境保护的特征 |
2.3.3 小城镇生态环境保护的意义 |
3 小城镇生态环境保护的理论基础 |
3.1 可持续发展理论 |
3.2 区域整体化与城乡协调发展理论 |
3.3 环境库兹涅茨曲线的假说 |
3.4 环境承载力理论 |
4 小城镇生态环境保护法治现状 |
4.1 小城镇生态环境保护立法现状 |
4.1.1 缺乏适应小城镇生态环境建设要求的环境法规 |
4.1.2 现行环境法律存在制度缺陷 |
4.1.3 缺乏综合性的生态资源保护法律 |
4.1.4 地方立法重复,特色不强 |
4.2 小城镇生态环境执法现状 |
4.2.1 环境行政执法机构不健全 |
4.2.2 环境执法力量薄弱 |
4.2.3 执法不严,流于形式 |
4.2.4 公众参与制度缺失 |
4.3 小城镇生态环境保护司法现状 |
4.3.1 环境诉讼主体范围过窄 |
4.3.2 诉讼时效较短 |
4.3.3 诉讼当事人举证困难 |
4.4 小城镇生态环境保护守法现状 |
4.4.1 贫困阻碍人们对环境法律的遵守 |
4.4.2 环境法律意识淡薄 |
4.5 小城镇生态环境保护法律监督现状 |
4.5.1 行政监督不力 |
4.5.2 社会监督不足 |
5 加强小城镇生态环境保护的法治对策 |
5.1 完善小城镇生态环境保护立法 |
5.1.1 确立可持续发展原则 |
5.1.2 创新自然资源权属制度 |
5.1.3 规定公民环境权 |
5.1.4 加快制定环境资源综合立法 |
5.1.5 修改与完善现有环境与资源立法 |
5.1.6 加强地方环境立法 |
5.1.7 规定环境保护优惠措施 |
5.1.8 完善公众参与制度 |
5.2 规范和加强小城镇生态环境执法 |
5.2.1 国家高度重视,提出具体执法要求 |
5.2.2 重视基层管理,合理设置环保机构 |
5.2.3 加强执法队伍建设 |
5.3 加强小城镇生态环境司法 |
5.3.1 司法机关要关注环境公益诉讼 |
5.3.2 延长或取消环境民事诉讼时效 |
5.3.3 确立双重的举证责任分担规则制度 |
5.4 采取措施营造守法氛围 |
5.4.1 发展经济,减少贫困 |
5.4.2 提高城镇公民环境法律意识 |
5.5 加强生态环境执法监督 |
5.5.1 加强行政监督 |
5.5.2 加强社会监督 |
6. 结语 |
参考文献 |
攻读学位期间的主要学术成果 |
致谢 |
(9)小城镇防灾减灾问题研究(论文提纲范文)
摘要 |
Abstract |
1 引言 |
1.1 论文的研究背景 |
1.2 论文研究的目的和意义 |
1.3 国内外研究现状 |
1.3.1 国外研究现状 |
1.3.2 国内研究现状 |
1.4 论文的研究内容 |
2 城市灾害与城市防灾减灾概览 |
2.1 灾害初识 |
2.1.1 灾害的定义 |
2.1.2 灾害的分类 |
2.1.3 灾害的特性 |
2.2 城市灾害相关问题 |
2.2.1 城市灾害的概念 |
2.2.2 城市灾害的分类 |
2.2.3 城市灾害的成因 |
2.2.4 城市灾害的特点 |
2.3 城市防灾减灾 |
2.3.1 对城市防灾与城市减灾的理解 |
2.3.2 国外城市防灾减灾概况 |
2.3.3 我国城市防灾减灾总体状况 |
3 小城镇主要灾害防御措施探讨 |
3.1 对小城镇防灾减灾的思考 |
3.1.1 小城镇现状 |
3.1.2 小城镇公共安全中存在的主要问题 |
3.1.3 小城镇防灾减灾的特点 |
3.1.4 小城镇防灾减灾与城市防灾减灾的异同 |
3.2 小城镇抗震防灾中的重要问题 |
3.2.1 震区小城镇面临的严峻形势 |
3.2.2 小城镇建设中地震设防存在的问题 |
3.2.3 抗震防灾措施及要点 |
3.2.4 重要的避难场所—防灾公园 |
3.3 小城镇防火的重要问题 |
3.3.1 小城镇火灾现状 |
3.3.2 小城镇消防工作常见问题 |
3.3.3 小城镇防火措施及要点 |
3.4 小城镇防洪排涝 |
3.4.1 洪水灾害现状 |
3.4.2 小城镇洪灾的成灾机理及影响 |
3.4.3 小城镇防洪排涝的减灾措施 |
3.5 小城镇地质灾害的防治 |
3.5.1 小城镇建设中的主要地质灾害类型 |
3.5.2 小城镇建设中地质灾害的主要致灾原因 |
3.5.3 小城镇建设中的地质灾害应对措施 |
3.6 小城镇防御气象灾害的措施与要点 |
3.6.1 影响小城镇发展的主要气象灾害 |
3.6.2 小城镇气象灾害的特点 |
3.6.3 小城镇发展过程中气象灾害的防御措施 |
3.7 小结:小城镇防灾减灾要“因镇制宜” |
4 “人祸可免”—小城镇发展中的环境灾害防治 |
4.1 国外小城镇建设中的防灾启示 |
4.1.1 重视环境建设防止环境灾害 |
4.1.2 重视污水处理设施建设 |
4.1.3 重视噪音灾害 |
4.1.4 重视绿地系统规划建设 |
4.1.5 重视公众参与小城镇规划设计 |
4.1.6 重视宣传教育增强居民防灾意识 |
4.2 我国小城镇防治环境灾害建设中应加强的几个方面 |
4.2.1 重视污水和垃圾处理工作 |
4.2.2 注重减少交通噪音等人为灾害影响 |
4.2.3 确保绿化建设用地的落实 |
4.2.4 做好市政基础设施、城镇房屋建筑的设防 |
4.2.5 推进民众参与规划增强环保和防灾意识 |
4.2.6 重视环保和防灾教育,加大宣传力度 |
5 结语 |
参考文献 |
在读期间发表的学术论文 |
作者简历 |
致谢 |
附发表文章 |
(10)小城镇土地集约优化利用研究(论文提纲范文)
中文摘要 |
ABSTRACT |
第一章 导论 |
1.1 研究背景 |
1.1.1 小城镇的战略意义 |
1.1.2 小城镇的政策方针 |
1.1.3 小城镇的发展状况 |
1.1.4 小城镇的土地利用 |
1.2 研究意义 |
1.2.1 研究的现实意义 |
1.2.2 研究的理论意义 |
1.2.3 研究的实践意义 |
1.3 国内外相关研究 |
1.3.1 国外研究 |
1.3.2 国内研究 |
1.3.3 国内外研究趋向与存在问题 |
1.4 主要研究内容 |
1.4.1 研究内容 |
1.4.2 研究框架 |
1.4.3 研究方法 |
1.5 本文的创新点 |
第一章注释 |
第二章 小城镇土地集约优化利用理论研究 |
2.1 小城镇土地集约优化利用研究的学科定位 |
2.1.1 与本研究相关的多学科概述 |
2.1.2 小城镇土地集约优化利用研究的学科定位 |
2.2 小城镇土地集约优化利用研究的有关概念 |
2.2.1 城镇化与小城镇 |
2.2.2 土地与小城镇土地 |
2.2.3 建设用地与非建设用地 |
2.2.4 土地利用与土地集约优化利用 |
2.3 小城镇土地集约优化利用研究的相关理论 |
2.3.1 可持续发展理论 |
2.3.2 生态学理论 |
2.3.3 系统学理论 |
2.3.4 经济学理论 |
2.3.5 区域整体发展理论 |
2.3.6 城市规划理论 |
2.3.7 城乡一体化理论 |
2.4 国外小城镇土地集约利用有关政策与概况 |
2.4.1 国外土地集约利用立法和制度 |
2.4.2 国外小城镇土地利用概况 |
2.5 我国小城镇土地集约利用有关法规与政策 |
2.5.1 我国土地利用有关政策 |
2.5.2 我国小城镇有关政策 |
2.5.3 我国小城镇土地利用有关政策 |
第二章注释 |
第三章 小城镇土地集约优化利用相关问题分析 |
3.1 小城镇土地利用现状及问题分析 |
3.1.1 小城镇土地利用现状 |
3.1.2 小城镇土地利用问题分析 |
3.2 小城镇土地集约优化利用影响因素分析 |
3.2.1 人地关系与自然地理环境 |
3.2.2 土地使用制度 |
3.2.3 土地利用规划与小城镇规划 |
3.2.4 小城镇规模 |
3.2.5 科学技术水平 |
3.2.6 经济发展水平 |
3.2.7 用地结构 |
3.3 小城镇土地集约优化利用动力机制分析 |
3.3.1 产业结构的转换 |
3.3.2 人口的加速流动 |
3.3.3 思想的转变 |
3.3.4 政策的导向 |
3.4 小城镇土地集约优化利用技术指标分析 |
3.4.1 用地规模 |
3.4.2 建筑容积率 |
3.4.3 人均建设用地 |
3.4.4 用地结构 |
第三章注释 |
第四章 小城镇土地集约优化利用综合评价研究 |
4.1 小城镇土地集约优化利用综合评价的目的 |
4.2 小城镇土地集约优化利用综合评价的原则 |
4.3 小城镇土地集约优化利用综合评价指标体系 |
4.3.1 新城型小城镇土地集约优化利用评价指标 |
4.3.2 城市边缘型小城镇土地集约优化利用评价指标 |
4.3.3 中心镇土地集约优化利用评价指标 |
4.3.4 一般建制镇土地集约优化利用评价指标 |
4.4 基于集对论的小城镇土地集约优化利用综合评价方法 |
4.4.1 不确定性研究与集对论 |
4.4.2 集对论与小城镇土地集约优化利用综合评价 |
4.4.3 基于集对论的小城镇土地集约优化利用综合评价方法 |
第四章注释 |
第五章 小城镇土地集约优化利用策略研究 |
5.1 小城镇土地集约优化利用新规划方法研究 |
5.1.1 基于区域整体发展观念,传统规划需向片区规划转变 |
5.1.2 基于“不定性”的存在,传统规划需向动态规划转变 |
5.1.3 基于土地资源环境恶化,传统规划需向生态规划转变 |
5.2 不同类型小城镇土地集约优化利用策略研究 |
5.2.1 大中城市边缘地区小城镇土地集约优化利用策略 |
5.2.2 城镇密集区小城镇土地集约优化利用策略 |
5.2.3 欠发达地区小城镇土地集约优化利用策略 |
5.3 小城镇镇区各类用地集约优化利用策略研究 |
5.3.1 工业用地集约优化利用策略 |
5.3.2 居住用地集约优化利用策略 |
5.3.3 绿化用地集约优化利用策略 |
第五章注释 |
第六章 小城镇土地集约优化利用案例分析 |
6.1 天津市、唐山市、张家口市小城镇土地利用现状概述 |
6.1.1 天津市小城镇土地利用现状 |
6.1.2 唐山市小城镇土地利用现状 |
6.1.3 张家口市小城镇土地利用现状(以蔚县为例) |
6.2 天津市、唐山市、张家口市小城镇土地利用问题剖析 |
6.2.1 小城镇土地利用面对的人地矛盾透析 |
6.2.2 小城镇土地利用存在的突出问题剖析 |
6.3 天津市、唐山市、张家口市小城镇土地集约优化利用策略 |
6.3.1 加强城镇体系规划 |
6.3.2 注重景观生态 |
6.3.3 提高土地利用规划的适应性 |
6.3.4 加强村镇居住用地的集约利用 |
第六章注释 |
第七章 小城镇土地集约优化利用相关问题的创新思考 |
7.1 保护生态环境景观与小城镇土地集约优化 |
7.1.1 生态环境景观与小城镇土地集约优化利用 |
7.1.2 景观生态学与小城镇土地集约优化利用 |
7.1.3 集中与分散论与小城镇土地集约优化利用 |
7.1.4 空间管制与小城镇土地集约优化利用 |
7.2 继承文化传统与小城镇土地集约优化 |
7.2.1 土地利用规划中的保护策略 |
7.2.2 小城镇发展中的保护策略 |
7.2.3 迁村并点中的保护策略 |
7.2.4 旧城改造中的保护策略 |
7.3 透析城镇体系与小城镇土地集约优化 |
7.3.1 城镇体系与城镇体系规划 |
7.3.2 小城镇与城镇体系 |
7.3.3 村镇体系与城镇体系 |
7.3.4 科学城镇体系与小城镇土地集约优化利用 |
7.4 加强公众参与与小城镇土地集约优化 |
7.4.1 公众参与的概念 |
7.4.2 公共参与的必要性 |
7.4.3 公众参与的层次性 |
7.4.4 公众参与土地利用规划理论 |
7.4.5 公众参与小城镇土地集约优化利用的调控机制 |
7.5 协调小城镇总体规划和土地利用规划与小城镇土地集约优化 |
7.5.1 “两规”的联系 |
7.5.2 “两规”的差异 |
7.5.3 “两规”的协调 |
第七章注释 |
第八章 结论与展望 |
8.1 研究结论 |
8.2 研究展望 |
参考文献 |
发表论文和科研情况说明 |
致谢 |
四、论小城镇建设中的法制建设问题(论文参考文献)
- [1]钱学森社会主义国家建设思想研究[D]. 王秀芳. 兰州大学, 2021(09)
- [2]江苏省村镇规划法规标准体系发展演进研究[D]. 石紫鹏. 苏州科技大学, 2019(01)
- [3]新时代中国共产党乡村治理研究[D]. 阳斌. 西南交通大学, 2019(03)
- [4]我国绿色城镇化发展研究[D]. 郑庆玲. 西安电子科技大学, 2019(03)
- [5]福建省小城镇建设中乡镇政府权责配置研究 ——以德化县龙浔镇为例[D]. 王鹤. 福建师范大学, 2018(09)
- [6]关于探讨拓展城乡一体“四化”建设小康之路的方略[J]. 农村财政扶贫攻坚综合开发治理课题组,韩连贵. 经济研究参考, 2018(16)
- [7]县级市城乡规划管理的去制度化与再制度化路径 ——以湖北GS市为例[D]. 杨俊雷. 华中科技大学, 2018(01)
- [8]小城镇生态环境保护法治问题研究[D]. 谢丽. 中南林业科技大学, 2009(02)
- [9]小城镇防灾减灾问题研究[D]. 曹丹丹. 河北农业大学, 2008(08)
- [10]小城镇土地集约优化利用研究[D]. 王丽洁. 天津大学, 2008(07)
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